6. Kết cấu của luận văn
3.1.1.Đối với cụng tỏc quản lý nhà nước về du lịch ở Trung ương
Cụng tỏc quản lý nhà nước về đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực núi chung đến nay cũn nhiều hạn chế, bất cập, dẫn đến kết quả sau nhiều năm thực hiện Chương trỡnh Cải cỏch giỏo dục nhưng chất lượng đào nguồn nhõn lực vẫn trong tỡnh trạng bất cập, chưa thực sự thỏa món yờu cầu phỏt triển của đất nước.
Đối với Du lịch, với chức năng quản lý nhà nước về du lịch trờn phạm vi cả nước, Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch là cơ quan trực tiếp cú trỏch nhiệm thực hiện cụng tỏc quản lý và phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch. Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch là bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực: Văn húa, Thể thao, Du lịch, Gia đỡnh. Trong đú, Văn húa, Thể thao, Gia đỡnh thuộc ngành xó hội, riờng Du lịch thuộc khối ngành kinh tế. Như vậy, mục tiờu, hiệu quả quản lý đặt ra đối với bốn lĩnh vực thuộc Bộ khụng hoàn toàn giống nhau. Đối với quản lý nhà nước về Văn húa, Thể thao, Gia đỡnh thỡ hiệu quả quản lý cuối cựng và quan trọng nhất cần đạt được là hiệu quả xó hội; cũn đối với Du lịch lại là hiệu quả kinh tế. Mục tiờu quản lý khụng đồng nhất, chủ thể và khỏch thể quản lý cũng cú những điểm khỏc biệt nhất định.
Do đú, khi hũa nhập bộ mỏy quản lý nhà nước của cỏc lĩnh vực Văn húa, Thể thao, Du lịch và Gia đỡnh với nhau thỡ cũng cần thiết cú phõn nhỏnh tổ chức quản lý chuyờn sõu của mỗi lĩnh vực để thực hiện cụng tỏc tham mưu, quản lý nhà nước về từng lĩnh vực, trong đú cú nhiệm vụ phỏt triển nguồn nhõn lực.
Ngành Du lịch, trước đõy Tổng cục Du lịch là cơ quan trực thuộc Chớnh phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về du lịch, tuy chưa cú đơn vị làm cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực độc lập, nhưng đó hỡnh thành một bộ phận chuyờn trỏch về đào tạo nằm trong Vụ Tổ chức cỏn bộ. Đến nay, Vụ Tổ chức cỏn bộ của Tổng cục vẫn là đầu mối thực hiện cụng tỏc này trong phạm vi nhiệm vụ được Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch phõn cụng, phõn cấp. Tuy nhiờn, phạm vi được phõn cấp chỉ là phối hợp, khụng cũn vai trũ chủ trỡ như trước đõy và chưa cú quy định phõn cụng, phối hợp thực hiện nhiệm vụ phỏt triển nguồn nhõn lực Du lịch một cỏch rành mạch.
Vấn đề này cần được quan tõm giải quyết theo hướng phõn cấp cho Tổng cục Du lịch chủ trỡ thực hiện cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch. Tổng cục Du lịch sẽ đề nghị thành lập bộ phận tổ chức cấp phũng trong Vụ Tổ chức cỏn bộ, hoặc thành lập đơn vị cấp vụ để đảm đương nhiệm vụ phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch.
Như vậy, sẽ hỡnh thành một đầu mối tổ chức của ngành Du lịch, đảm nhiệm cụng tỏc quản lý phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch. Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch sẽ đúng vai trũ điều hành, chỉ đạo chung về quản lý, phỏt triển nguồn nhõn lực đối với tất cả cỏc ngành, lĩnh vực thuộc Bộ quản lý và trực tiếp đảm nhiệm những cụng tỏc vĩ mụ như xõy dựng chiến lược, chương trỡnh, hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật liờn quan đến quản lý, phỏt triển nguồn nhõn lực và trực tiếp quản lý cơ sở đào tạo đại học trực thuộc Bộ.
Song song với việc kiện toàn về tổ chức là việc lựa chọn, tuyển dụng, sắp xếp bố trớ đủ cỏn bộ cú năng lực, trỡnh độ và tõm huyết vào đảm nhiệm cỏc vị trớ cụng tỏc trong bộ phận đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch của Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch, cũng như của Tổng cục Du lịch, nhằm hỡnh thành tổ chức bộ mỏy hợp lý, vận hành nhịp nhàng, ăn khớp, với đội ngũ cỏn bộ cụng chức phự
hợp, tạo động lực thỳc đẩy hệ thống cỏc cơ quan, đơn vị, địa phương cựng hũa nhập trong mọi hoạt động phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch.