- Đội ngũ cỏn bộ, cụng chức QLNN về kinh tế cú độ tuổi dưới 30 được bổ sung hàng năm theo chiều hướng tớch cực, tăng nhanh trong hai năm 2013 và 2014:
1. Cơ cấu theo độ tuổ
2.2.2. Cụng tỏc quy hoạch, tạo nguồn đội ngũ cỏn bộ, cụng chức quản lý nhà nước về kinh tế ở quận Tõy Hồ
nhà nước về kinh tế ở quận Tõy Hồ
2.2.2.1 Điểm mạnh
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khúa VIII), căn cứ chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, Quận ủy Tõy Hồ đó chỉ đạo thực hiện cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ với phương chõm tăng cường sự lónh đạo của cỏc cấp uỷ đảng trong cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, tạo sự thống nhất về nhận thức và quyết tõm cao trong chỉ đạo thực hiện, với mục tiờu xõy dựng đội ngũ cỏn bộ trước mắt và lõu dài đỏp ứng yờu cầu sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, khắc phục tỡnh trạng bị động, hẫng hụt trong cụng tỏc cỏn bộ.
Việc xõy dựng kế hoạch hướng dẫn thực hiện cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ cho từng giai đoạn nhằm chủ động chuẩn bị nguồn cỏn bộ chung và cỏn bộ dự bị, kế cận cỏc chức danh cỏn bộ lónh đạo, quản lý được Ban Thường vụ Quận ủy đặc biệt quan tõm. Vỡ vậy, cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ núi chung được thực hiện sỏt với thực tiễn, phự hợp với mụ hỡnh tổ chức bộ mỏy, với tiờu chuẩn cỏn bộ ứng với từng chức danh và với thực trạng đội ngũ cỏn bộ của Quận. Cỏn bộ trong diện quy hoạch đa số đảm bảo tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ, được đào tạo, bồi dưỡng, rốn luyện, thử thỏch trong thực tiễn và được Quận ủy và cỏc cấp ủy đảng cơ sở quản lý theo quy định phõn cụng, phõn cấp cỏn bộ.
Qua tổng hợp nguồn cỏn bộ, cụng chức quy hoạch kết quả cho thấy:
đạo việc xõy dựng quy hoạch cỏn bộ cho nhiệm kỳ 2005-2010, kết quả như sau: - Cỏn bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý được quy hoạch 21 đồng chớ, trong đú tỷ lệ nữ là 16,6%. Trỡnh độ chuyờn mụn thạc sỹ là 8,3%, đại học 91,6%; trỡnh độ cử nhõn, cao cấp lý luận chớnh trị là 66,6%.
- Cỏn bộ thuộc diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý được quy hoạch là 62 đồng chớ, trong đú tỷ lệ nữ là 20,9%. Trỡnh độ chuyờn mụn thạc sỹ là 3,2%, đại học là 77,4%; trỡnh độ cử nhõn, cao cấp lý luận chớnh trị là 6,4%, trung cấp lý luận chớnh trị là 43,5%.
Sau Đại hội Đảng bộ Quận lần thứ III, năm 2006, Quận ủy đó xỏc nhận xong quy hoạch giai đoạn 2006-2010, kết quả như sau:
- Cỏn bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý được quy hoạch 28 đồng chớ, trong đú tỷ lệ nữ là 17,8% (tăng 1,2%). Trỡnh độ chuyờn mụn: tiến sỹ là 3,5% (tăng 3,5%), thạc sỹ là 10,7% (tăng 7,5%), đại học 85,7% (giảm 5,9%); trỡnh độ cử nhõn, cao cấp lý luận chớnh trị là 64,2% (giảm 2,4%).
- Cỏn bộ thuộc diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý được quy hoạch là 264 đồng chớ, trong đú tỷ lệ nữ là 31% (tăng 10,1%). Trỡnh độ chuyờn mụn thạc sỹ là 4,9% (tăng 1,7%), đại học là 83,3% (tăng 5,9%); trỡnh độ cử nhõn, cao cấp lý luận chớnh trị là 17,8% (tăng 11,4%), trung cấp lý luận chớnh trị là 41,2% (giảm 2,3%) [20]. Trong đú kết quả cụng tỏc quy hoạch đối với cỏn bộ, cụng chức khối cơ quan QLNN giai đoạn 2006-2010 như sau:
Dự nguồn cỏc chức danh trưởng, phú cỏc phũng, ban thuộc UBND quận là 40 đồng chớ, trong đú nữ chiếm 17 đồng chớ, bằng 42,5%. Trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ trờn đại học là 3 đồng chớ, bằng 7,5%, đại học là 37 đồng chớ, bằng 92,5%. Trỡnh độ lý luận chớnh trị cử nhõn, cao cấp là 6 đồng chớ bằng 15%, trung cấp là 34 đồng chớ, bằng 85%. Trỡnh độ quản lý kinh tế cú 01 đồng chớ, bằng 2,5%; trỡnh độ quản lý nhà nước cú 5 đồng chớ, bằng 12,5%.
Từ những số liệu về cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ cú thể nhận thấy chất lượng đội ngũ cỏn bộ quy hoạch đó thay đổi theo chiều hướng tốt hơn cả về trỡnh độ đào tạo và tỷ lệ cỏn bộ nữ trong quy hoạch. Trong đú đội ngũ cỏn bộ quy hoạch thuộc diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý cú tỷ lệ cỏn bộ nữ là 31%, tăng lờn 10,1% so với quy hoạch năm 2001; trỡnh độ chuyờn mụn, trỡnh độ lý luận chớnh trị đó được
cải thiện rừ rệt.
Đặc biệt chất lượng đội ngũ cỏn bộ quy hoạch trong khối cơ quan QLNN dự nguồn cỏc chức danh trưởng, phú cỏc phũng, ban thuộc UBND quận cú trỡnh độ khỏ cao.
Bảng 2.7: So sỏnh chất lượng cỏn bộ quy hoạch khối QLNN
Tiờu chớ chung
Đội ngũ cỏn bộ quy hoạch diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý Khối QLNN
Đội ngũ cỏn bộ quy hoạch diện Ban Thường vụ Quận ủy
quản lý Tỷ lệ (+/-) Tỷ lệ nữ 42,5% 31% 11,5% Trờn đại học 7,5% 4,9% 2,6% Đại học 92,5% 83,3% 9,2% Cử nhõn, cao cấp lý luận chớnh trị 15% 17,8% -2,8% Trung cấp 85% 41,2% 43,8% Nguồn [21], [22].
Từ Bảng 2.7, cú thể thấy tỷ lệ cỏn bộ nữ trong quy hoạch và trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ của đội ngũ cỏn bộ quy hoạch khối cơ quan QLNN diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý là khỏ cao so với đội ngũ cỏn bộ quy hoạch thuộc diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý núi chung. Tuy nhiờn, về trỡnh độ lý luận chớnh trị của đội ngũ này cũn thấp hơn mặt bằng chung (thấp hơn 2,8%).
Cụng tỏc quy hoạch nhỡn chung đó thực hiện theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ, khỏch quan và cụng khai; kết quả quy hoạch cỏn bộ đó thể hiện phương chõm “động” và “mở”, một chức danh đó quy hoạch nhiều người và một người quy hoạch vào nhiều chức danh; cú rà soỏt, đưa ra khỏi quy hoạch những người khụng cũn đủ tiờu chuẩn, bổ sung vào quy hoạch những nhõn tố mới. Căn cứ Hướng dẫn số 17-HD/BTCTW ngày 23-4-2003 của Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Quận uỷ đó rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch A1, xõy dựng quy hoạch A2 đối với cỏn bộ thuộc diện Thường vụ Thành uỷ và Quận uỷ quản lý. Trong đú đó bổ sung quy hoạch 03 đồng chớ và điều chỉnh đưa ra ngoài quy hoạch 02 đồng chớ thuộc diện Ban Thường vụ Thành uỷ quản lý; đó bổ sung quy hoạch 25 đồng chớ và điều chỉnh đưa ra ngoài quy hoạch 34 đồng chớ cỏn bộ
thuộc diện Ban Thường vụ Quận uỷ quản lý [22].
Hiện nay, Quận ủy đó xõy dựng xong quy hoạch cỏn bộ giai đoạn 2010- 2015, trong đú cỏn bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý cú 39 đồng chớ, cỏn bộ thuộc diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý cú 326 đồng chớ.
Chất lượng quy hoạch đội ngũ cỏn bộ cơ bản đỏp ứng yờu cầu, đó tạo được đội ngũ cỏn bộ nguồn trẻ hơn, cú bản lĩnh chớnh trị và phẩm chất đạo đức tốt, cú trỡnh độ chuyờn mụn, trỡnh độ lý luận chớnh trị cao hơn, tỷ lệ cỏn bộ nữ trong quy hoạch tăng dần, đảm bảo về cơ cấu độ tuổi tạo sự chuyển tiếp vững vàng, liờn tục giữa cỏc thế hệ.
Trờn cơ sở quy hoạch cỏn bộ đó chủ động xõy dựng kế hoạch đào tạo, bố trớ, điều động, luõn chuyển cỏn bộ, chuẩn bị đội ngũ cỏn bộ kế cận; từng bước thực hiện việc bổ nhiệm, giới thiệu nhõn sự để bầu cử theo quy hoạch, khắc phục dần tỡnh trạng quy hoạch cỏn bộ mang tớnh hỡnh thức.
2.2.2.2 Điểm yếu
Cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ cũng cũn những hạn chế :
- Quỏ trỡnh chuyển biến nhận thức về quy hoạch cỏn bộ ở một số cấp ủy đảng chưa đồng đều, cũn đơn vị triển khai chậm so với yờu cầu; việc rà soỏt, nhận xột, đỏnh giỏ cỏn bộ làm cơ sở cho cụng tỏc quy hoạch cũn chưa thật tốt.
- Một số đơn vị vẫn cũn tỡnh trạng quy hoạch theo thứ tự, tuần tự và khộp kớn trong từng ngành, địa phương; việc phỏt hiện nguồn từ xa chưa được quan tõm đỳng mức, đặc biệt là đối với nguồn cỏn bộ trẻ, cỏn bộ nữ.
- Chưa quan tõm đỳng mức đến việc xỏc định cơ cấu đội ngũ cỏn bộ cần quy hoạch để đỏp ứng nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương.
- Cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ cú nơi cũn bị động và lỳng tỳng, cũn tỡnh trạng hẫng hụt cỏn bộ lónh đạo, quản lý.
- Mới tập trung vào cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ lónh đạo, quản lý, chưa chỳ ý đỳng mức đến quy hoạch cỏn bộ chuyờn mụn.
2.2.2.3. Nguyờn nhõn điểm yếu
người đứng đầu nhận thức chưa thật đầy đủ và sõu sắc về vị trớ, tầm quan trọng của cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, quyết tõm của cấp uỷ và người đứng đầu chưa cao, sự chỉ đạo và thực hiện chưa tập trung và thành nếp thường xuyờn; hướng dẫn của cấp trờn về nội dung, phương phỏp, quy trỡnh làm quy hoạch chưa đồng bộ.