Cần xác định định các bƣớc trong tâm trong ba giai đoạn cơ bản của quá trình kiểm tra sau thông quan trong đó cần coi trọng công tác chuẩn bị trƣớc khi kiểm tra cụ thể là việc lựa chọn đối tƣợng kiểm tra một khâu trong bƣớc thu thập xử lý thông tin, đề xuất phê duyệt danh sách doanh nghiệp KTSTQ. Để kết quả kiểm tra sau thông quan đạt kết quả cao và tránh mất thời gian thì công tác thu thập xử lý thông tin tiến đến lựa chọn đối tƣợng kiểm tra là rất quan trọng quyết định đến kết quả kiểm tra. Việc lựa chon đối tƣợng phải đƣợc dựa trên cơ sở quản lý rủi ro (ƣu tiên doanh nghiệp có mức độ rủi ro từ cao đến rất thấp) xác định đúng đối tƣợng cần kiểm tra để trên cơ sở đó bố trí một cách hợp lý nhân lực và vật lực để kiểm tra, phát huy tối đa hiệu quả trong công tác kiểm tra. Trên địa bàn tỉnh Hà Giang các doanh nghiệp với quy mô hoạt động rất nhỏ và không ổn định vì vậy công tác thu thập thông tin về hoạt động của các doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn, do vậy việc thu thập đánh giá thông tin về hoạt động các doanh nghiệp thƣờng xuyên là rất cần thiết, qua đó xác định đƣợc doanh nghiệp có khả năng xảy ra sai phạm từ đó xác định đƣợc kế hoạch kiểm tra đƣợc trong điểm, phát huy đƣợc hiệu quả của công tác kiểm tra sau thông quan trên địa bàn.
4.2.4. Đảm bảo chuyên sâu, chuyên nghiệp của lực lượng kiểm tra sau thông quan thông quan
- Để ngăn ngừa tình trạng quan liêu, tham nhũng và sách nhiễu doanh nghiệp của các cán bộ công chức thừa hành, Ngành Hải quan có chủ trƣơng luân chuyển cán bộ công chức theo định kỳ hoặc theo yêu cầu công việc. Đây là chủ trƣơng đúng đắn của Ngành và đã phát huy hiệu quả tích cực trong khâu làm thủ tục thông quan hàng hoá, hành khách và phƣơng tiện vận tải ở
68
cửa khẩu. Tuy nhiên, đây là một khó khăn lớn đối với công tác KTSTQ. Một mặt, cán bộ công chức KTSTQ đòi hỏi chuyên môn sâu, kiến thức tổng hợp của nhiều lĩnh vực, nhiều chuyên ngành nên cần phải đƣợc đào tạo kỹ, thực hành nhiều. Mặt khác, khi cán bộ công chức có đủ trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác, am hiểu địa bàn, đối tƣợng, thủ đoạn gian lận, … thì lại đến thời gian luân chuyển cán bộ. Vì vậy, nếu luân chuyển thƣờng xuyên thì không thể có đƣợc đội ngũ KTSTQ chuyên nghiệp, chuyên sâu. Do đó, cần có chế độ luân chuyển riêng cho cán bộ công chức KTSTQ theo hƣớng chỉ luân chuyển trong nội bộ lực lƣợng KTSTQ mà tuyệt đối không luân chuyển lực lƣợng KTSTQ qua làm công tác khác và ngƣợc lại, công chức tại bộ phận khác không chuyển về làm việc tại Chi cục KTSTQ.
- Điều kiện thực hiện: Tổng cục Hải quan cần xem xét sửa đổi Quy chế luân chuyển theo hƣớng đã đề cập ở trên.