D. Tác động trong giai đoạn vận hành.
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC VAØ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
7.2. MỤC TIÊU CỦA ĐGMTCL
Trên cơ sở mục đích này ĐGMTCL có các mục tiêu cụ thể sau đây:
• Gắn kết các quan tâm về môi trường vào các mục tiêu kinh tế, xã hội trong quá trình hoạch định các hoạt động phát triển.
• Xác định tính khả thi của hoạt động phát triển đang được hoạch định về mặt tài nguyên và môi trường.
• Đề phòng nguy cơ việc đã rồi trong quyết định về kinh tế, xã hội không quan tâm tới các khó khăn về tài nguyên và môi trường.
• Giải quyết các vấn đề môi trường không thể xử lý riêng lẽ ở mức các dự án.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho nhiệm vụ ĐGTĐMT các dự án cụ thể nằm trong phạm vi chiến lược.
ĐGĐMTCL có khả năng hỗ trợ một cách có hiệu quả các ĐGTĐMT dự án vì những lý do sau:
• Cho biết bối cảnh môi trường vĩ mô của dự án.
• Cho định hướng chung để xử lý các TĐMT cụ thể của dự án.
• Vạch ra những giải pháp xử lý tác động ở mức vĩ mô mà dự án cụ thể không thể đề cập đầy đủ. Thí dụ giải pháp về chính sách, luật pháp, quy hoạch phạm vi rộng.
• Vạch ra khả năng thay thế một dự án lớn bằng nhiều dự án nhỏ, phân bố thích hợp, từng dự án riêng không phải qua thủ tục ĐGTĐMT chi tiết.
• Vạch ra các giải pháp lớn, chung cho phạm vi rộng mà từng dự án riêng lẻ không thể đề xuất.
• Cảnh báo về các tác động chung trong khu vực, trong ngành để cho các ĐGTĐMT của dự án cụ thể tham khảo.
Bảng 7.2. Thí dụ về tổn thất TN&MT do không có ĐGMTCL
Quốc gia Tổn thất và lý do Ước lượng tổn thất
Indonesia Gây xói mòn đất do chế độ thuế không phù hợp
Phá rừng do chế độ sở hữu đất đai không rõ
400 triệu USD/năm tỷ USD/năm
Philippines Phá rừng do không đủ khả năng thi hành pháp luật
Chính sách kinh tế tạo nên gia tăng khai thác khoáng sản và ô nhiễm từ
680 triệu USD/năm thêm 77%
khai khoáng