bản. Một hệ thống là đội xe buýt và được tổ chức theo tuyến cố định; hệ thống kia là hệ thống định hướng khu vực, bao gồm các xe nhỏ hơn và hoạt động như các đơn vị độc lập phục vụ hành khách cá nhân. Theo kế hoạch của Bộ Giao thông Vận tải, trong Quý 3 của năm 2009 sẽ hoàn thành đề án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đến 2010, định hướng 2020. Theo đó, mạng lưới xe buýt phải được sắp xếp, quy hoạch lại, lựa chọn loại phương tiện, phương án sử dụng hệ thống vé, mô hình quản lý. Bên cạnh đó, Bộ Giao thông Vận tải cũng nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách để phát triển loại hình vận tải hành khách công cộng này.
2.2.2 Thực trạng ô nhiễm không khí do phương tiện giao thông gây ra tại Hà Nội Hà Nội
2.2.2.1 Ô nhiễm không khí:
Không khí là một hỗn hợp gồm các loại khí chủ yếu là Nitơ chiếm 78,9%, ụxy chiếm 0,95%, acgụng chiếm 0,93%, đioxit các bon chiếm 0,32%. Ngoài ra còn một số khí hiếm như neon, heli, metan, krypton,… Ở điều kiện bình thường của độ ẩm tuyệt đối, hơi nước chiếm gần 1-4% thể tích không khí.
Ô nhiễm không khí theo cách nhìn tổng quan nhất là sự biến đổi không khí theo hướng bất lợi với cuộc sống của con người, của động, thực vật, mà sự thay đổi đó chủ yếu lại do chính hoạt động của con người gây ra với quy mô, phương thức và mức độ khác nhau, trực tiếp hoặc gián tiếp làm thay đổi mô hình, thành phần hóa học, tính chất vật lý và sinh học của không khí. Dưới góc độ pháp lý, ô nhiễm không khí được hiểu là sự thay đổi tính chất không khí, vi phạm tiêu chuẩn không khí mà pháp luật đã quy định. Hay nói
cách khác, ô nhiễm không khí là tình trạng không khí có xuất hiện một, một số chất lạ hoặc một sự biến đổi quan trọng trong thành phần không khí làm thay đổi tính chất hóa lý vốn có của nó và sự thay đổi này phải vi phạm tiêu chuẩn môi trường do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, gây tác động có hại cho con người và thiên nhiên. Dưới góc độ pháp lý, ô nhiễm không khí được hiểu là sự thay đổi tính chất không khí, vi phạm tiêu chuẩn không khí mà pháp luật đã quy định. Hay nói cách khác, ô nhiễm không khí là tình trạng không khí có xuất hiện một, một số chất lạ hoặc một sự biến đổi quan trọng trong thành phần không khí làm thay đổi tính chất hóa lý vốn có của nó và sự thay đổi này phải vi phạm tiêu chuẩn môi trường do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, gây tác động có hại cho con người và thiên nhiên.
Xét về nguồn gây ô nhiễm không khí có thể được chia thành nguồn gốc tự nhiên và nguồn gốc nhân tạo.
◘ Nguồn gốc tự nhiên • Núi lửa phun
• Cháy rừng
• Bão bụi gây nên do gió mạnh, mưa, bão bào mòn đất sa mạc, đất trồng và gió thổi tung lên trời thành bụi.
◘ Nguồn gốc nhân tạo
• Hoạt động sản xuất công nghiệp: là nguồn gây ô nhiễm lớn nhất, chiếm 40% nguyên nhân gây ô nhiễm không khí.
• Hoạt động giao thông vận tải: hiện nay đang là nguồn gây ô nhiễm nghiêm trọng, khả năng khuếch tán lớn, nguồn di động, chiếm 22% nguyên nhân gây ô nhiễm không khí.
• Sinh hoạt của người dân thành phố: nguồn ô nhiễm nhỏ, thường gây ô nhiễm cục bộ, chủ yếu bắt nguồn từ bếp đun và lò sưởi sử dụng nhiên liệu than đá, củi, dầu hỏa và khí đốt.
Thành phần phát thải gây ô nhiễm không khí:
• Khí SO2: là một trong những chất ô nhiễm khí quyển mà tác động của nó lờn cỏc sinh vật là đáng lo ngại nhất hiện nay. Theo đánh giá năm 1982, tổng lượng khí SO2 được thải vào khí quyển bởi tất cả các nguồn là gần 200 triệu tấn. Khí này đóng vai trò chủ yếu trong việc tạo khói mù axit, chịu trách nhiệm về các trận mưa axit và gây những tác động tai hại cho động thực vật, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe con người đặc biệt là gây nên các bệnh về phổi, bệnh viêm phế quản mãn tính.
• Các oxit của nitơ: Điển hình là nitơ đioxit là chất khí tạo ra bởi sự ôxy hóa nitơ ở nhiệt độ cao. Nó tác động mạnh đến cơ quan hô hấp của con người, đặc biệt là người già, trẻ em và những người mắc bệnh hen. Ở nồng độ cao, NO2 có thể gây chết người chỉ trong vài phút.
• Cacbon oxit CO: Hình thành chủ yếu trong các hoạt động giao thông đặc biệt là ở các thành phố lớn. Khí này là một loại chất độc đường hô hấp rất mạnh.
• Khí Cacbonic CO2: Khí này được thải vào không khí chủ yếu từ việc đốt các nhiên liệu hóa thạch. Sự tăng nồng độ CO2 trong khí quyển có nguy cơ dẫn đến thảm họa sinh thái. Vì vậy người ta vẫn xếp loại khí này vào loại các chất ô nhiễm mặc dù nó không phải là chất độc.
• Các dẫn xuất chứa flo: Các florua được thải vào không khí bởi các ngành công nghiệp khác nhau đặc biệt là công nghiệp luyện nhôm. Sự ô nhiễm này dẫn đến những hậu quả tai hại cho nhiều loại cây trồng hay cây mọc hoang dại. Bên cạnh đó, một hợp chất khác của flo là khí CFC còn là một trong những tác nhân gây phá hủy tầng ozon, dẫn đến biến đổi khí hậu.
• Hợp chất hữu cơ bay hơi (VOCs): gồm nhiều hóa chất hữu cơ trong đó quan trọng nhất là benzene, toluene,… VOCs có thể gây nhiễm độc cấp tính nếu tiếp xúc ở liều cao, gõy viờm đường hô hấp cấp, rối loạn tiêu hóa, rối
loạn thần kinh, rối loạn huyết học, gây tổn thương gan, thận, gây kích thích da. VOCs cũng có thể là tác nhân gây suy tủy và ung thư máu.
• • Các phần tử rắn: được phân loại theo kích thước của chúng. Các phần tử bé nhất được gọi là các phần tử không sa lắng vỡ chỳng không thể rơi xuống mặt đất dưới tác dụng của trọng trường. Các phần tử này có đường kính 0,1 micron và chúng là những phần tử gây nguy hiểm nhất đối với sức khỏe con người vỡ chỳng có khả năng xâm nhập vào các phế nang. Mặt khác chúng làm ô nhiễm các lớp trên của khí quyển và do đó gây ra sự ô nhiễm toàn cầu.
• Tiếng ồn: Là hình thức ô nhiễm không khí gây ra từ các hoạt động của các động cơ, máy móc. Nó thường xuất hiện tập trung ở các khu công nghiệp sản xuất và hoạt động của PTGT tại các khu đô thị đông đúc. Khi tiếng ồn vượt quá tiêu chuẩn quy định của nó sẽ gõy cỏc bệnh như giảm thính lực, ù tai, điếc nghề nghiệp, nhiễu loạn các chức năng của não, ảnh hưởng tới nhịp tim, gây rối loạn thần kinh thực vật.
2.2.2.2 Thực trạng ô nhiễm không khí do hoạt động giao thông vận tải gây ra tại Hà Nội
Hiện nay, tốc độ phát triển mạnh của nền kinh tế, chất lượng cuộc sống con người được nâng cao đặc biệt là ở các khu đô thị lớn đang dẫn đến một loạt các vấn đề về văn hóa, xã hội và môi trường. Thu nhập tăng, con người cần được đáp ứng nhu cầu sống cao hơn. Điều này đi đôi với việc nguồn tài nguyên sử dụng nhiều hơn và môi trường cũng phải tiếp nhận một lượng thải cao hơn.
Ô nhiễm không khí là vấn đề môi trường đáng lo ngại nhất hiện nay không chỉ ở Hà Nội mà còn ở các thành phố lớn hay các khu công nghiệp khỏc. Cỏc hoạt động gây ô nhiễm không khí bao gồm hoạt động sản xuất công nghiệp, hoạt động giao thông vận tải và một phần nhỏ là hoạt động sinh
hoạt của con người. Xột cỏc nguồn thải gây ra ô nhiễm không khí trong phạm vi cả nước (bao gồm cả khu vực đô thị và khu vực khác) ước tính cho thấy, hoạt động giao thông đóng góp tới gần 85% lượng khí CO, 95% lượng VOCs. Ngoài ra, theo đánh giá của các chuyên gia, ô nhiễm không khí ở đô thị do giao thông gây ra chiếm tới 70% mà chủ yếu là do việc sử dụng quá nhiều các PTGTCN như ô tô, xe máy.
Bảng 2.5: Ước tính lượng thải các chất gây ô nhiễm từ các nguồn thải chính của Việt Nam năm 2005
(Đơn vị: tấn/năm)
TT Ngành sản xuất CO NO2 SO2 VOCs
1 Nhiệt điện 4.562 57.263 123.665 1.3892 Sản xuất công nghiệp,