5. Kết cấu luận văn
4.2.3.Quan điểm định hướng về quản lý TTBĐS trên địa bàn thành phố Vinh
Nguyên, Khu vực Cửa Lò, Khu vực Quán Hành - Khu kinh tế Đông Nam (29, 25, 33).
4.2.3. Quan điểm định hướng về quản lý TTBĐS trên địa bàn thành phố Vinh Vinh
a) Mục tiêu chung về quản lý TTBĐS trên địa bàn thành phố Vinh
Trong thời gian tới, thành phố Vinh xác định: phải xây dựng, xác lập và phát triển TTBĐS chính quy, có tổ chức trên địa bàn bao gồm cả thị trường mua bán chuyển nhượng, thị trường cho thuê và thị trường thế chấp BĐS. Phải tiếp tục kiện toàn thị trường tài chính BĐS, thị trường dịch vụ hỗ trợ BĐS để tạo điều kiện thuận lợi cho TTBĐS phát triển.
Phát triển TTBĐS thành phố Vinh phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong từng thời kỳ. Chính sách tài chính, giá cả BĐS cũng phải phù hợp và ổn định trong từng thời kỳ, thường thời kỳ này nên là 10 - 15 năm. Phải thống nhất chế độ một giá trong lĩnh vực BĐS. Khung giá cả HHBĐS ban hành cần sát hợp với thị trường và được điều chỉnh, công bố thường kỳ.
b) Định hướng đổi mới và tăng cường quản lý nhà nước đối với TTBĐS trên địa bàn thành phố Vinh
Đổi mới và tăng cường công tác QLNN đối với TTBĐS là quá trình hết sức phức tạp, khó khăn, một phần, do thông tin của thị trường này thường bất đối xứng, không đầy đủ, thiếu chính xác, mặt khác, đất đai, BĐS có giá trị lớn nên đây cũng là vấn đề rất nhạy cảm về chính trị, xã hội. Chúng ta cần phải đổi mới công tác QLNN một cách linh hoạt, thích hợp với từng khu vực, từng giai đoạn nhất định; cần tập trung vào những nội dung trọng tâm, chủ yếu để mang lại hiệu quả từng bước.
88
Đổi mới và tăng cường công tác QLNN đối với TTBĐS cần tiếp cận theo hai hướng. Thứ nhất, đổi mới và tăng cường phương thức tác động, kiểm tra, kiểm soát sao cho có hiệu quả của Luật pháp và bộ máy QLNN đối với TTBĐS. Thứ hai, đó là đổi mới các yếu tố thuộc nội bộ nền hành chính Nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước (thông qua việc "đột phá" vào khâu cải cách hành chính).
Trên cơ sở đó, thành phố Vinh xác định rõ mục tiêu cụ thể của việc đổi mới và tăng cường công tác QLNN đối với TTBĐS trong thời gian tới là:
- Phát huy tối đa nguồn lực từ đất đai; khai thác sử dụng có hiệu quả các loại BĐS, đặc biệt là BĐS nhà đất và công trình trên đất để phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế của thành phố.
- Tăng cường công tác QLNN về đất đai, kiên quyết lập lại trật tự trong quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, pháp luật và nguyên tắc quản lý đô thị. Hoàn thiện từng khâu trong cơ chế tổ chức hoạt động, kiểm soát và quản lý TTBĐS. Hình thành đồng bộ các loại thị trường đầu vào và đầu ra của thành phố cùng các thể chế vận động phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế. Các cấp quản lý của thành phố phải chủ động đưa ra các biện pháp định hướng, điều tiết và kiểm soát để ổn định TTBĐS khắc phục tình trạng tự phát, vô chính phủ, đầu cơ trái phép, ồ ạt vào BĐS.
- Kiến nghị Trung ương và UBND Tỉnh có cơ chế đặc thù cho Thành phố, hoàn thiện hệ thống văn bản, quyết định, chỉ thị hướng dẫn về chính sách tài chính BĐS gồm cả hai góc độ: với đất đai, nhà cửa và các giao dịch BĐS. Đây là điều kiện cần để có thể tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với TTBĐS. Tuy nhiên, cũng phải đào tạo và rèn luyện cán bộ thực hiện để họ có đủ năng lực và "đạo đức chức nghiệp" thực hiện các vai trò, chức năng của QLNN đối với TTBĐS.
- Có chính sách hỗ trợ về pháp lý thuận lợi để đảm bảo cho người sử dụng đất thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ, khuyến khích đầu tư kinh doanh, nâng
89
cao hiệu quả sử dụng đất đai, nhà ở; khuyến khích thu hút mọi nguồn lực xã hội, các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển HHBĐS, đặc biệt là trong công tác xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.