đức cho cán bộ Hải quan
Trong tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, với đặc thù là người “gác cửa nền kinh tế đất nước” - công chức Hải quan làm việc trong môi trường đầy thử
thách, đòi hỏi phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, trong sáng, liêm chính, giàu nghị lực và quyết tâm. Do vậy, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Vũng Áng – Hà Tĩnh cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:
3.2.2.1. Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
Do quá trình phải triển nhanh của nền kinh tế, khoa học công nghệ nhất là công nghệ thông tin, công tác chuyên môn nghiệp vụ đòi hỏi các cán bộ hải quan phải có nghiệp vụ giỏi, nắm bắt kịp thời sự đổi mới trong công việc. Bên cạnh đó, trong thời gian qua nhiều doanh nghiệp vẫn còn phản ánh về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBCC Chi cục Hải quan còn chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp như công tác xét miễn giảm, hoàn thuế và không thu thuế; công tác quản lý nộp thuế nhập khẩu; công tác giải quyết khiếu nại tố cáo… Chính vì vậy, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Vũng Áng – Hà Tĩnh cần phải có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC. Chi cục phải xem công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Hải quan là động lực chính để xây dựng và phát triển nguồn nhân lực và tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của mọi cán bộ công chức trong toàn đơn vị, trang bị kiến thức lý luận chính trị và khả năng vận dụng, học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh vào thực tiễn công tác của mình, nâng cao trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức cho mỗi cán bộ công chức trong Chi cục và thực hiện đúng các cam kết của ngành Hải quan trong Tuyên ngôn phục vụ khách hàng, đáp ứng được yêu cầu cải cách, phát triển hiện đại hoá ngành Hải quan. Để làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, Chic cục cần thực hiện:
- Tiến hành rà soát, phân loại cán bộ công chức trong Chi cục. Qua rà soát, phân loại, những công chức có khả năng và tuổi đời còn trẻ cần có kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng lớp cán bộ công chức này về chuyên môn, ngoại ngữ, tin học để làm nền tảng cho việc cải cách và hiện đại hóa công tác Hải quan của đơn vị. Công tác này phải được làm thường xuyên. Tùy theo năng lực yêu cầu công tác, tùy theo trình độ chuyên môn được đào tạo, bố trí công chức làm đúng năng lực chuyên môn của mình, tránh tình trạng thay đổi công việc quá nhanh chóng, tạo nên một bộ phận công chức việc gì cũng biết nhưng không giỏi bất kỳ một lĩnh vực nào. Đối với cán bộ công chức lớn tuổi xét thấy việc đào tạo không có ý nghĩa vì lý do năng lực, trình độ không thể cập nhật kiến thức mới thì kiên quyết sắp xếp sang bộ phận công tác khác, có thể bố trí ở những khâu đơn giản hoặc làm công tác hành chính để chờ nghỉ hưu đúng qui định.
- Tăng cường đào tạo cán bộ công chức để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện phương pháp tư duy, phương pháp giải quyết vấn đề, thích nghi với sự phát triển. Về giáo dục phẩm chất cần chú ý giáo dục đạo đức, liêm chính hải quan, nêu cao tinh thần trách nhiệm, không bị sa ngã trước cám dỗ của đồng tiền và các tiêu cực khác phát sinh trong thời kỳ hội nhập. Chi cục đề xuất với Cục Hải quan Hà Tĩnh mở các lớp bồi dưỡng ngắn hạn tại chỗ cho các CBCC có điều kiện tham gia, mời các chuyên gia đầu ngành có kinh nghiệm về công tác hải quan để giảng dạy.
- Cần tận dụng đội ngũ cán bộ giỏi nghiệp vụ, có trình độ, có kinh nhiệm để đưa đi đào tạo làm giáo viên kiêm chức. Chuyên sâu cán bộ trong từng lĩnh vực công tác sẽ tạo được một nền móng vững chắc cho các lĩnh vực công tác và các công chức này có thể truyền đạt kinh nghiệm cho các cán bộ khác khi có yêu cầu thông qua các buổi họp chuyên đề trong toàn Cục HQ Hà Tĩnh. Đây là một kinh nghiệm của Cục Hải quan Hà Nội đã áp dụng rất thành công trong thời gian qua mà Chi cục HQCK cảng Vũng Áng cần học tập và triển khai.
- Cần đào tạo cán bộ theo hướng chuyên môn hoá sâu theo từng chức năng, nhiệm vụ công việc phù hợp với cơ chế quản lý tự khai, tự tính, tự nộp; trang bị kiến thức đầy đủ về lý luận thực tiễn, đảm bảo cán bộ có năng lực tốt trong việc đánh giá, phân tích khả năng thực thi của chính sách thuế, làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách cũng như đề xuất các biện pháp quản lý thuế. Ưu tiên đào tạo cán bộ theo hướng chuyên môn hóa sâu như lĩnh vực xác định trị giá tính thuế, phân loại và xuất xứ hàng hóa theo đúng với các tiêu chuẩn quốc tế mà Việt Nam đã tham gia ký kết.
- Thường xuyên bồi dưỡng phẩm chất chính trị đạo đức cho cán bộ công chức trong toàn Chi cục. Xử lý nghiêm thậm chí buộc thôi việc những cán bộ công chức sai phạm kỷ luật, kỷ cương của ngành.
3.2.2.2. Hoàn thiện công tác tuyển dụng nguồn nhân lực
- Đề xuất lãnh Bộ Tài Chính, Tổng cục Hải quan tuyển chọn các sinh viên giỏi ở các trường đại học, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ điện tử.
- Đề xuất với Bộ Tài Chính, Tổng cục Hải quan giao quyền hạn nhiều hơn cho các Cục, Chi Cục Hải quan tiến hành tuyển dụng cán bộ sát với yêu cầu thực tế của từng đơn vị.
- Có cơ chế đãi ngộ xứng đáng để thu hút người tài. Để tuyển dụng được những người giỏi cần có cơ chế thu hút đặc biệt về mức lương và đãi ngộ xứng đáng. Vì
những người giỏi thường sau khi tốt nghiệp ra trường họ thường vào các Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoặc mở công ty riêng để có thu nhập cao. Điều này nếu so sánh với việc thuê các chuyên gia nước ngoài thì nhà nước vẫn có lợi hơn và chính lực lượng này nếu được bồi dưỡng thì chính họ là những chuyên gia giỏi trong tương lai, hạn chế được chảy máu chất xám.
3.2.2.3. Nâng cao phẩm chất đạo đức tư tưởng chính trị cho cán bộ hải quan
Trong chiến lược xây dựng Hải quan hiện đại, chính qui, chuyên nghiệp thì công tác nâng cao phẩm chất đạo đức tư tưởng chính trị cho cán bộ hải quan có vai trò vô cùng quan trọng. Thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính, phòng chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức phải luôn được xem là công tác trọng tâm trong việc xây dựng lực lượng của đơn vị. Phải quyết tâm xây dựng lực lượng cán bộ công chức trong sạch vững mạnh. Để thực hiện được điều này, Chi cục Hải quan
HQCK cảng Vũng Áng – Hà Tĩnh cần thực hiện theo nguyên tắc "3 không" của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan yêu cầu bao gồm:
- Cán bộ công chức KHÔNG MUỐN thực hiện hành vi tiêu cực. Theo đó, cần tăng cường giáo dục về chính trị, tư tưởng và đạo đức công vụ. Đồng thời, xây dựng cơ chế đãi ngộ phù hợp để cán bộ công chức không thực hiện hành vi tiêu cực. Tăng cường vai trò của tổ chức Đảng, Đoàn thể và Đoàn thanh niên ở tất cả các đơn vị Hải quan trong toàn Chi cục. Tuyên truyền, phổ biến các các quy định của ngành cho tất cả cán bộ hải quan nắm rõ và thực hiện
- Cán bộ công chức KHÔNG THỂ thực hiện hành vi tiêu cực. Để thực hiện hiệu quả yêu cầu này, Chi cục hải quan cần tăng cường cơ chế giám sát, kiểm tra việc thực thi công vụ. Tăng cường cải cách, hiện đại hóa, tự động hóa thủ tục hải quan để giảm thấp nhất công chức hải quan tiếp xúc với DN.
- Cán bộ công chức KHÔNG DÁM thực hiện hành vi tiêu cực. Cơ quan hải quan cần siết chặt kỷ cương, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm đạo đức công vụ. Lắp đặt hệ thống camera giám sát tại một số vị trí hải quan tiếp xúc với DN. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ (định kỳ hoặc đột xuất) để chống phiền hà, sách nhiễu tại đơn vị. Qui định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các Phòng ban chức năng, các Tổ, đội khi có cán bộ dưới quyền vi phạm thì trưởng các đơn vị, phòng ban cũng phải chịu hình thức kỷ luật tương ứng.