NTM trên ựịa bàn Huyện Yên Thế - Tỉnh Bắc Giang
Thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2000 - 2020, kế hoạch triển khai chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh và huyện 5 năm giai ựoạn 2011 Ờ 015. Huyện Yên Thế ựã thành lập BCđ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới do chủ tịch UBND huyện làm trưởng Ban. Triển khai kế hoạch và ựề ra nhiệm vụ hoàn thiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới cho ắt nhất 8 xã năm 2011, các xã còn lại hoàn thành trong năm 2012. Tập trung chỉ ựạo hoàn thành 19 tiêu chắ về xây dựng nông thôn mới cho 03 xã trong giai ựoạn 2011 Ờ 2015.
đối với mục tiêu chung của Chương trình MTQG về xây dựng NTM giai ựoạn 2010 - 2020 là: Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện ựại: cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với ựô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn ựịnh, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái ựược bảo vệ; an ninh trật tự ựược giữ vững; ựời sống vật chất và tinh thần của ngườidân ngày càng ựược nâng caọ Phấn ựấu ựến năm 2015 có 20% số xã ựạt tiêu chuẩn NTM theo bộ tiêu chuẩn Quốc gia về NTM. Mục tiêu cụ thể của tỉnh Bắc Giang ựến năm 2015 là: xây dựng 40 xã ựạt chuẩn NTM, chiếm 20% tổng số xã của tỉnh, hoàn thành xây dựng quy hoạch NTM xong trong 100% số xã (206 xã); tổ chức ựào tạo kiến thức về NTM cho cán bộ cơ sở và nhân dân; tập trung nâng cấp, cải tạo hạ tầng kinh tế - xã hộ nông thôn; phấn ựấu tăng thu nhập của dân cư nông thôn gấp 1,8 lần trở lên so với
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 48 hiện naỵ Tình hình triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ựược thể hiện qua Bảng 4.1
Bảng 4.1 Tình hình triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên ựịa bàn huyện Yên Thế
NỘI DUNG đơn vị
tắnh 2009 2010 2011 2012 2013
Tổng số xã thực hiện XD NTM của
huyện Xã 0 0 19 19 19
Số xã hoàn thành các tiêu chắ ựến
năm 2013 Xã 0 0 0 0 0
Nguồn: Theo số liệu tổng hợp năm 2013
Quan Bảng 4.1 ta thấy, tổng số xã thực hiện xây dựng nông thôn mới của huyện là 19/21 xã, thị trấn (2 thị trấn), tuy nhiên tắnh ựến thời ựiểm năm 2013 chưa có xã nào hoàn thành các tiêu chắ về xây dựng nông thôn mớị Mục tiêu phấn ựấu ựến năm 2015 của Huyện là tập trung hoàn thiện quy hoạch xây dựng NTM cho 19 xã, chỉ ựạo hoàn thành 19 tiêu chắ về xây dựng NTM cho 3 xã ựiểm trong giai ựoạn 2011- 2015 (An Thượng, đồng Tâm và Hương Vỹ), các xã còn lại mỗi năm ựạt thêm ắt nhất 01 tiêu chắ; Tổ chức ựào tạo, bồi dưỡng kiến thức về xây dựng NTM cho cán bộ cơ sở và nhân dân; tập trung nâng cấp, cải tạo hạ tầng - xã hội nông thôn; Phấn ựấu tăng thu nhập dân cư nông thôn gấp 1,5 lần trở lên so với bình quân chung của tỉnh.
Với 19 tiêu chắ Quốc gia về nông thôn mới thì thực tế ựặt ra trên ựịa bàn huyện có những thuận lợi và khó khăn nhất ựịnh, ựặc biệt là ựối với 03 xã ựiểm ựược lựa chọn. Cụ thể là:
Về Thuận lợi: Có sự quan tâm lãnh ựạo, chỉ ựạo sâu sát của các cấp ủy ựảng, chắnh quyền từ Trung ương, tỉnh ựến huyện và cơ sở; Những kết quả ựạt trong việc thực hiện Nghị quyết đại hội đảng bộ huyện Yên thế khóa XIX ( nhiệm kỳ 2005 - 2010) ựã tạo tiền ựề ựể tổ chức triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới ựược thuận lợi hơn cả
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 49 về tiềm lực kinh tế - văn hóa xã hội và an ninh chắnh trị, TTAT; Nhân dân các dân tộc trên ựịa bàn huyện có truyền thống ựoàn kết, ý trắ tự lực, tự cường quyết tâm xây dựng quê hương ngày càng giầu ựẹp.
Về Khó khăn: Là huyện miền núi của tỉnh, ựiểm xuất phát thấp cơ cấu kinh tế sản xuất Nông Ờ lâm nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao, Công nghiệp - TTCN và dịch vụ phát triển chậm; trình ựộ dân trắ không ựồng ựều, ựiều kiện kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, kết cấu hạ tầng chưa ựồng bộ, ựời sống của một bộ phận nhân dân còn thấp, do vậy khả năng huy ựộng nguồn lực từ nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, ựịa bàn rộng ựịa hình phức tạp do vậy trong công tác quy hoạch còn gặp nhiều khó khăn, số tiêu chắ ựạt chuẩn theo 19 tiêu chắ của quốc gia về NTM thấp ựa số các xã trên ựịa bàn huyện ựều ở mức dưới 10 tiêu chắ (một số xã chỉ ựạt 2- 3 tiêu chắ. đối với 3 xã chọn làm ựiểm trong giai ựoạn 2011 - 2015 thì xã Hương Vỹ ựạt 8/19 tiêu chắ; xã An Thượng và xã đồng Tâm ựạt 9/19 tiêu chắ). Công tác tuyên truyền trong nhân dân còn hạn chế; chưa tổ chức tập huấn cho cán bộ cấp xã do vậy một bộ phận cán bộ ở cơ sở và nhân dân còn chưa hiểu ựầy ựủ về mục ựắch, ý nghĩa, nội dung, phương pháp, cách làm, các chắnh sách mới liên quan ựến việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới;
Việc rà soát ựánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chắ, tại nhiều cơ sở còn chưa chắnh xác, chưa phản ánh ựược ựúng và ựầy ựủ về thực trạng nông thôn dẫn ựến việc tổng hợp hiện trạng và khối lượng, mức ựộ ựạt ựược của từng tiêu chắ chưa ựầy ựủ;
Một số văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình xây dựng NTM mới số bất cập, do vậy việc tổ chức thực hiện còn lúng túng.
Thông qua chương trình xây dựng Nông thôn mới thì ngoài quyền lợi ựược hưởng, người dân có vaitrò quan trọng trong việc xây dựng nông thôn mớị Một trong 5 nguyên tắc của xây dựng NTM là:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 50 Xây dựng NTM theo phương châm phát huy vai trò chủ thể của cộng ựồng dân cư ựịa phương là chắnh, nhà nước ựóng vai trò ựịnh hướng, ban hành các tiểu chắ, quy chuẩn, các chắnh sách, cơ chế hỗ trợ và hướng dẫn. Các hoạt ựộng cụ thể do chắnh cộng ựồng người dân ở thôn xã bàn bạc dân chủ ựể quyết ựịnh và tổ chức thực hiện. Như vậy có thể thấy vai trò chủ thể của người dân là rất quan trọng trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện xây dựng NTM.
Người dân có trách nhiệm và các quyền lợi sau ựây: Tham gia ý kiến vào đề án xây dựng NTM và bản ựồ án quy hoạch NTM cấp xã; tham gia vào việc lựa chọn những công việc gì cần làm trước ựểthiết thực với yêu cầu của người dân trong xã và phù hợp với khả năng, ựiều kiện của ựịa phương;
Quyết ựịnh mức ựóng góp trong xây dựng các công trình công cộng của thôn, xã; cử ựại diện (ban giám sát) tham gia quản lý và giám sát các công trình xây dựng của xã; tổ chức, quản lý, vận hành các công trình sau khi hoàn thành;
đóng góp công sức, tiền của ựầu tư cải tạo, nâng cấp nhà ở, xây dựng ựủ 3 công trình vệ sinh; cải tạo, bố trắ lại các công trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn NTM; cải tạo vườn ao ựể có thu nhập và cảnh quan ựẹp; sửa chữa cổng, ngõ, tường rào ựẹp ựẽ, khang trang...
đầu tư cho hoạt ựộng sản xuất, kinh doanh của hộ gia ựình ựể tăng thu nhập; đóng góp xây dựngcông trình công cộng của làng xã bằng công lao ựộng, tiền mặt, vật liệu, máy móc, thiết bị, hiến ựất (nếu ựóng góp bằng tiền thì cần ựược cộng ựồng bàn bạc quyết ựịnh, HđND xã thông qua); Tham gia thực hiện các đề án hỗ trợ phát triển sản xuất tại ựịa phương; hưởng lợi các thành quả mà Chươngtrình MTQG xây dựng NTM trên ựịa bàn ựem lạị
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 51