- Về phẩm chất đạo đức:
1.3.1.3.Về công tác tổ chức
a) Về công tác đảng viên
Năm 2004, Đảng bộ Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có 24 chi bo, cơ sở trực thuộc với 369 đảng viên.
Về tình hình chất lượng đảng viên : số liệu khảo sát của năm 2004 độ tuổi dưới 30 là 6,85%, từ 31 – 40 là 50%, từ 41 – 50 là 34,86%, từ 51 – 60 là 7,53%, trên 60 là 0,75%, tỷ lệ đảng viên nữ là 7,9%; đảng viên là bộ đội xuất ngũ chuyển ngành là 38,25%; đảng viên kết nạp trước 1975 là 16,49%; đảng viên kết nạp sau 1975 là 85,50% và xu hướng này càng ngày càng tăng lên. Về trình độ học vấn của đảng viên có xu hướng nâng lên : năm 2000 có 81% đảng viên có trình độ văn hóa phổ thông trung học trở lên, năm 2004 là 85,0% và (không còn tiểu học, phổ thông cơ sở còn 15,0%). Trình độ chuyên môn của đảng viên năm 1995 đạt từ trung cấp và đại học trở lên là 38%, năm 1999 là 65%. Trình độ lý luận từ sơ cấp đến cao cấp năm 2000 đạt là 28%, năm 2004 là 57% (trong đó cao cấp đạt 5%).
Qua phân loại chất lượng đảng viên năm 2004, số đảng viên đạt loại I là 75%, loại II là 21%, loại III là 4%.
Từ thực trạng tình hình, số lượng và chất lượng đảng viên nêu trên, và từ thực tiễn công tác quản lý đảng viên có thể nêu lên một số nhận xét như sau:
+ Ưu điểm:
Đội ngũ đảng viên đã có sự chuyển biến tích cực cả về số lượng lẫn chất lượng, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu và nhiệm vụ chính trị. Những mặt tích cực ấy nổi rõ nhất là ở khía cạnh : số lượng đảng viên ngày càng đông hơn, quy mô số cơ sở đảng ngày càng lớn, trình độ mọi mặt của đảng viên được nâng lên, rõ rệt nhất là trình độ văn hóa và chuyên môn.
Công tác quản lý và nâng cao chất lượng đảng viên sau thời gian dài bị buông lỏng trong thời kỳ thực hiện Quyết định 217, từ khi có chủ trương củng cố xây dựng Đảng theo Nghị quyết TW 3 – khóa VII đã có nhiều biểu hiện tích cực, trước hết là nề nếp quản lý, sinh hoạt Đảng đã được khôi phục, duy trì thường xuyên; công tác phân loại chất lượng đảng viên tiến hành định kỳ đã có tác dộng tích cực đến sự phấn đấu của mỗi đảng viên, số đảng viên loại I tăng khá đều từ năm 2000.
+ Khuyết điểm:
Đội ngũ đảng viên vẫn còn nhiều mặt yếu kém chưa khắc phục được, đồng thời do điều kiện hoạt động trong cơ chế mới lại nảy sinh thêm những phức tạp mới chưa được xử lý. Đó là tình hình nữ đảng viên so với tổng số đảng viên và tổng số nữ công nhân viên chức là quá thấp (tỷ lệ nữ công nhân viên chức là 43,6%). Nhiều chi, đảng bộ gần như không phát triển được đảng viên nữ vì 2 lý do : tổ chức cơ sở đảng chưa gần gũi, quan tâm đến điều kiện phấn đấu của quần chúng nữ, và bản thân họ cũng không vươn lên vượt qua những khó khăn về hoàn cảnh, sinh hoạt (đa số nữ đã trên 30 tuổi).
Tỷ lệ đảng viên so với tổng số công nhân, viên chức không đồng đều, ở một số chi bộ, đảng viên còn thấp dưới mức 3% hoặc là ở những đơn vị nhiều năm nhiệm vụ sản xuất kinh doanh có khó khăn, hoặc là do tổ chức cơ sở đảng đó không quan tâm đúng mức. Trình độ học vấn, chuyên môn có tăng nhanh nhưng trình độ lý luận, nhận thức chính trị phát triển không cân xứng, số đảng viên không có chức vụ gần như không được nâng leân về trình độ chính trị, vì vâỵ có hiện tượng đảng viên thờ ơ với diễn biến của đất nước và
quốc tế. Vấn đề phẩm chất đạo đức của đảng viên ở trong tình trạng đáng lo ngại, những biểu hiện tiêu cực, thoái hóa về đạo đức lối sống là khá phổ biến và điều đáng quan tâm nhất là trở thành một hiện tượng thường tình dù khó chấp nhận trong dư luận xã hội.
Về công tác quản lý đảng viên của các tổ chức cơ sở đảng còn thiếu chặt chẽ, thiếu thực chất, thiếu toàn diện và chưa thường xuyên. Thiếu chặt chẽ do trong chế độ sinh hoạt và quản lý đảng viên không giữ vững nề nếp, chưa nghiêm khắc. Thiếu thực chất vì còn thực hiện qua loa, hình thức, không đi sát từng con người, từng số phận, từng đảng viên. Thiếu toàn diện vì chỉ mơí chú ý đến lĩnh vực công tác, không quan tâm đến lối sống, đạo đức cá nhân, đến quan hệ của đảng viên với địa phương nơi cư trú. Thiếu liên tục vì chỉ chuyển động mạnh khi có chỉ đạo của cấp trên, khi đến kỳ Đại hội, và sau đó là dựa vào lý do sản xuất căng thẳng để buông lơi.
Chính từ những yếu kém trong công tác quản lý đảng viên là một nguyên nhaân quan trọng dẫn đến những yếu kém trong chất lượng đảng viên. Vì vậy, trong công tác đảng viên vấn đề quản lý và nâng cao chất lượng đảng viên trở thành vấn đề có tầm quan trọng trong quá trình thực hiện xây dựng, chỉnh đốn Đảng ở các cơ sở đảng thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn hiện nay.
b) Về công tác phát triển đảng viên
Thực trạng công tác phát triển đảng viên của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn thời gian qua đã có những kết quả nhất định : tổng số đảng viên mới phát triển từ năm 2000 đến năm 2004 là 91 đảng viên. Hầu hết số đảng viên mới kết nạp đều tốt nghiệp phổ thông trung học và hơn 80% có trình độ chuyeân môn từ trung học trở lên.
Các tổ chức cơ sở đảng đã tiến hành thường xuyên công tác này với một tinh thần nghiêm túc. Vì vậy, số lượng phát triển đảng viên mới hàng năm đã đáp ứng phần nào yêu cầu cơ bản cho công tác xây dựng và củng cố Đảng. Về chất lượng, có sự chuyển biến rất tích cực trên phương diện đáp ứng những yêu cầu mới của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Thực tiễn công tác phát triển đảng viên cũng cho thấy các yêu cầu của sự lãnh đạo quá trình phát triển sản xuất kinh doanh và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã được đáp ứng ngày càng tốt hơn với một đội ngũ đảng
viên mới trẻ hơn, có trình độ chuyên môn, văn hóa cao hơn và tỷ lệ ở khối sản xuất trực tiếp ngày một nhiều hơn.
Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên mới còn thiếu tính chủ động, chưa đảm bảo sự đồng đều và thiếu sự vững chắc về chất lượng, số lượng còn ít.
Hầu hết các cơ sở, đều có đưa vào nghị quyết về số lượng chỉ tiêu phát triển đảng hàng quý, hàng năm, có phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ. Nhưng thực tế cho thấy, sự hướng dẫn bồi dưỡng quần chúng chỉ dừng laïi ở các lớp đối tượng với hệ thống bài giảng hạn chế. Sau đó thì bản thân quần chúng tự làm việc, phấn đấu trong điều kiện riêng của mỗi người; sự theo sát, góp ý, tạo môi trường thử thách chưa được quan tâm đúng mưùc. Do đó, khi giới thiệu quần chúng vào Đảng, nhiều nơi chỉ thu lượm thành quả tự nhiên so lựa trong số quần chúng chứ không có sự đầu tư chủ động xây dựng những hạt giống đó, nếu đối tượng có khó khăn về lý lịch thì lại càng dễ bị bỏ qua, điều quan trọng nhất là công tác giáo dục lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, động cơ vào Đảng ít được xem trọng, ít được bồi dưỡng cho đối tượng trước khi đứng vào đội ngũ những người cộng sản.
Trong nhiều năm liên tục, chỉ có hơn 70% tổ chức cơ sở đảng phát triển được đảng viên mới do nhiều lý do hoặc vì cấp ủy xem nhẹ, hoặc lại quá khắt khe đối với quần chúng trong khi chưa quan tâm tạo điều kiện cho họ đến với Đảng.
Tuy nhiên, điều đáng lo ngại nhất chính là vấn đề chất lượng của đảng viên mới. Trong điều kiện xã hội đang phát sinh những tư tưởng thực dụng do tác động của cơ chế thị trường, thì mặt chất lượng của đảng viên mới kết nạp lại chỉ được chú ý về hướng chuyên môn nghiệp vụ, và sự chọn lựa cũng chỉ căn cứ vào vị trí, hiệu quả công tác, mà bỏ qua không tìm hiểu được các yếu tố phẩm chất chính trị, đạo đức, uy tín, lối sống… vì điều kiện thử thách thiếu chủ động và do sự thiếu trách nhiệm ở một số đảng viên, thì nguy cơ tạo ra một lớp đảng viên thiếu bản lĩnh, lập trường chính trị thậm chí cơ hội trong điều kiện Đảng cầm quyền là có thật. Và số đảng viên này sẽ rất hạn chế về tính tiên phong gương mẫu trong quần chúng cũng như ý thức đấu tranh cho cái đúng trong sinh hoạt Đảng.
c) Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng
Thực trạng của sinh hoạt Đảng tại các tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn.
+ Ưu điểm:
Sau khi có Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII), Quy định 49 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) (Khóa VIII), sinh hoạt Đảng ở các tổ chức cơ sở đảng tại đây đã có nhiều chuyển biến tốt. Về nguyên tắc đã cơ bản đảm bảo tính thường xuyên, thiết thực và nguyên tắc tập trung dân chủ. Duy trì thường xuyên các chế độ và nề nếp sinh hoạt ở các tổ chức cơ sở đảng dù tình hình chung cũng như tình hình đơn vị có gặp khó khăn đến đâu thì đa số cấp ủy cũng tổ chức họp và tiến hành Đại hội đúng quy định, đúng định kỳ theo quy định của Điều lệ Đảng.
Tính cụ thể, thiết thực biểu hiện thông qua các buổi sinh hoạt Đảng và nội dung các nghị quyết của Đảng đều đã bám sát yêu cầu thực tiễn, quán triệt nghiêm túc sự chỉ đạo của cấp trên mà cụ thể hóa, vận dụng vào tình hình đơn vị. Sinh hoạt Đảng luôn gắn với nhiệm vụ chính trị, hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất phát từ những nhu cầu thường xuyên cũng như đột xuất, các vấn đề phát sinh của đời sống cán bộ, công nhân viên mà xây dựng nội dung của sinh hoạt Đảng.
Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ cũng là một mặt mạnh trong thời gian qua, tuy rằng không phải đã hết hẳn sự chuyên quyền độc đoán của một số ít giám đốc, nhưng tính dân chủ trong sinh hoạt Đảng về cơ bản đaõ được phát huy, mỗi đảng viên dù ở vị trí nào cũng có điều kiện phát biểu, góp ý vào các chủ trương lớn của đơn vị, và từ sau khi có Quy định 49, tính dân chủ trong sinh hoạt Đảng được thể hiện rõ hơn.
Về nội dung sinh hoạt nhìn chung được tuân thủ theo quy định, bao gồm đầy đủ các nguyên tắc thủ tục theo Điều lệ Đảng. Báo cáo chính trị của các kỳ Đại hội luôn bám sát các nội dung của hoạt động sản xuất kinh doanh, của các mặt trong công tác vận động quần chúng, công tác xây dựng Đảng. Trong sinh hoạt thường kỳ hàng tháng, hàng qúy, năm vẫn bảo đảm các nội dung tổng kết, đánh giá bài học kinh nghiệm xây dựng phương hướng và đề ra biện pháp cho nhiệm kỳ tới. Từ sau khi có Quy định 49, các giám đốc thực hiện đều đặn báo cáo trước cấp ủy theo yêu cầu để làm cơ sở thảo luận và ra nghị quyết.
Có thể nói sau khi có Quy định 49 các tổ chức cơ sở đảng đã thực hiện tốt hơn nguyên tắc và nội dung sinh hoạt Đảng, qua đó tạo sự chuyển biến nhanh, mạnh mẽ, toàn diện cho các doanh nghiệp thuộc Tổng Công ty.
+ Khuyết điểm:
Về nguyên tắc sinh hoạt Đảng còn thể hiện chưa nghiêm túc, thực hiện chế độ tự phê bình, phê bình, tính chiến đấu trong sinh hoạt Đảng còn yếu. Nhiều đảng viên có thái độ e dè, khi phê bình mong “dễ ngươì dễ ta”, cùng với một tâm trạng chung trong doanh nghiệp nhà nước hiện nay là ngại đụng chạm đến các vấn đề nhạy cảm về quản lý tài chính và đạo đức, lối sống cá nhân. Đây là nguyên nhân chính làm hạn chế chất lượng sinh hoạt Đảng, dẫn đến sa sút phẩm chất đạo đức đảng viên cũng như các tổ chức cơ sở đảng không thể sớm phát hiện và ngăn chặn kịp thời những vấn đề tiêu cực từ các lĩnh vực này.
Về nội dung sinh hoạt Đảng : biểu hiện sự thiếu chủ động, thiếu sâu sắc và thực chất. Thiếu chủ động vì các nội dung trong sinh hoạt Đảng đề ra thường là bản sao của báo cáo chuyên môn phản ánh rập khuôn quan điểm của giám đốc, lệ thuộc vào đường lối quản lý, ít khi trái với ý kiến của giám đốc như là một cách để bảo đảm mối quan hệ đoàn kết thống nhất một chiều. Thiếu sâu sắc và thực chất vì còn chung chung, chỉ cần thay số liệu thì để vào thời điểm nào, hoàn cảnh nào cũng được. Các báo cáo thường nặng tính hình thức và nội dung chỉ đi sâu vào những vấn đề chung, các mặt công tác Đảng, mà né tránh những gai góc, không trực diện vào những khó khăn của đơn vị.
Nhược điểm này càng nổi rõ khi đơn vị cần có sự thay đổi về định hướng chiến lược và có những ý kiến khác ý giám đốc thì thường chỉ phát biểu ở ngoài cuộc họp, áp lực của giám đốc quá lớn đối với các đảng viên và ngay cả với cấp ủy.
Xét cho cùng những tồn tại này đều do việc xử lý mối quan hệ giữa giám đốc và cấp ủy trong các doanh nghiệp còn nhiều mặt hạn chế, chưa khắc phục được. Nếu thu hẹp quyền lực của giám đốc thì quản lý các mặt sản xuất kinh doanh không hiệu quả, còn tạo điều kiện cho giám đốc phát huy vai trò quản lý thì lại hạn chế sự lãnh đạo của cấp ủy, vị trí quyền lực của Bí thư bao giờ cũng thấp hơn giám đốc nên trong thực tế có sự “yếu thế” hơn. Quy định 49 đã tập trung khắc phục hạn chế này nên thời gian qua chất lượng sinh hoạt Đảng đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhưng vấn đề vẫn chưa giải quyết triệt để, và điều rất đáng lo là thực tế này không dừng lại ở các đơn vị yếu kém mà diễn biến ngay ở nhiều cơ sở được đánh giá là vững mạnh, và được
xem là đơn vị có quan hệ đoàn kết thống nhất. Ranh giới giữa đoàn kết và “dĩ
hòa vi quý” thật khó phân định.