Với điều kiện vị trí địa lý thuận lợi nhiều mặt, các cấp, các ngành trong tỉnh nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt của phát triển sản xuất công nghiệp trong sự nghiệp CNH, HĐH. Ngay sau tái lập tỉnh, Vĩnh Phúc đã nhanh chóng vận dụng các quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng trên địa bàn tỉnh. Tỉnh đã chủ trƣơng phát triển công nghiệp tập trung theo ven trục quốc lộ số 2 đến Vĩnh Yên và các huyện, thị.
Hiện nay trên địa bàn tỉnh có: 04 KCN có quyết định thành lập, đã triển khai đầu tƣ cơ sở hạ tầng và đi vào hoạt động với diện tích 1.345 ha với tỷ lệ lấp đầy khoảng 69,1% (riêng KCN Kim Hoa thuộc huyện Mê Linh chuyển về Hà Nội từ 01/8/2008); 04 KCN đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ với diện tích 889 ha và 11 khu đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ chấp thuận bổ sung vào danh mục các KCN dự kiến ƣu tiên thành lập mới đến năm 2015 với diện tích 3.754 ha. Danh mục các KCN nhƣ sau:
- KCN đã được quyết định thành lập và đã triển khai: KCN Khai Quang, KCN Bình Xuyên, KCN Bá Thiện, KCN Bình Xuyên II.
- KCN đã được phê duyệt chủ trương: KCN Bá Thiện II, KCN Chấn Hƣng, KCN Hội Hợp, KCN Sơn Lôi.
- KCN đã chấp thuận bổ sung vào quy hoạch các KCN: KCN Tam Dƣơng, KCN Nam Bình Xuyên, KCN Phúc Yên, KCN Lập Thạch, KCN Sông Lô I, KCN Sông Lô II, KCN Lập Thạch II, KCN Tam Dƣơng II, KCN Vĩnh Tƣờng, KCN Thái Hoà - Liễn Sơn - Liên Hoà, KCN Vĩnh Thịnh.
Nhƣ vậy đến giai đoạn 2015 - 2020 có thể đạt khoảng 6.000 ha đất quy hoạch KCN. Đây là tín hiệu tốt giúp Vĩnh Phúc phát triển một số ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp có lợi thế cạnh tranh cao.
Các KCN của tỉnh chủ yếu đầu tƣ vào những ngành công nghiệp trọng tâm, đó là: Công nghiệp cơ khí chế tạo; Công nghiệp điện tử, tin học; Công nghiệp khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng; Công nghiệp chế biến nông lâm sản, thực phẩm; Công nghiệp dệt may, da giầy; Công nghiệp hoá chất và dƣợc phẩm; Công nghiệp khác. Trong đó công nghiệp chế biến nông lâm sản, thực phẩm; công nghiệp dệt may, da giầy và công nghiệp hoá chất, dƣợc phẩm là những ngành có liên quan trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp. Những ngành này tập trung ở các KCN Lập Thạch, Sông Lô I, Lập Thạch II, Vĩnh Tƣờng, Tháu Hoà - Liễn Sơn - Liên Hoà. Nó sẽ thu hút đƣợc một khối lƣợng lớn sản phẩm đầu vào từ trồng trọt và chăn nuôi.
Về xây dựng kết cấu hạ tầng trong các KCN. Các KCN tỉnh Vĩnh Phúc là nơi thu hút khá nhiều nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đầu tƣ xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng. Đáng chú ý là trong thời gian gần đây các KCN trong tỉnh đặc biệt là những KCN mới thành lập đã đạt đƣợc những kết quả tích cực trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng. Số lƣợng các KCN nhanh chóng đi vào vận hành. Nhiều địa phƣơng đã khắc phục đƣợc những vƣớng mắc kéo dài trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng KCN nên tiến độ triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN nhìn chung đƣợc đẩy nhanh và thuận lợi. Trong
năm 2008, các KCN trên địa bàn tỉnh đã bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng đƣợc 182,79 ha, di chuyển đƣợc 1.997/2.060 ngôi mộ ra nghĩa trang mới, đạt 48,3% so với năm 2007, kết quả bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng trong năm 2008 cụ thể tại một số KCN nhƣ sau:
- KCN Bình Xuyên: Tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 79,4% tổng diện tích đất công nghiệp đã đƣợc bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng và có thể cho thuê. Tổng vốn đầu tƣ thực hiện vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN đạt 228,2 tỷ đồng/573,54 tỷ đồng, đạt 39,79%.
- KCN Khai Quang: Tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 74,1%. Tổng vốn đầu tƣ thực hiện vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN là 156,04 tỷ đồng/286 tỷ đồng, đạt 54,56%.
- KCN Bá Thiện: Tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 56,9%. Chủ đầu tƣ hạ tầng KCN là Công ty TNHH Compal Việt Nam. Tổng vốn đầu tƣ thực hiện vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN là 3,82 triệu USD/78,5 triệu USD, đạt 4,87%, chủ yếu đầu tƣ cho việc san lấp mặt bằng và làm nền đƣờng.
- KCN Bình Xuyên II: Tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 65,8% tổng diện tích đất công nghiệp đã đƣợc bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng và có thể cho thuê. Chủ đầu tƣ hạ tầng KCN là Tập đoàn KHKT Hồng Hải - Đài Loan. Tổng vốn đầu tƣ thực hiện vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN là 2 triệu USD/100 triệu USD, đạt 2%, chủ yếu dùng vào việc san lấp mặt bằng KCN.
- CCN Hợp Thịnh: Năm 2008 đã bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng đƣợc 33,39 ha/128 ha, gồm 33,0 ha thuộc xã Yên Bình (huyện Vĩnh Tƣờng) và 0,39 ha thuộc xã Đồng Văn (huyện Yên Lạc).
- KCN Bá Hiến: Năm 2008 bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng đƣợc 28 ha, trong đó có 11 ha thuộc đất nghĩa trang của 5 thôn thuộc xã Bá Hiến và 17 ha khu nhà ở công nhân của KCN; tổ chức di dời đƣợc 556/581 ngôi mộ nằm trong KCN ra nghĩa trang mới. Khu tái định cƣ đã có hạ tầng giao thông, đƣờng điện, đƣờng cấp, thoát nƣớc. Đã xây dựng đƣợc 172 nhà tạm cƣ để cho
các hộ dân đạt tiêu chuẩn tái định cƣ của thôn Trại Cúp và thôn Bắc Kế di chuyển đến.
Về thu hút đầu tƣ. Cùng với dòng vốn đầu tƣ nƣớc ngoài vào nƣớc ta tăng cao, thời gian gần đây Vĩnh Phúc đƣợc xếp vào tốp các tỉnh dẫn đầu về thu hút đầu tƣ trong cả nƣớc. Tỉnh đã đề ra phƣơng châm: “Tất cả các nhà đầu tƣ vào Vĩnh Phúc đều là công dân Vĩnh Phúc - Thành công của doanh nghiệp chính là thành công và niềm tự hào của tỉnh, tỉnh Vĩnh Phúc đã và đang tạo mọi điều kiện tốt nhất để các nhà đầu tƣ đến đầu tƣ và sản xuất kinh doanh có hiệu quả” [37]. Đặc biệt các KCN đã đạt kết quả tốt trong việc thu hút đầu tƣ nƣớc
ngoài và đầu tƣ trong nƣớc. Trong năm 2008, năm có thể nói là vô cùng khó
khăn của các doanh nghiệp khi phải đối mặt với cuộc khủng hoảng của kinh tế toàn cầu, nhƣng tại Vĩnh Phúc việc thu hút đầu tƣ vẫn đạt đƣợc những kết quả
hết sức khả quan. Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc đã cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ
cho 112 dự án và làm thủ tục tăng vốn đầu tƣ cho 15 lƣợt dự án. Trong đó, đối với đầu tƣ trong nƣớc (DDI): cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ cho 86 dự án đầu tƣ mới với số vốn đầu tƣ đăng ký là 5.516,08 tỷ đồng và 8 dự án đầu tƣ mở rộng với số vốn đăng ký tăng thêm là 415,79 tỷ đồng; về đầu tƣ nƣớc ngoài (FDI): cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ cho 26 dự án đầu tƣ mới với số vốn đầu tƣ đăng ký là 526,2 triệu USD và có 7 lƣợt dự án tăng vốn đầu tƣ, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh với tổng số vốn tăng là 14,8 triệu USD.
Dù chịu nhiều ảnh hƣởng của suy thoái kinh tế thế giới, 6 tháng đầu năm 2009, Ban quản lý các KCN tỉnh Vĩnh Phúc đã cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ cho 35 dự án với vốn đầu tƣ đăng ký là 1.947,04 tỷ đồng và 79,26 triệu USD. Tính đến hết tháng 6/2009, trên địa bàn tỉnh có 387 dự án thực hiện đầu tƣ. Trong đó, đầu tƣ trong KCN có 173 dự án chiếm 44,70% tổng số dự án, gồm có 87 dự án FDI với tổng vốn đầu tƣ là 1.876,35 triệu USD, chiếm 90,83% tổng vốn đầu tƣ của các dự án FDI và 86 dự án DDI với tổng vốn đầu tƣ là 3.218,55 tỷ đồng, chiếm 18,65% tổng vốn đầu tƣ của các dự án.
Theo Ban Quản lý các KCN tỉnh, đến hết năm 2011, toàn tỉnh thu hút đƣợc 622 dự án, gồm 118 dự án FDI với tổng vốn đầu tƣ hơn 2.342 triệu USD và 504 dự án DDI với tổng vốn đầu tƣ hơn 27 ngàn tỷ đồng (chƣa kể 17 dự án thuộc lĩnh vực đô thị, du lịch với tổng vốn đầu tƣ hơn 4.456 tỷ đồng). Hiện đã có 248 dự án đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, gồm 156 dự án DDI và 92 dự án FDI, chiếm gần 40% tổng số dựa án trên đầu tƣ. Có thể nói, vốn đầu tƣ trực tiếp FDI đã thu hút đƣợc của tỉnh chƣa lớn (năm 2011 Vĩnh Phúc xếp thứ 20) nhƣng Vĩnh Phúc có những dự án hoạt động có hiệu quả, liên tục mở rộng qui mô, tăng năng lực sản xuất nhƣ: Công ty Honda, Toyota, Piagio và các tập đoàn lớn DDI nhƣ Prime, Thép Việt đức. Gần đây Vĩnh Phúc còn thu hút đƣợc các dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài có đầu tƣ lớn nhƣ sản xuất điện thoại di động, sản xuất máy tính xách tay...
Điểm nổi bật trong thu hút đầu tƣ vào KCN thời gian qua là bên cạnh việc tiếp tục thu hút các dự án quy mô vừa, các KCN đã thu hút đƣợc nhiều dự án quy mô lớn, công nghệ cao. Các dự án này sẽ có tác động lớn tới sự phát triển công nghiệp, thu hút lao động của địa phƣơng trong thời gian tới.
Các KCN Vĩnh Phúc đã giải quyết việc làm cho khoảng 60.000 lao động không chỉ cho lao động tại địa phƣơng mà còn thu hút lao động ở khu vực lân cận. Ngƣời lao động trong các KCN đƣợc tạo môi trƣờng làm việc tốt, thu nhập và công việc ổn định. Ngoài ra, các KCN đã chú trọng hơn tới
vấn đề nâng cao điều kiện sống, làm việc của ngƣời lao động. Uỷ ban nhân
dân tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành Quyết định số 2581/QĐ-UBND ngày 14/9/2010 về việc ban hành cơ chế hỗ trợ đầu tƣ để thực hiện thí điểm dự án xây dựng nhà ở công nhân và nhà ở cho ngƣời có thu nhập thấp của Công ty Cổ phần đầu tƣ và xây dựng Bảo Quân tại phƣờng Khai Quang, thành phố Vĩnh Yên với diện tích 4,3 ha. Bên cạnh đó, tỉnh còn quy hoạch đất để xây dựng nhà ở cho công nhân tại KCN Khai Quang (12,2 ha); KCN Bá Thiện (15ha), các dự án này đã có chủ đầu tƣ, đang từng bƣớc hoàn thiện quy hoạch chi tiết và đã triển khai xây dựng. Đặc biệt, Công ty Honda Việt Nam đã đầu
tƣ xây dựng khu chung cƣ phục vụ cho 1.800 công nhân với tổng giá trị đầu tƣ khoảng 130 tỷ đồng, đến cuối năm 2011 đã đƣa vào sử dụng. Đây là doanh nghiệp đầu tiên ở Vĩnh Phúc thực hiện tốt chủ trƣơng về xây dựng nhà ở cho công nhân lao động. Dự án xây dựng khu chung cƣ dành cho ngƣời thu nhập thấp diện tích 3,8 ha của Công ty Cổ phần Vinaconex Xuân Mai tại thành phố Vĩnh Yên hiện nay đã hoàn thành và đƣa vào sử dụng. Ngoài ra, còn một số doanh nghiệp khác cũng đang có nhu cầu bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở cho công nhân nhƣ Công ty Hoài Nam, Công ty Đại Phát... Việc xây dựng nhà ở cho công nhân và ngƣời thu nhập thấp trực tiếp góp phần đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lƣợng cuộc sống cho ngƣời lao động, giúp ngƣời lao động yên tâm gắn bó lâu dài với doanh nghiệp, đồng thời có vai trò tạo dựng, đƣa Vĩnh Phúc trở thành một đô thị hiện đại trong tƣơng lai.
2.3. TÌNH HÌNH TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG THÔN Ở TỈNH VĨNH PHÚC
Quá trình xây dựng và phát triển các KCN ở tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm qua đã đem lại nhiều kết quả to lớn. Các KCN đã thu hút đƣợc nhiều dự án trong và ngoài nƣớc tạo nguồn vốn đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội của cả tỉnh, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động... Để đánh giá quá trình phát triển của các KCN đến sự PTBV nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn phân tích trên 3 khía cạnh: khía cạnh kinh tế, khía cạnh xã hội và khía cạnh tài nguyên môi trƣờng.