10. Kết cấu luận văn
1.4.2.Phân tích chính sách
Phân tích chính sách là xem xét chính sách từ nhiều giác độ khác nhau, phát hiện điểm mạnh, điểm yếu của chính sách để phục vụ cho các mục đích sử dụng khác nhau.
Phân tích chính sách là công việc thường xuyên của nhà quản lý, bởi vì nhà quản lý phải luôn cập nhật tình hình thực hiện chính sách, để biết được những biến động xã hội liên quan đến các tác động của chính sách, để biết được thái độ của dân chúng trước một chính sách và cuối cùng để biết được khi nào cần điều chỉnh chính sách, thậm chí phải thay đổi hoàn toàn một chính sách. Tuy nhiên, phân tích chính sách không chỉ là nhu cầu của nhà quản lý/nhà hoạch định chính sách, mà còn là nhu cầu của những người sử dụng chính sách.
Với người sử dụng chính sách, người bị chính sách tác động, thì việc phân tích chính sách sẽ giúp tìm được chỗ có lợi nhất cho công việc, tránh những vùng cấm của chính sách có thể gây phương hại cho công việc của đơn vị mình hoặc cá nhân mình.
Với các cơ quan hoạch định chính sách, thì việc phân tích chính sách sẽ giúp phát hiện những chỗ bất cập của chính sách, có thể gây phương hại đến lợi ích của cộng đồng, phương hại đến việc đạt được mục tiêu toàn xã hội của chính sách, để tìm biện pháp điều chỉnh.
Trong phân tích chính sách, chủ thể có thể tiến hành tại nhiều thời điểm khác nhau:
- Phân tích trước khi ban hành chính sách;
- Phân tích sau khi ban hành chính sách một thời gian nào đó; - Phân tích ngẫu nhiên;
30
Tùy thuộc mỗi loại chính sách và tùy giai đoạn phân tích, các bước phân tích chính sách không hoàn toàn giống nhau, tuỳ thuộc yêu cầu: phân tích một chính sách hiện hành, hay là phân tích một chính sách trước khi quyết định ban hành.