Điều tra trong nghiên cứu khoa học là dùng một hệ thống câu hỏi theo những nội dung xác định nhằm thu thập những thông tin khách quan nói lên nhận thức và thái độ của ngƣời đƣợc điều tra.
Trong luận văn sử dụng phƣơng pháp điều tra phỏng vấn, đây là một hình thức của phƣơng pháp điều tra trong đó dùng một hệ thống câu hỏi miệng để ngƣời đƣợc phỏng vấn trả lời bằng miệng nhằm thu đƣợc những thông tin nói lên nhận thức hoặc thái độ của cá nhân họ đối với một sự kiện hoặc vấn đề đƣợc hỏi. Đây là hình thức điều tra cá nhân - cá nhân, thƣờng đƣợc sử dụng trong giai đoạn đầu khi mới làm quen với khách thể. Khi đó ngƣời điều tra phỏng vấn một vài cá nhân chủ yếu để thăm dò, phát hiện vấn đề, chuẩn bị cho hệ thống câu hỏi trong phiếu điều tra.
Đây là một phƣơng pháp thu thập thông tin dựa trên cơ sở quá trình giao tiếp bằng lời nói có tính đến mục đích đặt ra. Trong cuộc phỏng vấn, ngƣời phỏng vấn
45
nêu những câu hỏi theo một chƣơng trình đƣợc định sẵn dựa trên những cơ sở luật số lớn của toán học. Phƣơng pháp này đƣợc sử dụng thông qua các hình thức trao đổi thông tin giữa tác giả và đối tƣợng điều tra (bà con xã viên của HTX). Từ đó thu thập thông tin từ từ, tạo mối quan hệ bƣớc đầu để làm quen và tiến hành các bƣớc điều tra tiếp theo.
Ngoài ra, tác giả còn sử dụng phƣơng pháp điều tra bằng an-két, đây là phƣơng pháp dùng một hệ thống câu hỏi đƣợc chuẩn bị sẵn trên giấy theo những nội dung xác định, ngƣời đƣợc hỏi sẽ trả lời bằng cách viết trong một thời gian nhất định. Phƣơng pháp này cho phép điều tra, thăm dò ý kiến đồng loạt nhiều ngƣời, có khi cả hàng ngàn ngƣời nên thƣờng đƣợc sử dụng trong các cuộc điều tra xã hội học, trong nghiên cứu khoa học giáo dục…
Trong luận văn tác giả sử dụng phƣơng pháp này chủ yếu ở Chƣơng 3 - Thực trạng phát triển kinh tế tập thể ở Quảng Bình. Phƣơng pháp này nhằm điều tra số liệu và làm rõ hơn một số điều kiện nguồn lực của các HTX, trình độ cán bộ quản lý, cán bộ điều hành của các HTX, các hoạt động sản xuất kinh doanh, kết quả sản xuất kinh doanh, thu nhập của cán bộ, xã viên trong hợp tác xã, đánh giá của các đối tƣợng hƣởng lợi từ dịch vụ.
Phƣơng pháp này đƣợc tác giả thu thập thông qua các Phiếu điều tra Hợp tác xã, Phiếu thu thập thông tin về hộ sản xuất. (Xem Phụ lục 2, Phụ lục 3)
Qua khảo sát thực tế 95 hộ xã viên HTX NN của huyện - thị - thành phố trong tỉnh nhƣ: Quảng Trạch, Bố Trạch, Lệ Thủy, Đồng Hới, Quảng Ninh, Tuyên Hóa, Minh Hóa đã tổng hợp đƣợc một số thông tin cơ bản nhƣ: Động cơ để ngƣời dân vào xã viên HTX phần lớn do ngƣời nông dân có nhận thức đƣợc lợi ích của ngƣời xã viên trong HTX mới hiện nay. Tuy nhiên còn nông dân chƣa nhận thức rõ về HTX kiểu mới, còn tƣ tƣởng sợ nhƣ HTX kiểu cũ nên chƣa mạnh dạn vào HTX nhƣ hiện nay và có một số nông dân vào HTX là để cho có với mọi ngƣời.
46
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ Ở QUẢNG BÌNH 3.1. Những nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển kinh tế tập thể ở Quảng Bình
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Quảng Bình nằm ở Bắc Trung Bộ Việt Nam, với diện tích tự nhiên 8.065 Km2, có bờ biển dài 116,04 km ở phía Đông và có chung biên giới với Lào 201,87 km ở phí Tây; có cảng Hòn La. Cảng Hàng không Đồng Hới, Quốc lộ 1A và Đƣờng Hồ Chí Minh, Đƣờng sắt Bắc Nam, quốc lộ 12 và tỉnh lộ 20, 16 chạy từ Đông sang Tây qua cử khẩu Quốc tế Cha Lo và một số cửa khẩu phụ khác nối liền với nƣớc CHDCND Lào, thuận tiện cho việc phát triển kinh tế - xã hội nói chung và kinh tế tập thể nói riêng nhất là thƣơng mại, dịch vụ tạo điều kiện cho các loại hình HTX thƣơng mại, dịch vụ phát triển.
Đặc biệt Quảng Bình có vùng Karst trẻ Phong Nha - Kẻ Bàng - Him Nậm Nô rộng lớn (khoảng 200 nghìn ha). Hệ thống động Phong Nha đƣợc đánh giá là hang động có giá trị hàng đầu thế giới với bốn điểm nhất (dòng sông ngầm dài và sâu nhất - 13.969 m, cửa hang cao và rộng nhất, có những bờ cát rộng và đẹp nhất, thạch nhũ tráng lệ và kỳ ảo nhất). Vào tháng 7/2003, Vƣờn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng đã đƣợc UNESCO công nhận là di sản thiên nhiên thế giới.
Quảng Bình có hệ thống sông suối khá lớn với mật độ 0,8-1,1 km/km2. Có 05 sông chính là Sông Roòn, Sông Gianh, Sông Lý Hòa, Sông Dinh và Sông Nhật Lệ. Có khoảng 160 hồ tự nhiên và nhân tạo với dung tích ƣớc tính 243,3 triệu m3. Do đó thuận lợi cho dự trữ nguồn nƣớc tƣới cho nông nghiệp. Với nguồn tài nguyên phong phú là điều kiện để phát triển nhiều loại cây trồng, vật nuôi và đa dạng hoá ngành nghề thuận lợi cho quá trình sản xuất theo hƣớng hàng hoá.
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Dân số Quảng Bình có 857.923 ngƣời. Lực lƣợng lao động dồi dào chiếm 59,98% dân số. Đến cuối năm 2013 có hơn 25.000 ngƣời có trình độ đại học, cao đẳng; hơn 600 ngƣời có trình độ sau đại học, lực lƣợng lao động qua đào tạo gần 105.000
47
ngƣời, chiếm 25% số lao động có truyền thống hiếu học, đức tính cần cù, năng động đã và đang góp phần quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Quảng Bình có hệ thống đƣờng Quốc lộ 1, đƣờng sắt Bắc Nam kéo dài, cửa khẩu Quốc tế Cha Lo và khu kinh tế cảng biển Hòn La, nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch, đồng thời tiềm năng du lịch phát triển với Kỳ quan đệ nhất động Phong Nha Kẻ Bàng, động Thiên Đƣờng, hệ thống đƣờng thuỷ khá thuận lợi với cảng Gianh, cảng Hòn La, cảng Nhật Lệ... Những lợi thế đó là điều kiện cho quá trình giao lƣu kinh tế, học hỏi kinh nghiệm, khai thác hiệu quả tiềm năng trong tỉnh cũng nhƣ từ bên ngoài.
Cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh chuyển dịch theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tỷ trọng nông nghiệp từ 29,7% năm 2005 giảm còn 20% năm 2013; công nghiệp xây dựng từ 32,1% tăng lên 40%; dịch vụ từ 38,2% tăng lên 40%. Tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân 5 năm đạt 11%, là giai đoạn có mức tăng trƣởng cao nhất từ trƣớc đến nay, cao hơn 2,44% so với thời kỳ 2001 - 2005. GDP bình quân đầu ngƣời năm 2005 đạt 5,4 triệu đồng, đến năm 2013 đạt 18 triệu đồng. Cơ cấu nội bộ ngành kinh tế có bƣớc chuyển dịch tích cực.
Trong những năm gần đây số lƣợng doanh nghiệp ngày càng tăng, môi trƣờng kinh tế ngày càng đƣợc cải thiện theo hƣớng cạnh tranh lành mạnh là điều kiện để kinh tế hộ, tiểu chủ phát triển và liên kết tạo cơ sở cho kinh tế hợp tác, HTX hình thành, phát triển.
Thu hút đầu tƣ trên địa bàn tỉnh tăng mạnh, huy động có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Tổng vốn đầu tƣ năm 2012 đạt 4.314 tỷ đồng. Tổng số vốn các dự án ODA đã giải ngân trong năm 2013 là 1.141 tỷ đồng, trong đó vốn ODA 1.031 tỷ đồng, vốn đối ứng 110,7 tỷ đồng. Trong năm 2013 đã vận động các dự án NGO viện trợ thực hiện 16 chƣơng trình, dự án trên địa bàn tỉnh với tổng mức vốn cam kết là 3.436 triệu USD. Công tác xúc tiến đầu tƣ đƣợc đổi mới theo hƣớng tiếp tục cải cách thủ tục hành chính và dịch vụ công, rà soát điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tƣ. Năm 2011,2012 tỉnh Quảng Bình xếp hạng đầu cả nƣớc về Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI). Đây là điều kiện tốt để thu hút các nhà đầu tƣ đến với Quảng Bình trong thời gian tới. Năm 2013, đã có 6 dự án đầu tƣ vào địa bàn tỉnh.
48
Số lƣợng doanh nghiệp tăng khá, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển. Trong năm 2013, toàn tỉnh đã thành lập mới 370 doanh nghiệp, tăng 12% so với cùng kỳ với số vốn đăng ký 1.331 tỷ đồng, nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký lên 3.490 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký 15.500 tỷ đồng.
Quảng Bình là vùng đất văn vật, có di chỉ văn hóa Bàu Tró, các di chỉ thuộc nền văn hóa Hòa Bình và Đông Sơn, nhiều di tích lịch sử nhƣ: Quảng Bình Quan, lũy thầy, Rào Sen, Thành Nhà Ngo, Thành quách của thời Trịnh - Nguyễn, nhiều địa danh nổi tiếng trong hai cuộc kháng chiến chống xâm lƣợc của dân tộc nhƣ cự nậm, Cảnh Dƣơng, Cha Lo, Cổng Trời, Xuân Sơn, Long Đại, đƣờng HCM,… Trong quá trình lịch sữ đã hình thành nhiều làng văn hóa nổi tiếng và đƣợc truyền tụng từ đời này sang đời khác nhƣ “Bát danh hƣơng”; “Sơn - Hà - Cảnh - Thổ - Văn - Võ - Sơn - Kim”. Nhiều danh nhân tiền bối học rộng, đỗ cao và nổi tiếng xƣa và nay trên nhiều lĩnh vực quân sự, văn hóa - xã hội nhƣ: Dƣơng Văn An, Nguyễn Hữu Cảnh, Nguyễn Hàm Ninh, Hoàng Kế Viêm và đại tƣớng Võ Nguyên Giáp. Đặc biệt có thể kết hợp để phát triển tua du lịch từ tham quan di sản Phong Nha Kẻ Bàng kết hợp phát triển du lịch tâm linh viếng hƣơng mộ đại tƣớng Võ Nguyên Giáp và đền thờ công chua Liễu Hạnh.
Công tác đào tạo nguồn nhân lực đó đƣợc địa phƣơng chú trọng và đã có chuyển biến tích cực. Đến nay, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt gần 40%, trong đó đào tạo nghề đạt 22%. Công tác Bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực. Các chƣơng trình mục tiêu quốc gia về y tế đƣợc triển khai có chất lƣợng; hệ thống cơ sở y tế tiếp tục đƣợc củng cố; chất lƣợng khám chửa bệnh đƣợc nâng lên. Đến nay, 100% xã, phƣờng, thị trấn có trạm y tế và có Bác sỹ; 100% thôn, bản có nhân viên y tế; 112/159 xã, phƣờng, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế.
3.1.3. Quan điểm, chủ trương của Quảng Bình về phát triển kinh tế tập thể
Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: Kinh tế tập thể không ngừng được củng cố
và phát triển. Kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Để tiếp tục phát triển kinh tế tập thể, Hội
49
nghị Trung ƣơng 5 khóa IX đã ban hành Nghị quyết số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002 về “Tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”. Sau 10 năm tổ chức thực hiện, Bộ Chính trị đã chỉ đạo tổng kết và ban hành Kết luận số 56- KL/TW ngày 21/02/2013 về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ƣơng 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã xác định: “Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trong đó hợp tác xã là nòng cốt”, “kinh tế nhà nƣớc cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân”. Theo hƣớng đó, việc cần phải làm là củng cố những tổ hợp tác và hợp tác xã hiện có, tiếp tục phát triển rộng rãi kinh tế hợp tác xã với nhiều hình thức, quy mô, trình độ khác nhau trong các ngành, lĩnh vực địa bàn có điều kiện. Kinh tế tập thể với hình thức phổ biến là các tổ hợp tác và hợp tác xã; trong lĩnh vực nông nghiệp, trƣớc hết tập trung làm các dịch vụ đầu vào, đầu ra phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của các hộ thành viên, từng bƣớc mở rộng ngành nghề, sản xuất, kinh doanh, tổng hợp; trong lĩnh vực phi nông nghiệp, vừa tổ chức sản xuất vừa kinh doanh dịch vụ. Mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết kinh tế giữa các tổ hợp tác, hợp tác xã với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, nhất là với doanh nghiệp nhà nƣớc. Khi hợp tác xã phát triển đến trình độ cao hơn thì sẽ hình thành các doanh nghiệp của hợp tác xã, các liên hiệp hợp tác xã.
Quảng Bình chủ trƣơng: thực hiện tốt quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc về kinh tế tập thể nhằm đổi mới toàn diện cả về nội dung và hình thức hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp; phát triển đa dạng các hình thức tổ chức hợp tác của nông dân, phù hợp từng vùng, từng lĩnh vực gắn với xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy sản xuất hàng hóa theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững.
Triển khai liên tục, đồng bộ ở các cấp, các ngành, các địa phƣơng trong toàn tỉnh thuộc mọi lĩnh vực về phát triển kinh tế hợp tác trong nông nghiệp; đƣa Luật Hợp tác xã năm 2012 vào cuộc sống; triển khai thực hiện các đề án, kế hoạch về phát triển hợp tác xã của tỉnh; rà soát, đánh giá các chƣơng trình, kế hoạch về kinh
50
tế tập thể, đề án phát triển kinh tế trang trại đang còn thực hiện; ban hành các giải pháp để tổ chức thực hiện đạt hiệu quả.
Phát triển, đổi mới và nâng cao hiệu quả của các loại hình kinh tế tập thể, mở rộng hoạt động kinh doanh tổng hợp, gắn kết giữa sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; chủ động liên kết trong việc đầu tƣ, chuyển giao khoa học kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm với các doanh nghiệp thu mua chế biến xuất khẩu. Đồng thời, tạo điều kiện và khuyến khích hình thành nhiều doanh nghiệp đầu tƣ kinh doanh trong sản xuất nông, lâm thủy sản, khuyến khích phát triển loại hình kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại và kinh tế hộ với quy mô tích tụ ngày càng lớn, hiệu quả ngày càng cao, sản xuất ra các loại nông thủy sản chất lƣợng, an toàn cung ứng cho thị trƣờng trong và ngoài nƣớc.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 11/7/2011 của Tỉnh ủy Quảng Bình về ban hành Chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Quảng Bình chủ trƣơng: Tiếp tục củng cố tổ chức, đổi mới nội dung, phƣơng thức hoạt động của các HTX hiện có, tích cực vận động phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, HTX trong các ngành, các lĩnh vực và địa bàn. Các HTX, Tổ hợp tác đƣợc thành lập trên cơ sở tự nguyện để phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh, giải quyết việc làm của kinh tế hộ và ngƣời lao động. Mô hình HTX, Tổ hợp tác đa dạng, phù hợp với đặc điểm ngành nghề, sản phẩm, cách tổ chức sản xuất và yêu cầu của ngƣời tham gia. Đi đôi với củng cố và thành lập mới cần tập trung phát triển lực lƣợng sản xuất trong các HTX, Tổ hợp tác nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, khai thác tốt hơn các tiềm năng, lợi thế của địa phƣơng, đóng góp tích cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI và Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đề ra.
Nhƣ vậy, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Quảng Bình cho thấy địa phƣơng có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc phát triển các loại hình kinh tế tập thể. Đặc biệt, quan điểm của Quảng Bình là kinh tế tập thể có vị trí, vai trò quan trọng
51
trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng; Quảng Bình chủ trƣơng đẩy mạnh