- Đội ngũ cỏn bộ, cụng chức QLNN về kinh tế cú độ tuổi dưới 30 được bổ sung hàng năm theo chiều hướng tớch cực, tăng nhanh trong hai năm 2013 và 2014:
3.2.7.Xõy dựng mụi trường cụng tỏc lành mạnh và chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ, cụng chức quản lý nhà nước về kinh tế
CẤP QUẬN Ở QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘ
3.2.7.Xõy dựng mụi trường cụng tỏc lành mạnh và chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ, cụng chức quản lý nhà nước về kinh tế
với cỏn bộ, cụng chức quản lý nhà nước về kinh tế
3.2.7.1. Xõy dựng mụi trường cụng tỏc lành mạnh
Mụi trường làm việc là yếu tố bờn ngoài cú tỏc động tương đối lớn đến tõm lý, động cơ, hành vi và hiệu quả cụng việc của người lao động. Mụi trường tốt sẽ giỳp cho người lao động cú được tõm lý tốt từ đú làm việc hiệu quả hơn. Mụi trường làm việc tốt nghĩa là người lao động được trang bị tất cả những phương tiện làm việc tốt nhất, khụng khớ làm việc khụng bị gũ bú, được tụn trọng đỳng mực, bố trớ cụng việc phự hợp với trỡnh độ và khả năng, đặc biệt là được tập thể và lónh đạo thừa nhận, đỏnh giỏ đỳng và cú chớnh sỏch khen thưởng kịp thời những sỏng kiến trong lao động.
Trong điều kiện kinh tế hiện nay, ngõn sỏch dành cho khối hành chớnh cũn hạn hẹp, cựng với nhiều bất cập trong cỏc quy định hành chớnh, việc trang bị điều kiện làm việc cho cỏn bộ, cụng chức núi chung và cỏn bộ, cụng chức QLNN về kinh tế cũn hạn chế. Để khắc phục được những hạn chế này cũn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khỏch quan như điều kiện phỏt triển kinh tế - xó hội, mức sống của dõn cư, sự đồng bộ của cơ chế chớnh sỏch Nhà nước, trỡnh độ quản lý chung ... Đõy là những vấn đề cú tớnh lõu dài, phải thực hiện theo lộ trỡnh từng bước, theo từng giai đoạn cụ thể trờn cơ sở tạo ra tiền đề cơ sở vật chất cần thiết.
Con người sống và làm việc cú những nhu cầu khỏc nhau, cú nhu cầu vật chất, nhu cầu tinh thần, cú nhu cầu xó hội cũng như nhu cầu hoạt động, làm việc. Đú là những đũi hỏi khỏch quan của mọi con người đảm bảo sự tồn tại và phỏt triển của họ trong những điều kiện nhất định. Động cơ chớnh là sức mạnh bờn trong thỳc đẩy con người hoạt động, chỉ đạo hành vi và làm gia tăng lũng quyết tõm bền bỉ giành lấy mục tiờu. Như vậy, động cơ làm việc là sự sẵn sàng dồn tõm trớ, sức lực theo đuổi mục tiờu của tổ chức để đỏp ứng, thỏa món những nhu cầu cỏ nhõn.
Những động cơ làm việc cỏ nhõn phục vụ mục tiờu chung, cú lợi cho tổ chức, cho xó hội, đem lại những điều tốt đẹp cho mọi người được xem là những động cơ trong sỏng, tốt đẹp.
Cú 03 yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thực hiện cụng việc của cỏn bộ, cụng chức là năng lực thực hiện cụng việc, điều kiện tổ chức làm việc và sự động viờn khuyến khớch cỏn bộ, cụng chức làm việc. Như vậy, sự động viờn khuyến khớch cỏn bộ, cụng chức làm việc là một trong những yờu cầu quan trọng tỏc động trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả cụng việc.
Để tạo động lực tớch cực làm việc cho cỏn bộ, cụng chức QLNN về kinh tế, trong giai đoạn tới Tõy Hồ cần tập trung thực hiện tốt những nội dung sau:
Thứ nhất, xõy dựng quy chế làm việc, quy trỡnh giải quyết thủ tục hành chớnh rừ ràng, cụng khai: quy định rừ quyền hạn, trỏch nhiệm của mỗi cơ quan, đơn vị, cỏ nhõn trong quỏ trỡnh giải quyết thủ tục hành chớnh; xỏc định rừ cỏc mối liờn hệ, sự phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trong quỏ trỡnh giải quyết cụng việc. Từ đú mỗi cỏn bộ, cụng chức xỏc định rừ vai trũ, vị trớ, thẩm quyền cũng như trỏch nhiệm của mỡnh nhằm tạo sự chủ động, tự tin và sỏng tạo trong cụng việc. Trỏnh tỡnh trạng cỏn bộ, cụng chức chỉ đơn thuần thực hiện mệnh lệnh của cấp trờn, thụ động, khụng biết thẩm quyền, trỏch nhiệm của mỡnh đến đõu.
Thứ hai, phõn cụng, bố trớ, xỏc định cụng việc khụng chỉ nhằm theo đuổi mục tiờu của cơ quan núi chung mà cũn đảm bảo sự thớch hợp đối với cỏc cỏ nhõn ở vị trớ cụng việc đú, sao cho nú là một nhõn tố tạo ra động lực làm việc đối với mỗi cỏn bộ, cụng chức. Việc bố trớ người theo đỳng cụng việc là một trong những yờu cầu quan trọng hàng đầu đối với cụng tỏc tổ chức cỏn bộ. Rừ ràng, tỡm người để bố trớ đỳng việc sẽ tạo ra sự phự hợp giữa người và việc, tạo ra sự động viờn nỗ lực của người lao động, nhất là những vị trớ hấp dẫn, cú yờu cầu cao, thỏch thức khả năng con người. Trong cỏc cơ quan nhà nước việc thiết kế cụng việc, bố trớ đỳng người, đỳng việc là đũi hỏi quan trọng hàng đầu đối với cỏc nhà quản lý. Việc chuyờn mụn hoỏ cao cụng việc sẽ giảm cỏc thao tỏc của người thực hiện và tạo ra năng suất cao.
người mong muốn sự cụng bằng trong đỏnh giỏ năng lực thực hiện cụng việc và phần thưởng họ được nhận. Sự cụng bằng khụng chỉ thể hiện ở phần thưởng mà cỏn bộ, cụng chức được nhận mà phải phự hợp với những đúng gúp, cống hiến của họ, và phự hợp giữa phần thưởng của cỏc cỏ nhõn với nhau. Nếu khụng, phần thưởng sẽ khụng tạo ra được những động viờn, khuyến khớch cỏn bộ, cụng chức làm việc tốt hơn, mà ngược lại cũn làm mất giỏ trị của phần thưởng và làm mất đi sự hăng hỏi, nỗ lực của cỏn bộ, cụng chức.
Thứ tư, khuyến khớch cỏn bộ, cụng chức tham gia vào quỏ trỡnh quản lý. Thụng thường việc mở rộng quyền hạn cho cỏn bộ, cụng chức thụng qua việc cho phộp họ tham gia vào quỏ trỡnh xỏc định mục tiờu, đường hướng phỏt triển của cơ quan; tham gia vào quỏ trỡnh ra quyết định và tham gia vào giải quyết cỏc vấn đề của cơ quan; tham gia vào quỏ trỡnh đổi mới tổ chức. Việc mở rộng quyền tham gia vào cụng việc quản lý tạo ra những động lực to lớn đối với cỏn bộ, cụng chức, thỳc đẩy họ nỗ lực làm việc, nõng cao hiệu quả. Hiện nay, khụng ớt cỏn bộ quản lý khụng muốn nhõn viờn dưới quyền tham gia vào quỏ trỡnh quản lý vỡ họ sợ mất quyền, mất uy. Thực tiễn cho thấy, quỏ trỡnh cỏn bộ, cụng chức tham gia vào cụng việc quản lý là nõng cao uy tớn lónh đạo, quản lý lờn tầm mới và thỳc đẩy cụng việc tốt hơn lờn. Khụng lo ngại nhõn viờn giỏi hơn mỡnh đú là người quản lý tốt, người lónh đạo giỏi. Cụng tỏc tổ chức cỏn bộ cho thấy, nếu huy động khuyến khớch được mọi tiềm năng, phỏt huy được cỏc động lực thỳc đẩy sự nỗ lực của cỏn bộ, cụng chức cho cụng việc, cho sự theo đuổi mục tiờu của cơ quan thỡ sức mạnh của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức sẽ được nhõn lờn rất nhiều. Trong cụng tỏc tổ chức quản lý nhõn sự hiện đại, người quản lý, người lónh đạo khụng chỉ đơn thuần là người chỉ huy, người ra mệnh lệnh mà họ cũn là người hướng dẫn, người dẫn dắt, động viờn cỏn bộ, cụng chức thực hiện cụng việc theo khả năng tốt nhất với tất cả con tim, khối úc của họ.
3.2.7.2. Giải phỏp về chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ, cụng chức quản lý nhà nước về kinh tế
Chớnh sỏch cỏn bộ phải phự hợp với thể chế, tỡnh hỡnh kinh tế đất nước, phục vụ việc thực hiện những yờu cầu, mục tiờu xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức của
Quận và Thành phố. Trong tỡnh hỡnh hiện nay, giải phỏp về chế độ, chớnh sỏch cỏn bộ, cụng chức QLNN về kinh tế quận Tõy Hồ cần tập trung làm tốt những vấn đề sau:
- Thực hiện triệt để những chủ trương đỳng đắn về chớnh sỏch cỏn bộ đó đề ra như: Lương phải đủ bự đắp yờu cầu tỏi sản xuất sức lao động; cụng khai cỏc chế độ lương và thu nhập của mọi chức danh, xoỏ bỏ cỏc loại phụ cấp cú tớnh bao cấp, thực hiện trả lương theo kết quả lao động, chống mọi biểu hiện bỡnh quõn chủ nghĩa, “sống lõu lờn lóo làng”, thực hiện “cú lờn cú xuống”, “cú vào cú ra”…
- Xõy dựng chế độ chớnh sỏch đối với cụng chức đảm bảo tớnh cạnh tranh đối với cỏc khu vực khỏc, trờn cơ sở đú đũi hỏi cao chất lượng “đầu vào”, chống “chảy mỏu chất xỏm”. Cỏch tiếp cận về mức lương đối với cụng chức cần chủ động theo hướng “Muốn cú cụng chức giỏi và mẫn cỏn, khụng thể mua rẻ lao động của họ”. Bờn cạnh đú cần coi trọng cỏc biện phỏp thu hỳt khỏc, như chế độ đào tạo, vinh danh cụng chức, thực sự trọng dụng nhõn tài…
- Thực hiện tốt chớnh sỏch khen thưởng, kỷ luật đối với cỏn bộ, cụng chức. Cần sớm xõy dựng và ban hành cơ chế, chớnh sỏch động viờn, khen thưởng kịp thời đối với những cỏn bộ, cụng chức cú thành tớch mang tớnh đột xuất, loại bỏ kiểu khen thưởng hỡnh thức “khen thưởng luõn phiờn” và “khen thưởng lónh đạo”. - Chớnh sỏch cỏn bộ, cụng chức phải chỳ ý đến vấn đề cỏn bộ lónh đạo và cỏn bộ chuyờn mụn. Thực tế hiện nay, tõm lý muốn trở thành “cỏn bộ lónh đạo” chi phối ngày càng mạnh mẽ đội ngũ cỏn bộ, cụng chức và toàn xó hội. Cú nhiều nguyờn nhõn nhưng trong đú cú một thực tế là cụng tỏc cỏn bộ cũn bị ảnh hưởng của mụ hỡnh cũ, chớnh sỏch cỏn bộ vẫn cú khuynh hướng đặt vị trớ lónh đạo cao hơn cỏc hoạt động khỏc, tạo thờm cho nú sức hấp dẫn. Dẫn đến trong nhiều trường hợp, “chỳng ta mất một nhà khoa học cú triển vọng để được một người lónh đạo trung bỡnh; nhưng là một người lónh đạo trung bỡnh cú nhiều nhón hiệu, ụng ta dễ vượt qua những người cú tài năng lónh đạo hơn. Hậu quả là đất nước thiếu cả người lónh đạo lẫn nhà khoa học giỏi”[27].
dụng cỏn bộ, cụng chức trẻ. Cần kiờn quyết bố trớ số cỏn bộ trẻ, cú đủ điều kiện vào cương vị lónh đạo cỏc cấp, để họ sớm trưởng thành về mọi mặt, đủ bản lĩnh đảm nhận trỏch nhiệm chủ chốt. Đồng thời thực hiện chế độ hưu trớ đỳng tuổi đối với tất cả cỏc chức danh cụng chức và hầu hết cỏn bộ lónh đạo cỏc cấp.