11. Cấu trúc luận văn
3.2.2. Các định hướng cho việc phát triển du lịch bền vững ở huyện Gia Viễn
3.2.2.1. Định hướng chung
- Phát triển du lịch bền vững, từng bước đưa du lịch sớm trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy nhiều ngành, nhiều lĩnh vực cùng phát triển.
- Coi trọng tính hiệu quả, tập trung đầu tư vào các lĩnh vực lưu trú, vui chơi giải trí, làng nghề, mua sắm, ẩm thực… nhằm thu hút khách du lịch, kéo dài thời gian lưu trú và tăng chi tiêu của du khách để tăng thu nhập từ du lịch.
- Phát triển du lịch phải gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của huyện gắn với an ninh, quốc phòng và giải quyết hài hòa mối quan hệ lợi ích giữa người dân địa phương với doanh nghiệp kinh doanh du lịch và Nhà nước.
- Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động, nâng cao vai trò quản lý nhà nước về du lịch; gắn phát triển du lịch với giải quyết việc làm và xoá đói giảm nghèo.
3.2.2.2. Định hướng cụ thể
* Định hƣớng quy hoạch du lịch
Tiếp tục xây dựng quy hoạch chi tiết các điểm du lịch, khu du lịch. Hoàn thiện các khu du lịch lớn của huyện như Vân Long, Kênh Gà, chùa Bái Đính. Xây
dựng kế hoạch chi tiết cho việc quy hoạch các điểm du lịch khác như động Thung Lau, chùa Địch Lộng…
Quy hoạch vùng núi đá vôi phục vụ du lịch: Xác định ranh giới quy hoạch và tiếp tục quản lý chặt chẽ quy hoạch vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất, đặc biệt là vùng nguyên liệu cho các nhà máy xi măng và các vùng du lịch.
Quy hoạch hệ thống giao thông phục vụ du lịch nằm trong quy hoạch tổng thể giao thông Ninh Bình đã được Bộ Giao thông vận tải thoả thuận.
Quy hoạch hệ thống cơ sở lưu trú giai đoạn 2015 - 2030.
Các quy hoạch chuyên ngành du lịch khác (quy hoạch hệ thống làng nghề phục vụ du lịch, hệ thống thương mại phục vụ du lịch như các siêu thị, nhà hàng, điểm mua sắm… hệ thống cấp nước, hệ thống xử lý rác thải, hệ thống nhà vệ sinh đạt chuẩn…).
Quy định các vùng chuyên sản xuất rau an toàn, hoa quả và thực phẩm phục vụ du lịch.
Căn cứ vào các quy hoạch được phê duyệt, các sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các cấp theo chức năng nhiệm vụ của mình đề ra các kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện quy hoạch cho từng giai đoạn.
* Định hƣớng tổ chức các loại hình du lịch
Với thế mạnh về tài nguyên du lịch nhân văn và tự nhiên độc đáo của mình trong tương lai huyện Gia Viễn nên tiếp tục phát triển mạnh các loại hình du lịch sau:
- Du lịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh. - Du lịch tham quan nghiên cứu. - Du lịch sinh thái .
- Du lịch tâm linh. - Du lịch cộng đồng.
Các loại hình du lịch khác cũng nên được chú trọng đầu tư là du lịch mạo hiểm, du lịch giáo dục, du lịch cuối tuần, du lịch vui chơi, giải trí và du lịch mua sắm trước tiên là các sản phẩm du lịch của các làng nghề trên địa bàn huyện.
* Định hƣớng về xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch
Nâng cấp, phát triển hạ tầng du lịch và cơ sở vật chất phục vụ du lịch trước hết là các ngành liên quan trực tiếp đến phục vụ khách du lịch như điện, nước (đặc biệt là hệ thống cung cấp nước sạch cho các khách sạn cao cấp đang xây dựng), bưu chính viễn thông, tài chính, ngân hàng, y tế… Phát triển và nâng cao dịch vụ vận tải, chú trọng đầu tư hạ tầng giao thông. Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia hoạt động lữ hành và vận chuyển hành khách. Thu hút đầu tư xây dựng các khu ẩm thực cao cấp, các siêu thị, các trung tâm hội nghị, triển lãm, trung tâm biểu diễn nghệ thuật truyền thống…
Nghiên cứu thiết kế hệ thống nhà mẫu theo phong cách những ngôi nhà tiêu biểu của Đồng bằng Bắc bộ, đặc biệt là những ngôi nhà đẹp điển hình của làng quê Ninh Bình, cung cấp thiết kế miễn phí, hướng dẫn xây dựng đối với dân cư đang sinh sống trong các khu du lịch chính như chùa Bái Đính, Vân Long, Kênh Gà... và các khu tái định cư, nhằm tạo cảnh quan cho khu du lịch, tạo tiền đề phát triển loại hình du lịch ở nhà dân, đưa loại hình du lịch này trở thành phổ biến.
* Định hƣớng quản lý nhà nƣớc về du lịch
Xây dựng quy chế quản lý tài nguyên du lịch và quy chế quản lý các khu, điểm du lịch. Tăng cường công tác phối hợp giữa cấp và ngành trong phát triển du lịch. Kiện toàn và củng cố, tiến tới xây dựng mô hình quản lý thích hợp tại các khu du lịch lớn như chùa Bái Đính, Vân Long... theo hướng đấu thầu. Thành lập Ban quản lý hoặc doanh nghiệp cổ phần, có sự tham gia của cộng đồng dân cư địa phương. Hướng dẫn tiến hành bổ sung xây dựng các quy ước ở khu dân cư về tham gia hoạt động du lịch và bảo vệ môi trường du lịch.
Xây dựng mức phí và giá dịch vụ du lịch phù hợp, đặc biệt là phí danh lam thắng cảnh và giá vé đò tại các khu du lịch như Vân long, Kênh Gà.
Tăng cường kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm môi trường và vệ sinh môi trường, đặc biệt tại các điểm nhạy cảm gần các khu, điểm du lịch và các tuyến giao thông. Nghiên cứu xây dựng hệ thống quan trắc chất lượng môi trường tại các khu du lịch trọng điểm ở các xã Gia Sinh, Gia Vân, Gia Thịnh. Xây dựng hệ thống nhà vệ sinh đạt chuẩn, làm tốt công tác xử lý rác thải trên mặt đất, mặt nước tại các khu, điểm du lịch.
Xây dựng các quy định chi tiết về bảo vệ tài nguyên rừng, bảo vệ hệ thống núi đá vôi, hang động, nhũ đá và các loài động vật hoang dã ở khu du lịch sinh thái Vân Long, Kênh Gà, động Thung Lau.
Tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các sai phạm trong hoạt động du lịch, ngăn ngừa các tệ nạn xã hội và các hành vi trái với thuần phong mỹ tục. Nghiêm cấm các hành vi lợi dụng thanh tra, kiểm tra để gây phiền hà cho doanh nghiệp và du khách. Nghiên cứu thành lập đường dây nóng xử lý các ý kiến phản ánh, thắc mắc của khách du lịch. Nghiên cứu thành lập trạm công an xã tại các điểm du lịch lớn như chùa Bái Đính... Xây dựng phương án tổ chức lực lượng đảm bảo trật tự công cộng tại các điểm du lịch.
Thành lập Hiệp hội Du lịch Ninh Bình hoặc các Hiệp hội nghề về du lịch như Hiệp hội cơ sở lưu trú, Hiệp hội Lữ hành, Hiệp hội Hướng dẫn viên, Hiệp hội đầu bếp.
Tập trung giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư. Hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề cho dân cư, xây dựng chính sách hỗ trợ đất ở, vay vốn ưu đãi để giúp người dân vùng tái định cư xây dựng nhà ở theo mẫu, từng bước hình thành các làng tái định cư theo hướng làng du lịch sinh thái - văn minh, nhằm nâng dần chất lượng cuộc sống của nhân dân và phát triển du lịch. Đặc biệt là đối với các khu tái định cư ở khu du lịch Vân Long và chùa Bái Đính.
Nghiên cấm xây dựng không phép trong các khu du lịch, điểm du lịch đã quy hoạch. Việc cấp phép xây dựng mới nhà ở của nhân dân trong các khu du lịch đã được quy hoạch, các vùng dự án du lịch đã phê duyệt phải có ý kiến của Sở Xây dựng, Sở VH-TT&DL. Kiên quyết xử lý những trường hợp cố tình không thực hiện việc giải phóng mặt bằng trong các dự án du lịch. Đồng thời nghiêm cấm việc vi phạm hệ thống công trình quốc phòng đã được quy hoạch và xây dựng.
* Định hƣớng về đào tạo nguồn nhân lực
Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong ngành du lịch và các dịch vụ có liên quan, ưu tiên đào tạo nghề góp phần nhanh chóng nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch để nâng cao sức cạnh tranh trong khu vực và trên thế giới.
Bên cạnh đó tăng cường biện pháp giáo dục cộng đồng ở nơi có tài nguyên du lịch để nâng cao nhận thức về hoạt động môi trường và lợi ích do du lịch mang lại cho cộng đồng.
* Định hƣớng phát triển tuyến, điểm du lịch ở huyện Gia Viễn
Các tuyến, điểm du lịch lớn dự kiến đầu tư phát triển trong giai đoạn đến năm 2020 là:
- Các tuyến du lịch nội vùng
Vân Long - Thung Lá - Suối nước nóng Kênh Gà (1 ngày)
Địch Lộng - Động Hoa Lư - Nhà thờ và mộ Nguyễn Bặc - Đền thờ vua Đinh Tiên Hoàng - Chùa Bái Đính (2 ngày)
Địch Lộng - Vân Long - Động Hoa Lư - Kênh Gà (2 ngày)
- Các tuyến du lịch liên vùng
Chùa Bái Đính - Khu du lịch sinh thái Tràng An - Suối nước nóng Kênh Gà (2 ngày) Vân Trình - Kênh Gà - Núi chùa Bái Đính - Núi chùa Non Nước (tuyến du lịch đường thủy 2 ngày)
Hà Nội - Vân Long Resort -Suối khoáng nóng Kênh Gà (2 ngày) Kênh Gà - Vân Trình - Vườn quốc Gia Cúc Phương (2 ngày)
Chùa Địch Lông - Động Hoa Lư - Đền thờ Thánh Nguyễn - Cố đô Hoa Lư
* Định hƣớng phát triển thị trƣờng du lịch:
- Đối với thị trường trong nước, đối tượng chính của du lịch Gia Viễn là khách du lịch ở vùng đồng bằng Bắc Bộ và Trung Bộ đặc biệt là Hà Nội, Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định, Thanh Hóa… Ngoài ra huyện cũng đẩy mạnh thị trường ở miền núi phía Bắc và các tỉnh phía Nam. Huyện cũng hướng đến đối tượng khách du lịch có thu nhập cao. Bởi vì lượng du khách này có mức sống cao hơn, chi tiêu cao, đi du lịch thường xuyên. Hướng khai thác với thị trường này là đẩy mạnh các tour du lịch ngắn ngày, tour du lịch cuối tuần.
- Đối với thị trường nước ngoài, du lịch Gia Viễn cần tập trung khai thác theo thứ tự ưu tiên thị trường các nước ASEAN, các nước Tây Âu, Châu Á và Bắc Mỹ như: Nhật Bản; Trung Quốc, Pháp, Anh, Tây Ban Nha, Mỹ. Bởi vì các thị
trường trên có điều kiện tiếp cận Việt Nam dễ dàng hơn bằng nhiều phương tiện giao thông. Mặt khác du khách mà những thị trường này mang lại có khả năng chi tiêu tương đối cao, lưu trú dài ngày, đi du lịch Việt Nam nói chung và đi du lịch Ninh Bình nói riêng tương đối thường xuyên, có nhiều mối quan hệ trao đổi hợp tác kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội với địa phương. Định hướng khai thác đối với thị trường này là đẩy mạnh các tour du lịch dài ngày nhằm tăng hiểu biết giao lưu văn hoá giữa các nước với Việt Nam nói chung và vùng quê Gia Viễn nói riêng.