Tuy các địa phƣơng cấp xã đã xây dựng bộ máy và dự toán thu, chi ngân sách nhƣng một yêu cầu có ý nghĩa quan trọng hàng đầu trong quản lý nguồn ngân sách là phải có biện pháp để tổ chức chấp hành dự toán thu, chi cụ thể. Phải đảm bảo một số các yêu cầu cơ bản nhất nhƣ:
Chấp hành thu ngân sách cấp xã: Là quá trình tổ chức thu và quản lý nguồn thu của ngân sách cấp xã. Các cơ quan tổ chức thu ở cấp xã gồm đội thu thuế xã và Bộ phận tài chính kế toán cấp xã. Các cơ quan này cùng với KBNN cấp huyện tổ chức thực hiện thu nộp cho ngân sách cấp xã. Trong quá trình chấp hành thu, KBNN có trách nhiệm thanh toán kịp thời các khoản thu vào ngân sách cấp xã, trích chuyển chính xác các khoản thu giũa ngân sách cấp xã với ngân sách cấp trên theo quy định, giám sát chặt chẽ các mặt có liên quan đến quá trình hình thành quỹ ngân sách cấp xã.
Chấp hành chi ngân sách cấp xã: Là quá trình tổ chức cấp phát và quản lý các khoản chi của ngân sách cấp xã. Tham gia vào chấp hành chi ngân sách cấp xã gồm có các tổ chức, đơn vị thuộc xã. Tất cả các tổ chức, đơn vị đều phải mở tài khoản tại KBNN, chịu sự kiểm tra, kiểm soát của KBNN. KBNN có trách nhiệm kiểm soát các hồ sơ, chứng từ và điều kiện chi, đảm bảo tất cả các khoản chi ngân sách cấp xã phải đƣợc kiểm tra, kiểm soát trƣớc, trong và sau quá trình cấp phát, thanh toán. Mọi khoản chi phải có trong dự toán ngân sách cấp xã đƣợc duyệt, đúng
21
chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền quy định và đã đƣợc Chủ tịch UBND cấp xã hoặc ngƣời đƣợc uỷ quyền quyết định chi, có đầy đủ các chứng từ có liên quan đến việc chi tiêu ngân sách cấp xã.
Xác lập, hoàn thiện hệ thống chính sách, chế độ động viên vào thu ngân sách nhà nƣớc một cách thích hợp, vừa đảm bảo khuyến khích đƣợc phát triển sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế, vừa đảm bảo mức động viên của Nhà nƣớc vào ngân sách nhà nƣớc, đáp ứng nhu cầu chi của chính quyền các cấp.
Tăng cƣờng tuyên truyền chính sách, chế độ thu ngân sách để mọi thành phần kinh tế thấy rõ đƣợc trách nhiệm của mình trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nƣớc.
Tổ chức bộ máy thu ngân sách nhà nƣớc phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất, nâng cao hiệu lực, đảm bảo gọn nhẹ nhƣng hiệu quả cao trong tổ chức thực hiện thu ngân sách.