Trong thời gian gần ñây, Chính phủ cũng ñã có nhiều biện pháp hổ trợ
nhằm loại trừ những mặt hạn chế như nêu trên bao gồm các biện pháp khuyến nông, hỗ trợ vốn, hỗ trợ lãi suất…. Ngoài những hỗ trợ trực tiếp này, Chính phủ cũng có
89
những cơ chế ñể gắn sản xuất với thị trường, ñưa người sản xuất ñến gần hơn với thị trường tiêu thụ. Một trong những cơ chế nổi bật là việc khuyến khích tiêu thu hàng hóa nông sản theo hợp ñồng.
Sản xuất nông nghiệp theo hợp ñồng ở Việt Nam mới chỉ phát triển gần
ñây, khi ngành sản xuất nông nghiệp ngày càng ñược thương mại hóa theo tín hiệu thị trường. Chính phủ Việt Nam cũng khuyến khích mô hình sản xuất này, thông qua Quyết ñịnh số 80/2002/TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 24/06/2002 về việc khuyến khích tiêu thụ hàng hóa nông sản giữa các doanh nghiệp với nông dân thông qua ký kết hợp ñồng.
Hợp ñồng tiêu thụ hàng hóa nông sản ñược ký với người sản xuất ngay từ ñầu vụ sản xuất, ñầu năm hoặc ñầu chu kỳ sản xuất, là cơ sở pháp lý ñể gắn trách nhiệm và nghĩa vụ của các bên, bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp giữa người sản xuất nguyên liệu và các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, chế biến và xuất khẩu theo các quy ñịnh của hợp ñồng. Khi có hợp ñồng sản xuất, việc tiếp cận với nguồn vốn tín dụng, ñất ñai, nguyên liệu ñầu vào sẽ thuận lợi hơn, giá cả hàng hóa ñầu ra
ñược ñảm bảo, hạn chếở mức tối ña những biến ñộng bất lợi của thị trường ñối với người sản xuất.
Cũng năm trong khuôn khổ thúc ñẩy việc sản xuất hàng hóa theo hợp ñồng, Nghị ñịnh 158/2006/Nð-CP ngày 28/12/2006 của Chính phủ ban hành quy ñịnh chi tiết Luật thương mại về hoạt ñộng mua bán hàng hóa qua Sàn giao dịch hàng hóa, ở ñó, các hợp ñồng mua bán hàng hóa ñược chuẩn hóa và luật hóa. Việc tổ chức Sàn giao dịch hàng hóa sẽ tạo ra một cơ chế thúc ñẩy mạnh mẽ việc sản xuất hàng hóa theo hợp ñồng. Thông qua các Sàn giao dịch, người sản xuất có thể ký kết các hợp
ñồng cho cả nguyên liệu ñầu vào và các sản phẩm ñầu ra ñể ñảm bảo lợi ích chắc chắn cho người sản xuất.
Hơn nữa, Sàn giao dịch là một cơ chế ñặc biệt cho phép hình thành giá cả
một cách bình ñẳng, làm “phẳng hóa” con ñường từ sản xuất ñến thị trường, gắn người sản xuất với thị trường, gắn sản xuất trong nước và thị trường trong nước với
90
thị trường nước ngoài. Có thể nói, Sàn giao dịch hàng hóa là một thể chế rất cần thiết ñối với một nền sản xuất hàng hóa và hội nhập vào thị trường quốc tế.
3.4.3 Giải pháp nhằm quản lý những rủi ro trên Sàn giao dịch hàng hóa 3.4.3.1 Nhận ñịnh rủi ro