V Chi chuyển nguồn ngân sách
2.3.2.1.Phân cấp nguồn thu
B Các khoản chi được quản lý
2.3.2.1.Phân cấp nguồn thu
Việc cơ bản các khoản thu các cấp ngân sách được quy định như thời kỳ ổn định 2004 - 2006. Tuy nhiên ở mỗi cấp ngân sách đã có sự điều chỉnh bổ sung cụ thể như sau:
+ Thu ngân sách cấp tỉnh: bổ sung chi tiết thêm 4 khoản thu (thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên của các DN NQD & HTX hoạt động theo luật Doanh nghiệp và luật HTX trên địa bàn huyện, thành phố do Cục thuế thu), đồng thời bãi bỏ 3 khoản thu (lệ phí trước bạ ô tô, xe máy; thu tiền cấp quyền sử dụng đất ở các phường; tiền thuê đất, thuê mặt trước) để phân chia cho các cấp.
+ Thu ngân sách cấp huyện được quy định bổ sung chi tiết thêm 5 khoản thu (xử phạt an toàn giao thông; thuế giá trị gia tăng; thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt của các DN NQD & HTX hoạt động theo luật Doanh nghiệp và luật HTX trên địa bàn huyện, thành phố; lệ phí trước bạ ô tô, xe máy).
+ Thu ngân sách cấp xã vẫn duy trì các khoản thu như thời kỳ ổn định ngân sách 2004 - 2006.
Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ %:
Để việc phân cấp nguồn thu cho ngân sách cấp dưới bảo đảm chủ động trong thực hiện những nhiệm vụ được giao; tăng cường nguồn lực cho ngân sách cấp dưới, phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và trình độ quản lý của mỗi cấp trên địa bàn. Thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2007 - 2010 việc phân cấp nguồn thu đã có điều chỉnh đáng kể.
1. Điều chỉnh về các khoản thu phân chia:
+ Đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách huyện, thành phố: bổ sung 2 khoản thu (lệ phí trước bạ ô tô, xe máy; tiền
thuê đất, thuê mặt nước) và bãi bỏ sự phân chia 4 khoản thu: thuế GTGT, thuế thu nhập DN, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế tài nguyên của doanh nghiệp NQD % HTX hoạt động theo Luật DN và Luật HTX.
+ Đối với các khoản thu phân chia giữa 3 cấp ngân sách của địa phương gồm: tăng thêm khoản thu phân chia là: thu tiền cấp quyền sử dụng đất nông nghiệp.
2. Các khoản thu phân chia tỷ lệ % cho ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã được phân thành 2 nhóm:
+ Nhóm 1: Gồm các huyện có điều kiện kinh tế phát triển, nguồn thu NSNN phát sinh trên địa bàn khá do kết quả thực hiện thu hút đầu tư, quy hoạch khu cụm công nghiệp, có nhiều doanh nghiệp đã và đang đi vào hoạt động và có đóng góp cho NSNN.
+ Nhóm 2: Các huyện còn lại có điều kiện kinh tế xã hội kém hơn.
3. Tỷ lệ phân chia các khoản thu cho từng cấp ngân sách được điều chỉnh:
+ Đối với các khoản thu thuế tài nguyên của DN NQD % HTX ngân sách tỉnh được hưởng giảm xuống 0% để phân chia chi ngân sách cấp dưới.
+ Đối với khoản thu tiền sử dụng đất tỷ lệ ngân sách cấp huyện được hưởng giảm xuống để tăng tỷ lệ cho ngân sách cấp xã và bổ sung cho ngân sách cấp tỉnh; lệ phí trước bạ được phân chia cho ngân sách cấp tỉnh và cấp thành phố theo tỷ lệ mỗi cấp hưởng 50%.