Mặt khác, quy trình thủ tục cấp Giấy chứng nhân đầu tƣ không phải là quy trình cấp phép mà là quy trình đăng ký và quy trình thẩm tra để cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ. Theo đó, dự án đƣợc phân chia thành đăng ký đầu tƣ và thẩm tra đầu tƣ.
Có thể thấy, hiện nay, thủ tục đầu tƣ đã đƣợc quy định tƣơng đối rõ ràng về quy trình, hồ sơ và thời hạn. Đặc biệt, trong việc phân loại các thủ tục về đầu tƣ thì sự phân biệt giữa dự án có vốn trong nƣớc với dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài ngoài đã không còn lớn, hầu nhƣ chỉ tập trung vào tiêu chí về vốn và vào lĩnh vực đầu tƣ. Sự khác nhau giữa thẩm quyền và thủ tục đầu tƣ qua các thời kỳ thể hiện ở bảng sau:
Bảng 1.2: Thẩm quyền và thủ tục cấp phép đầu tư qua các thời kỳ
Thời kỳ Đầu tƣ trong nƣớc Đầu tƣ nƣớc ngoài
1986-1994
- Thẩm quyền: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép, Trọng tài cấp tỉnh cấp giấy phép, Trọng tài kinh tế cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
- Thủ tục: Xin phép thành lập, đăng ký kinh doanh. đăng ký kinh doanh.
- Thẩm quyền: Ủy ban nhà nƣớc về hợp tác và đầu tƣ. về hợp tác và đầu tƣ.
- Thủ tục: Xin cấp Giấy phép đầu tƣ.
1995-2005
- Thẩm quyền: Sở Kế hoạch và Đầu tƣ. Đầu tƣ.
- Thẩm quyền: Sở Kế hoạch và Đầu tƣ. Đầu tƣ. Đầu tƣ (có phân cấp một số loại dự án cho Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phổ).
- Thủ tục: Xin cấp Giấy phép đầu tƣ.
2006 đến nay
- Thẩm quyền: Sở Kế hoạch và Đầu tƣ. Đầu tƣ.
- Thủ tục: Đăng ký đầu tƣ/đăng ký kinh doanh. kinh doanh.
- Thẩm quyền: Sở Kế hoạch và Đầu tƣ. Đầu tƣ.
- Thủ tục: Đăng ký đầu tƣ/đăng ký kinh doanh. kinh doanh.
Nguồn: Tác giả tổng hợp.
Cải cách trên đây là một thay đổi lớn của Luật Đầu tƣ 2005. Quy trình thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ tƣơng đối thuận lợi, hồ sơ hầu hết đã