hiện pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
Trình độ nhận thức và thái độ chấp hành của người nộp TXK, TNK có ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện vấn đề TNPL do vi phạm pháp luật về TXK, TNK. Chúng ta biết, người nộp thuế chính là đối tượng trực tiếp thực hiện chính sách, luật lệ về TXK, TNK. Do vậy, trình độ nhận thức và thái độ chấp hành nghĩa vụ thuế của họ đóng vai trò quyết định trong việc thu thuế và chống thất thu thuế. Cho dù hệ thống chính sách, pháp luật có hoàn thiện, phương pháp, hình thức quản lý đổi mới, cán bộ thuế đáp ứng năng lực trình độ song vẫn không thể ngăn chặn triệt để việc gian lận, trốn thuế nếu người nộp thuế thiếu ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế. Do đó, để hoàn thành nhiệm vụ thu thuế đã được nhà nước giao phó, một mặt cần hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật, mặt khác phải tuyên truyền giáo dục, vận động người nộp thuế tự giác chấp hành đúng nghĩa vụ và quyền lợi của họ.
Một trong những giải pháp đặt ra là cần khuyến khích doanh nghiệp thành lập các văn phòng đại diện tại nước ngoài, chủ động trong việc tìm đối tác và bạn hàng. Vì khi đó doanh nghiệp sẽ có hiểu biết nhiều hơn về bạn hàng về pháp luật nước ngoài, từ đó góp phần thực hiện việc giao kết hợp đồng đúng pháp luật, nâng cao vị thế vai trò của doanh nghiệp trong nước.
Để giúp nâng cao ý thức của cá nhân, doanh nghiệp, thì việc cơ quan HQ phải công khai, minh bạch trong việc tổ chức thực hiện, cũng như chính sách pháp luật là việc làm rất quan trọng. Từ sự công khai, minh bạch đó giúp cho các chủ thể tham gia hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa có những hiểu biết sâu rộng về lĩnh vực này, từ đó làm cơ sở, điều kiện tốt cho cơ quan HQ thực hiện pháp luật nhà nước có hiệu lực, hiệu quả. Thực tế cho thấy nhiều vi phạm về TXK, TNK phát sinh là do cá nhân, doanh nghiệp thiếu thông tin,
81
thiếu hiểu biết về các quy định pháp luật liên quan, nên đã tạo ra những rào cản đối với quá trình thực hiện pháp luật của họ.
Vì vậy, tuyên truyền, thông tin đầy đủ về nội dung của các quy định pháp luật cũng như cách thức thực hiện pháp luật là yếu tố tạo nên thành công trong việc thực thi pháp luật về TXK, TNK trong lĩnh vực HQ.
Tăng cường sự tuân thủ và hợp tác giữa ngành Hải quan và cộng động doanh nghiệp:
Hiện nay, quan hệ hợp tác với những ngành kinh tế tư nhân sẽ giúp tăng cường vai trò của cơ quan HQ trong việc đảm bảo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và tạo môi trường thân thiện. Khu vực kinh tế tư nhân bao gồm chủ các khu công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ quản lý tuân thủ. Thông qua việc phối hợp với các khu vực này, cơ quan HQ có thể nắm được thông tin phục vụ kiểm soát HQ.
Pháp luật HQ không qui định về việc thiết lập quan hệ hợp tác với các khu vực kinh tế tư nhân thông qua hiệp định và bản ghi nhớ. Gần đây cơ quan HQ đã liên hệ với cộng đồng doanh nghiệp và các ngành công nghiệp thông qua những buổi tọa đàm, hội nghị không chính thức, qua đó cơ quan HQ phổ biến thông tin, giới thiệu những thủ tục mới…còn các doanh nghiệp đưa ra ý kiến phản hồi. Những nỗ lực đó đã được hoan nghênh và nên được mở rộng theo những khía cạnh sau đây:
+ Tiến hành các hội nghị thường xuyên và những phiên tọa đàm riêng với những ngành kinh tế khác nhau trong cộng đồng doanh nghiệp. Ví dụ: Các ngành kinh tế này có thể là những doanh nghiệp vừa và nhỏ, hãng vận tải hàng không, cảng vụ, các hãng vận chuyển. Hội nghị này mới đầu có thể tổ chức định kỳ theo năm, quý và sau đó có thể là hàng tháng. Qua hội nghị phải xác định được lĩnh vực hợp tác.
82
+ Thành lập ủy ban hỗ trợ vận tải thương mại quốc gia. Theo Trung tâm liên hợp quốc về hỗ trợ kinh doanh và thương mại điện tử (UNCEFAT) thì ủy ban này hoạt động như một cơ quan nơi mà tất cả các bên liên quan đến thương mại và vận tải có thể trình bày các vấn đề của họ. Với chương trình hiện đại hóa và phát triển xử lý thủ tục và thông quan một cửa của cơ quan HQ Việt Nam, ủy ban này sẽ đóng vai trò thúc đẩy triển khai mục đích do cơ quan HQ đặt ra.
+ Chính thức hóa Bản ghi nhớ với các ngành kinh tế tư nhân để đảm bảo rằng qui định về thông tin từ các ngành này giúp tăng cường thông tin tình báo HQ và cơ chế kiểm soát. Bản ghi nhớ có thể được ký với cảng vụ và các tổ chức vận tải, cung cấp thông tin về các việc làm phi pháp khi các cơ quan liên quan nhận được thông tin này.
+ Ngành HQ, các ngành kinh tế tư nhân có thể đào tạo cho nhau vì kiến thức và lợi ích chung trong kinh doanh và nghiệp vụ của mình.