2.2.1.1 Phương tiện giao thông cá nhân
Hiện nay, trên địa bàn thành phố Hà Nội, việc sử dụng các PTGTCN là hình thức đi lại phổ biến nhất của người dân. Trong đó, xe máy trở thành phương tiện thiết yếu và chiếm một số lượng lớn nhất. Trung bình cứ hai người dân Hà Nội thỡ cú một người có xe máy và tỷ lệ gia đình có xe máy chiếm tới 84%. Hà Nội cũng là một trong những thành phố của Việt Nam có số lượng xe máy tăng mạnh mẽ trong những năm vừa qua.
Hình 2.6: Số lượng xe máy trên 1000 dân ở các thành phố lớn của Việt Nam năm 2006
Nguồn: Cục Đăng kiểm Việt Nam, 2007
Cùng với sự thay đổi theo hướng đi lên của nền kinh tế xã hội, đời sống của con người hiện nay cũng có nhiều thay đổi về mức sống cũng như phong
cách sống, tác phong sinh hoạt, đi lại. Chỉ tính trong thập kỷ qua, việc sử dụng các phương tiện giao thông của người dân cũng đó cú những thay đổi đáng kể, từ đi bộ cho đến đi xe đạp, rồi đến xe máy và hiện nay, xe máy đã trở thành phương tiện phổ biến tại Hà Nội.
Bảng 2.3: Nhu cầu giao thông theo phương tiện trong thành phố Hà Nội và các quận tiếp giáp
Phương tiện đi lại
Số lượng chuyến đi (000/ngày) Tỷ lệ Gia Tăng Trong Tp. Hà Nội: 1995- 2005** Tỷ phần trong tổng các chuyến đi của xe (trừ đi bộ) (%)
1995 2005 1995 2005TP. TP. Hà Nội Tp. Hà Nội Các Quận Huyện tiếp Giáp Tổng Tp. Hà Nội Tp. Hà Nội Các Quận Huyện tiếp Giáp Tổng T ư n hâ n Xe đạp 2.257 1.598 486 2.084 -29% 73 24 52 28
Xe máy (người lái)* 632 3.619 331 3.950 545% 21 55 36 53
Xe máy (đèo người) 459 41 500 2443% 7 4 7
Xe con 7 178 6 184 171% 0 3 1 2 Xe tải 21 57 9 66 103% 1 1 1 1 Tổng 2917 5.911 873 6.784 95 90 94 91 B án c ôn g Taxi -- 57 2 59 1 0 1 Xích lô 3 1 4 0 0 0 Xe ôm 74 6 80 1 1 1 Xe ca tư nhân 95 4 99 1 0 1 Tổng 229 13 242 3 1 3 C ôn g cộ ng Xe buýt 165 382 32 414 132% 5 6 3 6 Đường sắt -- 0 0 0 0 0 0 Tổng 165 382 32 414 132% 5 6 3 7 Các loại khác *** --- 23 8 31 5 0 1 0 Tổng (trừ đi bộ) 3.082 6.545 926 7.471 112% 100 100 100 100 Số chuyến đi bộ 3.141 2.176 688 2.864 -31% 50 25 43 28 Tổng (tính cả đi bộ) 6.223 8.721 1.614 10.335 40%
Nguồn: VUTAP, 1995; ALMEC 2007
Chú ý: Do tất cả các giá trị đều được làm tròn đến số nguyên gần nhất nên một số tỷ lệ phần trăm nên một số tỷ lệ phần trăm gần 0 có thể làm tròn xuống 0%
* Xe máy chỉ chở một người lái
** Tỷ lệ gia tăng từ 1995-2005 chỉ tính theo dữ liệu Thành phố Hà Nội từ năm 1995 đến 2005 vì không có dữ liệu về các quận huyện tiếp giáp cho năm 1995.
% tăng = [(Tp Hà Nội 2005 – Tp Hà Nội 1995)/Tp Hà Nội 1995]x100 *** Các loại phương tiện giao thông khác như tàu, thuyền…
Dựa vào bảng tổng hợp trên có thể thấy được xu hướng thay đổi rõ rệt của việc sử dụng các phương tiện giao thông hiện nay. Đây là xu hướng quen
thuộc cũng có thể thấy được ở nhiều quốc gia Châu Á khác. Tuy nhiên, điểm đặc biệt của Hà Nội là ở tốc độ cơ giới hóa quá nhanh và tỷ lệ người sở hữu phương tiện cá nhân cao. Với điều kiện cơ sở hạ tầng giao thông của Hà Nội như hiện nay thì việc sở hữu một chiếc xe máy để đi lại là rất cần thiết đối với mỗi hộ gia đình vì đây là loại phương tiện không mất nhiều chi phí, đi lại thuận tiện, tốn ít thời gian và người sử dụng có thể chủ động đến những nơi cần đến. Thêm vào đó, cũn cú những người dân coi chiếc xe máy như là phương tiện để kiếm sống duy nhất cho cả gia đình. Theo ước tính, ở Hà Nội có khoảng 2/3 người đi làm bằng xe máy. Nếu như vào năm 1995, có tới hơn 70% chuyến đi tại Hà Nội là đi bằng xe đạp thì số lượng đú đó giảm xuống chỉ còn 24% sau 10 năm. Tỷ phần đi lại bằng xe máy, bao gồm cả xe chở khách, năm 1995 như đã thể hiện trong bảng 2.3 chỉ là 21% nhưng đã tăng lên 62% vào năm 2005. Đú chính là những lý do dẫn đến lượng xe máy ở Hà Nội ở vào mức 1,5 triệu xe năm 2005 và chiếm 9,51% lượng xe máy trong toàn quốc. Ngoài ra, một loại phương tiện cá nhân khác cũng được sử dụng tương đối phổ biến là ô tô tuy chưa nhiều nhưng cũng đang có xu hướng tăng mạnh trong những năm gần đây. Đây cũng là xu hướng tất yếu trong một xã hội đang phát triển, thu nhập của người dân tăng lên trong khi hệ thống giao thông công cộng lại chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển của họ. Họ có quyền, có điều kiện và nhu cầu để sở hữu các phương tiện cá nhân như ô tô, xe máy để đáp ứng các nhu cầu đó.
Bảng 2.4: Tỷ lệ hộ gia đình sở hữu phương tiện cá nhân ở Hà Nội
Phương tiện Tỷ lệ hộ gia đình (%)
Sở hữu xe đạp 8,5
Sở hữu 1 xe máy 33,9
Sở hữu 2 xe máy trở lên 52,0
Không có PTGTCN 3,0
Tổng 100,0
Nguồn: HAIDEP (2005) và HOUTRAINS (2002)
Có thể thấy được tỷ lệ hộ gia đình sở hữu xe máy năm 2005 tại Hà Nội đặc biệt là những hộ có 2 chiếc xe máy trở lên chiếm tới 52% tức là hơn một nửa số phương tiện của thành phố. Cộng thêm với 33,9% số hộ sở hữu 1 xe máy, tỷ lệ này chiếm tới 85,9%. Gần như toàn hộ các gia đình ở Hà Nội đều sở hữu xe máy và coi đó là phương tiện đi lại chính. Tuy nhiên, hầu hết các loại xe của người dân chỉ được quan tâm đến giá trị sử dụng mà ít người quan tâm đến chất lượng của nó. Đặc biệt là đối với những người có thu nhập thấp, những người coi chiếc xe máy như là phương tiện để kiếm sống thì vấn đề chất lượng của xe có đáp ứng đúng tiêu chuẩn không hay việc hoạt động của nó tiêu tốn nhiên liệu, gây ô nhiễm như thế nào tới môi trường hầu như không được để ý đến. Đõy chính là vấn đề tạo nên sức ép lớn đối với công tác quản lý của Chính phủ về các mặt của sự phát triển kinh tế-xã hội thành phố. Theo như dự báo của HAIDEP, tới năm 2020 đi bộ sẽ vẫn ở mức thấp và đi xe đạp sẽ giảm mạnh từ mức vốn đã thấp như hiện nay đòi hỏi phải có những đổi mới hiệu quả và an toàn trong xây dựng cơ sở hạ tầng GTVT.
2.2.1.2 Giao thông công cộng (GTCC):
Giao thông công cộng là hình thức giao thông phổ biến tại nhiều quốc gia trên thế giới đã tồn tại qua nhiều năm đặc biệt là ở các thành phố lớn. Ra đời từ rất sớm, hình thức GTCC đầu tiên là giao thông đường thủy. Sau đó nhiều hình thức GTCC khác lần lượt xuất hiện như xe ngựa chở khách, xe buýt hai tầng xuất hiện lần đầu tiên tại Phỏp giỳp chuyên chở người trong thành phố. Ngày nay, nhiều nước phát triển đã đầu tư và xây dựng cho mình một hệ thống giao thông công cộng hiện đại và đáp ứng cao đối với nhu cầu đi lại của người dân. Nó thực hiện nhiệm vụ tách con người ra khỏi các phương tiện giao thông cá nhân đang tăng mạnh gây sức ép đối với nhiều
thành phố mà đáng quan tâm nhất là ở các nước đang phát triển và kém phát triển. Thiết kế tốt hệ thống giao thông công cộng sẽ tạo điều kiện tốt để các thành phố lớn giải quyết tình trạng ách tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.
Tại Hà Nội, giao thông công cộng ra đời từ cuối thập niên 80. Trước thời kỳ đổi mới, tức là thời điểm bắt đầu cải cách tự do hóa kinh tế năm 1986, hầu hết việc đi lại bằng xe cơ giới là do phương tiện công cộng đảm nhiệm. Sau Đổi mới, hệ thống GTCC bất ngờ sụp đổ do việc phá bỏ hệ thống xe điện nên lượng khách sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng giảm mạnh. Từ đó cho cho đến hết những năm 90, dịch vụ xe buýt cũng hầu như không được cải thiện và phát triển thêm. Số lượng người đi xe buýt giảm từ 40 triệu lượt người một năm xuống còn xấp xỉ bằng không chỉ sau vài năm. Đến năm 2002, nhờ áp dụng chính sách “xe buýt mẫu” với chương trình hiện đại hóa loại hình vận tải hành khách công cộng này, Hà Nội đã đạt được những thành công ban đầu trong việc khôi phục dịch vụ xe buýt. Số lượng xe tăng dần, chi phí đi lại thấp và an toàn, xe buýt nhanh chóng thu hút được một lượng hành khách lớn đặc biệt là đối tượng học sinh, sinh viên. Khối lượng vận tải hành khách công cộng bắt đầu tăng và tăng nhanh trong những năm gần đây. Có thể thấy được tốc độ tăng thể hình bằng hình sau:
Hình 2.7 Số lượng hành khách vận tải bằng phương tiện GTCC tại Hà Nội qua các năm
Nguồn: Viện Chiến lược phát triển GTVT
Tỷ phần đảm nhận của xe buýt trong tổng số chuyến đi cá nhân đã tăng lên 7% vào năm 2005 trong khi 5 năm trước tỷ lệ này chỉ đạt 1-2%, cao hơn gần 6 lần so với năm 1980. Đây có thể được coi là một sự hồi sinh mạnh mẽ của GTCC với mạng lưới 73 tuyến vận tải hành khách nội đô, số lượng xe lên tới 940 chiếc và mỗi ngày vận chuyển khoảng 900.000 lượt khách. Năm 2008, xe buýt Hà Nội đã vận chuyển được hơn 400 triệu lượt khách, vượt mức kế hoạch là 23%.
Tuy nhiên, hệ thống xe buýt tại Hà Nội vẫn còn tồn tại nhiều mặt hạn chế như tốc độ thấp, số lượng các điểm dừng xe còn hạn chế nên chưa thực sự thuận tiện cho người sử dụng, hiện tượng bỏ bến vẫn diễn ra. Thêm vào đó, do lượng xe chưa nhiều nên vẫn còn tình trạng chen lấn, xô đẩy trên xe đặc biệt là vào những giờ tan tầm. Tình trạng này gây khó khăn cho đối tượng hành khách là người già và các em nhỏ, phụ nữ có thai, người khuyết tật… Như vậy, xe buýt Hà Nội vẫn chưa đảm bảo được vấn đề an toàn cho một số đối tượng đặc biệt. Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu vận chuyển hành khách đạt 7% cũng là mức chưa cao và mục tiêu cần đạt được trong tương lai là 20-30%. Các cơ quan quản lý cần phải có những biện pháp trước mắt cũng như lâu dài để giải quyết những mặt tồn tại này để phương tiện GTCC có thể phục vụ tốt
nhu cầu của người dân, hạn chế việc sử dụng phương tiện cá nhân đang ngày một tăng cao.