Kiểm tra, kiểm soát nguồn thu, chi ngân sách là một khâu quan trọng để đảm bảo nguồn thu, chi đúng với dự toán và phù hợp với mục đích, nhu cầu thu, chi của xã. Công tác kiểm tra, thanh tra trong quản lý ngân sách Nhà nƣớc nói chung, ngân sách cấp xã nói riêng là yếu tố không thể thiếu trong suốt chu trình ngân sách mà
22
trong đó thể hiện rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của các cấp chính quyền trên từng lĩnh vực công tác. Việc kiểm tra thực hiện ngân sách ở cấp xã của các ngành, các cấp phải đƣợc thực hiện thƣờng xuyên và thƣờng đƣợc tiến hành dƣới hình thức kiểm tra nội bộ và kiểm tra hành chính.
Mục tiêu kiểm tra và giám sát của ngân sách cấp xã là xem xét việc chấp hành luật pháp, chính sách của các chủ thể thực hiện nghĩa vụ đối với việc hình thành và sử dụng các nguồn thu của ngân sách cấp xã; tính cân đối và hợp lý trong việc phân bổ các nguồn lực tài chính; xem xét mức độ đạt đƣợc về hiệu quả kinh tế, xã hội của các khoản thu và chi ngân sách cấp xã; hiệu quả quản lý và sử dụng tài sản công.
Trên cơ sở đó, các chủ thể kiểm tra là HĐND cấp xã, UBND cấp huyện, các cơ quan tài chính cấp trên, kiểm toán Nhà nƣớc, thanh tra Nhà nƣớc.
Nội dung kiểm tra tập trung vào các vấn đề nhƣ: phân bổ dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách cấp xã; công tác quản lý ngân sách cấp xã; việc chấp hành luật pháp, chính sách trong trong lĩnh vực tài chính xã; thu thập và phân tích dữ liệu, thông tin tài chính để rút ra những nhận xét, đánh giá.
Thông qua kết quả kiểm tra, các chủ thể đƣợc kiểm tra có thể đề xuất các kiến nghị về mặt luật pháp, chính sách và các biện pháp cụ thể nhằm điều chỉnh quá trình phân phối, phân bổ và cũng nhƣ nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính, hoàn thiện việc hình thành và sử dụng các nguồn thu của ngân sách cấp xã.
Hoạt động kiểm tra, kiểm soát ngân sách đƣợc thực hiện bởi các tổ chức có thẩm quyền. Trong đó, HĐND xã giám sát việc thực hiện thu, chi ngân sách xã; các cơ quan tài chính cấp trên thƣờng xuyên kiểm tra, hƣớng dẫn công tác quản lý ngân sách xã.
Trong những năm gần đây, công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ngân sách, quản lý, sử dụng tài sản công ở tỉnh Hà Tĩnh đƣợc đẩy mạnh, góp phần hạn chế, phòng ngừa vi phạm trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nƣớc, quản lý và sử dụng tài sản công tại các đơn vị sử dụng
23
ngân sách và các cấp chính quyền địa phƣơng. Tuy nhiên, đối với công tác quản lý Ngân sách cấp xã, công tác thanh tra, kiểm tra có tăng cƣờng nhƣng chƣa đủ mạnh, chƣa đƣợc quan tâm đúng mức.