thuộc hệ thống kết cấu hạ tầng
Hiện nay một số dự án ODA trong xây dựng cơ bản thuộc hệ thống kết cấu hạ
tầng kinh tế vẫn không theo quy hoạch, chưa xác định đúng tính bức thiết và lợi ích của từng vùng, địa phương đã gây ra nhiều lãng phí đáng tiếc. Nhiều công trình dự án chất lượng không đảm bảo vừa đưa vào khai thác đã tốn kém nhiều tỷ dồng để sửa chữa. Nguồn vốn ODA hàng năm cam kết thường năm sau cao hơn năm trước, tuy nhiên việc sử dụng nguồn vốn này vẫn có hiệu quả thấp. Nguyên nhân là trong quá trình quản lý nguồn vốn ODA chưa xác định hết những định hướng chính khi phân bổ sử dụng. Nhiều địa phương có khu vực địa lý gần như nhau lại cùng xây dựng triển khai những dự án có chức năng như nhau trong khi thực tế là chỉ cần sử dụng một dự án là có thể mang lại lợi ích cho các vùng, vì vậy gây nên lãng phí lớn. Do đó, với chức năng là quy hoach và phát triển vùng, lãnh thổ trên phạm vi cả nước. Viện Chiến lược phát triển cần hoàn thiện công tác kế hoạch hóa và xác định thứ tự ưu tiên phân bổ nguồn vốn ODA cho từng lĩnh vực Giao thông vận tải, Bưu chính – viễn thông, năng lượng để có thể phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế theo đúng định hướng và mục tiêu đề ra đến năm 2012. Hoàn thiện kế hoạch hóa vốn ODA là để tạo điều kiện liên tục kế hoạch hóa các bộ phận của kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kinh tế: Kế hoạch chuẩn bị đầu tư, kế hoạch chuẩn bị thực hiện dự án và kế hoạch thực hiện dự án.
Ngoài ra, phải xác định thứ tự ưu tiên phân bổ vốn một cách hợp lý theo từng lĩnh vực cụ thể của hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế. Cần tránh xu hướng dàn trải
trên một diện rộng, nhưng cũng cần lưu ý phát triển một cách đồng bộ giữa 3 lĩnh vực cơ bản của hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế là : Giao thông vận tải, Bưu Chính - viễn thông, năng lượng: Cung cấp điện – Cung cấp nước để tránh tình trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế quá lệnh giữa 3 lĩnh vực này như là quá tập trung đầu tư vào ngành Giao thông vận tải mà ít coi trọng phát triển ngành Bưu chính – viễn thông và năng lượng như thực trạng trong thời gian qua.