ban hành
Tính khoa học của quy trình thực hiện thủ tục hành chính đƣợc hiểu là sự tính toán các bƣớc đi cần thiết, hợp lý cho việc thực hiện một thủ tục nhất định. Đây là một đòi hỏi tất yếu của nền hành chính hiện đại, là một yêu cầu quan trọng mà chúng ta cần phải phấn đấu thực hiện tốt nhằm làm cho hệ thống các thủ tục hành chính của ta có đƣợc tính hiệu quả trong thực tế.
Trong thời gian qua, ở nhiều nƣớc trên Thế giới việc phân tích công việc, phân tích quản lý, quản lý theo mục tiêu, theo chƣơng trình đƣợc áp dụng khá phổ biến và dã giúp cho hoạt động của các nƣớc đó đạt đƣợc nhiều kết quả tốt, mang lại hiệu quả thiết thực. Ở nƣớc ta, trong nhiều cơ quan quản lý nhà nƣớc cũng nhƣ các tổ chức sản xuất, kinh doanh, các quy trình quản lý khoa học cũng đang ngày càng đƣợc đề cao.
Phân tích quản lý là một trong những phƣơng pháp khoa học cần đƣợc sử dụng để đạt đƣợc mục tiêu của các hoạt động quản lý. Theo phƣơng pháp này, các quy trình thủ tục hành chính của nhà nƣớc nhằm giải quyết các nhu cầu của công dân hay một tổ chức đều đƣợc ghi lại bằng phƣơng pháp kỹ thuật theo từng công việc, có phân tích, đánh giá 3 yếu tố cơ bản:
Thời gian để thực hiện công việc đó;
Ngƣời (năng lực) cần thiết để công việc đƣợc hoàn thành;
Những đòi hỏi cần thiết (vật chất, phƣơng tiện …) để thực hiện;
Dựa trên các bƣớc phân tích, đánh giá, các nhà quản lý có thể vẽ đƣợc sơ đồ đƣờng đi của các công việc cần phải làm từ khi nhận đƣợc yêu cầu của công dân, tổ chức đòi hỏi phải giải quyết vấn đề gì (đầu vào) và kết quả trả lời cho công dân hay cho tổ chức (đầu ra).
Phân tích quản lý, phân tích công việc, xây dựng cây mục tiêu của quy trình thủ tục hành chính sẽ có thể giúp cho quản lý nhà nƣớc giải quyết đƣợc một số yêu cầu sau:
Rút ngắn thời gian giải quyết công việc;
Tiết kiệm đƣợc chi phí của Nhà nƣớc, của công dân và tổ chức;
Giảm biên chế của hoạt động hành chính chuyển sang hoạt động khác;
Giảm phiền hà cho dân;
Tập trung quyền hạn, sức lực vào những vấn đề (mục tiêu) then chốt;
Cải cách cơ cấu tổ chức bộ máy.
Tập trung nghiên cứu một cách đầy đủ cơ sở khoa học của quy trình thủ tục hành chính trong lĩnh vực phục vụ khách hàng, công dân và tổ chức là yếu tố quan trọng để góp phần cải cách hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật hiện hành; cải cách cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính nói chung và bộ máy của từng cơ quan nói riêng trong giai đoạn mới.