1. KẾT LUẬN
1.2 Những tồn tại trong quá trình thực hiện luận văn
Do thời gian, kiến thức và thông tin giới hạn nên đề tài chỉ giới hạn nghiên cứu một số giải pháp quản lý nhằm tăng cường công tác quản lý đấu thầu và hợp đồng xây dựng các công trình sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng công trình, nêu ra một số tồn tại, khó khăn của các chủ đầu tư thường gặp trong quá trình thực hiện dự án, chủ yếu là những tồn tại đã được các cơ quan quản lý nhà nước đã nêu ra trong quá trình thanh tra, kiểm toán nhưng vẫn chưa được khắc phục để kiến nghị một số giải pháp cho nhằm tránh cho các chủ đầu tư mắc phải trong những năm sau.
2. KIẾN NGHỊ
Ngoài những giải pháp cụ thể để tăng cường công tác quản lý đấu thầu và hợp đồng xây dựng các công trình sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đã được nêu trong chương III của luận văn còn một số kiến nghị chung đối với cơ chế quản lý vốn ngân sách:
Một là, trong những năm vừa qua, văn bản quản lý liên quan liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều thay đổi, khó khăn cho việc áp dụng tại nhiều địa phương. Hiện nay công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cũng được cho là khá lỏng lẻo khi mà Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đã thực hiện phân cấp mạnh hơn về thẩm quyền quyết định đầu tư cho cấp huyện, xã thì việc quản lý và giám sát lại thiếu chặt chẽ. Vì vậy, trong thời gian tới, các cơ quan quản lý Nhà nước cần phải hoàn thiện hơn nữa những chính sách, văn bản pháp luật sao cho phù hợp hơn, khoa học hơn để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp quản lý của các cơ quan chức năng trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách.
Hai là, tăng cường tính chuyên nghiệp của Ban QLDA cũng như năng lực có kiểm soát của người đứng đầu Ban QLDA. Cần gắn trách nhiệm, tăng cường quyền hạn, quyền lực một cách có kiểm soát cho người đứng đầu Ban QLDA nhằm đảm bảo tính công bằng, công khai minh bạch của dự án; Ban QLDA thay chủ đầu tư đứng ra quản lý dự án, chính vì vậy việc tổ chức dự án cần phải được xây dựng trên những cá nhân có trình độ về chuyên môn, có bản lĩnh nghề nghiệp và phải có kinh nghiệm để có thể làm tốt nhiệm vụ được chủ đầu tư giao phó.
Ba là, tăng cường công khai minh bạch, tạo sự tin tưởng ủng hộ và tham gia quản lý vốn ngân sách của toàn xã hội.
Việc đầu tư xây dựng các công trình thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách được sự quan tâm của toàn xã hội vì đây là các công trình được xây dựng
từ tiền của nhân dân để phục vụ lợi ích chung của xã hội. Các chủ đầu tư cần thực hiện công khai minh bạch theo quy định để nhân dân cùng tham gia giám sát, tạo sự tin tưởng đồng thuận của nhân dân. Giải thích cho nhân dân lợi ích của thực hiện các dự án để nhân dân ủng hộ giải phóng mặt bằng, tham gia giám sát chất lượng công trình không để phát sinh thắc mắc, khiếu kiện./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Các tài liệu tiếng Việt:
1. Chính phủ (2004),Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng;Nghị định
49/2008/NĐ-CP ngày 18/04/2008 về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004.
2. Chính phủ (2009),Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009.
3. Chính phủ (2009),Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.
4. Chính phủ (2010),Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ về Hợp đồng trong hoạt động xây dựng.
5. Đinh Tuấn Hải (2012). Bài giảng môn học phân tích các mô hình quản lý, trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội.
6. Thùy Linh, Việt Trinh (2012) 50 kỹ năng xử lý tình huống về nghiệp vụ đấu thầu trong hoạt động xây dựng, nhà xuất bản Lao Động.
7. Quốc hội (2003) : Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009.
8. Quốc hội (2005): Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 01 tháng 4 năm 2006.
9. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên: Các báo cáo kế hoạch hàng năm về đầu tư XDCB của tỉnh.
10.Thanh tra tỉnh Hưng Yên: Báo cáo tổng kết 5 năm (2009-2013) của ngành thanh tra.
xây dựng, Hà Nội.
12. PGS.TS. Dương Văn Tiển (2005). Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội.
13. Bùi Ngọc Toàn (2010) Quản lý dự án xây dựng – Thiết kế, đấu thầu và các thủ tục trước xây dựng, nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội.
14. PGS.TS. Nguyễn Bá Uân (2012). Tập bài giảng quản lý dự án, trường
Đại học Thủy lợi, Hà Nội.
II. Website: