Mục tiêu cải cách hiện đại hóa ngành thuế là để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho NNT và tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế. Từ khi Luật Quản lý thuế ra đời và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2007, ngành thuế đã xây dựng và triển khai chiến lược, chương trình cải cách toàn diện hệ
thống thuế trong phạm vi cả nước. Cục thuế Tp.HCM với vị trí, vai trò của mình luôn được giao nhiệm vụ đi đầu, làm thí điểm để rút kinh nghiệm nhân rộng, thực hiện chung cho toàn ngành. Bên cạnh nhiệm vụ thu, công tác cải cách hành chính thuế luôn được Ban Lãnh đạo Cục thuế Tp.HCM quan tâm chú trọng và đãđạt được một số kết quả chủ yếu sau;
* Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT
Cục thuế đã triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các Luật thuế mới được ban hành và Luật sửa đổi bổ sung (Thuế GTGT, TNDN, TTĐB, TNCN, Luật quản lý thuế…). Và chủ động theo dõi, tăng cường đối thoại với DN để kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất với cấp trên xử lý tháo gỡ khó khăn cho DN. Nhờ vậy, đã tạo được sự đồng thuận của các DN trong việc thực hiện chính sách thuế mới và giải pháp thu của ngành. Với mô hình quản lý theo chức năng, công tác TTHT NNT luôn được Cục thuế Tp.HCM đặt lên hàng đầu, nhằm giúp NNT có thể hiểu và thực hiện đúng
chính sách pháp luật thuế, các quy định thủ tục hành chính thuế. Một số hình thức TTHT phong phú được NNT đánh giá cao:
- Thường xuyên tổ chức các hội nghị, hội thảo, định kỳ hàng tháng mở
các lợp tập huấn chính sách thuế cho DN đang hoạt động và mới thành lập. - Phối hợp với Sở Văn hóa thể thao và Du lịch thực hiện các đợt tuyên truyền sâu rộng về chính sách thuế. Phối hợp với cơ quan báo chí, đài phát
thanh, truyền hình….. tuyên truyền, hướng dẫn giải đáp các vướng mắc về
chính sách pháp luật thuế.
- Chủ động mở trang tin Cục thuế Tp.HCM (www.hcmtax.gov.vn). - Tham gia các hoạt động đối thoại trực tuyến giữa cơ quan nhà nước với DN.
Vào tháng 7/2010 vừa qua Cục thuế cũng đã tổ chức“Tuần lễ lắng nghe ý kiến NNT” nhằm nắm bắt tâm tư nguyện vọng, giải đáp những vướng mắc về thuế để có giải pháp phục vụ NNT ngày càng tốt hơn.
- Tổ chức tôn vinh khen thưởng NNT thực hiện tốt nghĩa vụ thuế hàng
năm một cách trọng thể, nhằm ghi nhận sự đóng góp của các doanh nhân, DN vào sự phát triển của đất nước.
* Thực hiện cơ chế Một cửa– Một cửa liên thông
Theo Quyết định 78/2007/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quy chế hướng dẫn giải đáp vướng mắc về chính sách thuế, quản lý thuế và giải quyết các thủ tục hành chính thuế của NNT theo cơ chế Một cửa. Qua đó, từ
tháng 04/2008 hầu hết các giao dịch của NNT với cơ quan thuế như hướng dẫn, giải đáp thắc mắc chính sách thuế, đăng ký thuế, thay đổi thông tin, xác nhận thuế, các hồ sơ thủ tục về khai thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế của
NNT… đã thực hiện thông qua bộ phận Một cửa tại phòng TTHT. Theo 2 mục tiêu và 4 yêu cầu khi thực hiện cơ chế một cửa: - Mục tiêu:
(1) Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế.
- Yêu cầu đảm bảo:
(1) Địa điểm bố trí nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các yêu cầu thủ tục hành chính của người nộp thuế tại CQT và trang thiết bị làm việc.
(2) Xây dựng quy chế, quy trình làm việc của bộ phận một cửa. (3) Việc sắp xếp bố trí nhân sự tại bộ phận Một cửa.
(4) Ứng dụng tin học tại bộ phận một cửa. Kết quả thực hiện:
- Đối với NNT: tạo sự đồng thuận và hỗ trợ của DN với ý thức chấp hành chính sách pháp luật thuế ngày càng tốt hơn: Thời hạn nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn ngày càng cao, đến nay tỷ lệ DN nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn chiếm đến 97% - 98%, Giảm bớt tình trạng tập trung khai thuế vào ngày cuối cùng nên dẫn đến giảm áp lực cho CQT; mặt khác do các hồ sơ và các thủ tục khai thuế thông qua bộ phận một cửa đều có rà soát một bước nên những sai sót về hồ sơ mẫu biểu… ngày càng giảm dần.
- Đối với CQT: Thông qua việc thực hiện mô hình một cửa Lãnhđạo có một đầu mối để theo dõi đánh giá và đôn đốc giải quyết các thủ tục hành chính của các phòng chức năng nhằm nâng cao chất lượng phục vụ NNT. Mặt khác, thực hiện cơ chế một cửa còn làm cơ sở, tạo điều kiện cho việc ứng dụng công nghệ tin học, thực thi kỹ năng quản lý thuế mới hiện đại; khắc phục được việc làm thủ công tại một số khâu quản lý thuế như hiện nay. Đã chuyển đổi được nhận thức của cán bộ thuế từ quản lý theo mệnh lệnh hành chính sang phục vụ NNT. Đã lấy hiệu quả trong công việc phục vụ, lấy sự hài lòng của NNT làm thước đo đánh giá kết quả, làm phần thưởng cho mình.
* Thực hiện phương thức quản lý theo cơ chế NNT tự khai tự nộp
Cơ chế Tự khai tự nộp thuế đã được Cục thuế Tp.HCM thực hiện thí
điểm từ năm 2004, và áp dụng cho tất cả các DN từ ngày 1/7/2007. Thực hiện
đồng thời CQT có điều kiện tổ chức lại công việc theo chức năng chuyên sâu, chuyên nghiệp hơn theo 4 chức năng: TTHT – KK KTT– Thanh tra, kiểm tra
và Cưỡng chế nợ thuế để đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới, phù hợp với thông lệ quốc tế và yêu cầu hội nhập. Đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện,
tăng cường vai trò kiểm tra giám sát của nhà nước, cộng đồng xã hội trong việc thực hiện quản lý thuế.
Cơ chế này đã quy định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của NNT, cơ
quan quản lý thuế và của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý thuế. Đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế; tạo điều kiện thuận lợi cho NNT nộp đúng, đủ, kịp thời tiền thuế vào NSNN.
* Hiện đại hóa nền hành chính -Ứng dụng công nghệ tin học
Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Cục thuế Tp.HCM đã góp phần phục vụ công tác quản lý thuế, nâng cao năng lực điều hành, quản lý
trên môi trường mạng, đẩy mạnh công tác CCHC trong nội bộ ngành….; công
tác cải cách và hiện đại hóa hệ thống thuế bước đầu đã nâng cao hiệu quả
phục vụ tốt hơn cho NNT, giảm thiểu chi phí, tuân thủ trong việc kê khai thuế
theo chỉ đạo của UBND Tp.HCM, BộTài chính, Tổng cục thuế.
Trong công cuộc cải cách và hiện đại hóa hệ thống thuế, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý giữ vai trò nền tảng quyết định. Các phần mềm hỗ trợ DN kê khai thuế đãđược triển khai thực hiện và đem lại hiệu quả
tốt như phần mềm hỗ trợ kê khai thuế, triển khai đăng ký và cấp mã số thuế cá nhân qua mạng internet; triển khai phần mềm ứng dụng chuyên ngành phục vụ công tác quản lý thuế (QHS, QTT TINC…), hướng dẫn sử dụng các ứng dụng kiosque thông tin, đáp ứng yêu cầu quản lý NNT tại Tp.HCM và quản lý công việc nội bộ trong cơ quan.
Nhằm đảm bảo các thủ tục hành chính thuế và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho NNT đồng thời đảm bảo tính an toàn và hiệu quả trong công tác quản lý thuế; thực hiện Quyết định số: 1830/QĐ-BTC ngày 29/7/2009 của BTC về việc thực hiện thí điểm NNT nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet Cục thuế Tp.HCM là đơn vị được BTC - TCT chọn là đơn vị áp dụng thí
điểm giai đoạn 1 – Người nộp hồ sơ khai thuế qua mạng internet. Hiện nay Cục thuế Tp.HCM cũng như ngành thuế đã chuẩn bị xong cơ sở hạ tầng và
đang ráo riết tuyên truyền, vận động các DN tham gia việc thực hiện kê khai thuế qua mạng internet vì sự tiện ích cho chính DN. Dự kiến đến năm 2012 tất cả các DN, tổ chức kê khai thuế qua mạng.