Khi nền kinh tế nước ta chuyển từ cơ chế quản lý tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, nhiều doanh nghiệp nhà nước họat động không ổn định, một số doanh nghiệp phải ngừng sản xuất, lao động thiếu việc làm nghiêm trọng. Trong thời gian đó, tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp nhà nước lúng túng trong họat động, nhiều tổ chức cơ sở đảng vai trò lãnh đạo bị lu mờ, sức chiến đấu giảm sút nghiêm trọng. Năm 1992, Đảng đã ra Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII) về một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng và ban hành Qui định số 49 – QĐ/TƯ về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ trong các doanh nghiệp nhà nước, Chỉ thị số 15/CT – TU ngày 13/11/1997 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về tiếp tục cuộc vận động đổi mới và chỉnh đốn Đảng trong các doanh nghiệp nhà nước. Nghị quyết và Qui định đó đã được tổ chức thực hiện, nhờ đó, các tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đã có bước chuyển biến tích cực. Tiếp theo Đại hội VIII, Hội nghị Trung ương 5, 6 (lần 2) khóa VIII Đảng ta xác định tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Tiếp theo tại Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ ba (khóa IX) Đảng đã bàn bạc ra Nghị quyết chuyên đề về doanh nghiệp nhà nước, Qui định 96 – QĐ/TW ngày 23/3/2004 của Ban bí thư Trung ương về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước, trong đó biện pháp rất quan trọng được xác định là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu các tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp nhà nước.
Từ khi chuyển sang cơ chế mới, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước có nhiều biến động, thách thức mới. Để các doanh nghiệp đứng vững và phát triển trong điều kiện mới là trách nhiệm nặng nề và thử thách mới đối với các tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp nhà nước. Cấp ủy, tổ chức đảng đã nhất quán xác định lãnh đạo sản xuất kinh doanh là nhiệm vụ trọng tâm, là cơ sở để doanh nghiệp đứng vững và phát triển trong cơ chế mới. Nhiều cấp ủy cơ sở, các tổ chức cơ sở đảng ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn đã tập trung lãnh đạo, đầu tư, đổi mới công nghệ, thiết bị, bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân, củng cố lại bộ máy, cải tiến quản lý … vì thế sản xuất kinh doanh được duy trì và từng bước phát triển.
Để phát triển sản xuất kinh doanh, nhiều cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng đã tích cực triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở doanh nghiệp, đưa ra nhiều chủ trương, biện pháp, rà soát việc thực hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước, quy định, chế độ do doanh nghiệp ban hành như : Quy chế hoạt động của doanh nghiệp, quy định công khai các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh, phương hướng đầu tư, nội quy lãnh đạo, thỏa ước lao động tập thể Báo cáo công khai tài chính, thông tin kết quả tình hình sản xuất kinh doanh, quyền hạn của giám đốc, cán bộ quản lý, những việc cán bộ, công nhân viên được biết, được bàn, được kiểm tra,… qua đó tạo nên những chuyển biến tích cực thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển.
Nội dung lãnh đạo: Để nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng trong sản
xuất kinh doanh và bảo vệ an toàn doanh nghiệp, các tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn đã xác định nhiệm vụ trọng tâm là lãnh đạo sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đúng đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, bảo toàn và phát triển nguồn vốn, hoàn thành mọi nghĩa vụ của doanh nghiệp đối với Nhà nước, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần công nhân viên chức.
Trên cơ sở nắm chắc tình hình doanh nghiệp, các chi bộ, đảng bộ cơ sở thường xuyên quán triệt đường lối, chính sách, nghị quyết của Đảng, xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu và những chủ trương quan trọng về sản xuất kinh doanh như : kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn, hàng năm, quý, những mục tiêu chính sách về sản xuất kinh doanh, cải tiến tổ chức quản lý, đổi mới thiết bị công nghệ, liên doanh liên kết, chiến lược con người và xây
dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt doanh nghiệp, ổn định việc làm cho người lao động, phân chia lợi ích, thu nhập và đời sống người lao động, trong quá trình lãnh đạo phải thường xuyên taêng cường kiểm tra, nhất là kiểm tra tài chính, vay vốn, sử dụng vốn, hiệu quả sản xuất kinh doanh… nhằm ngăn ngừa và chống tham nhũng. Lãnh đạo việc sắp xếp doanh nghiệp theo sự chỉ đạo của Chính phủ, Thành ủy và UBND thành phố Hồ Chí Minh. Những nội dung lãnh đạo này được cụ thể hóa trong quy chế làm việc của tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp, thông qua xây dựng và thực hiện quy chế… để nâng cao năng lực và vai trò lãnh đạo của đaûng bộ, của cấp ủy, của các tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước.