6. Cấu trúc của đề tài
3.2.1.2.Giải pháp về đầu tư dulịch
Mặt bằng kinh tế - xã hội của Hà Giang nói chung còn nghèo, nên vốn đầu tư cho du lịch còn rất thiếu và chưa đồng bộ, bên cạnh đó các nguồn vốn hỗ trợ phát triển du lịch của nhà nước cho Hà Giang còn rất hạn chế. Cho nên bài toán cho các
86
giải pháp đầu tư ở Hà Giang ở giai đoạn phát triển du lịch hiện nay là với vốn đầu tư còn hạn chế nên phải lựa chọn hợp lý các hạng mục đầu tư để có hiệu quả, và cần có giải pháp thu hút vồn đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước vào hoạt động du lịch.
- Khi điểm đến đang ở giai đoạn thâm nhập thì việc đầu tư trước hết là đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện kết cấu hạ tầng du lịch (điện, đường, trường, trạm) một cách đồng bộ, tranh thủ và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư của Trung ương, các địa phương và tổ chức phi chính phủ, và khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển du lịch, lồng ghép phát triển văn hóa, du lịch vào các kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội khác thuộc các chương trình, các ngành có liên quan. Tiếp theo tập trung đầu tư vào những nội dung: Đầu tư tôn tạo khai thác tài nguyên du lịch, đa dạng hóa và tạo sản phẩm du lịch đặc thù; đầu tư bảo tồn, tôn tạo, nâng cấp các di tích di sản; đầu tư vào việc điều tra và tạo cơ sở dữ liệu về tài nguyên du lịch, đầu tư bảo vệ môi trường, cảnh quan sinh thái; đầu tư vào các cơ sở đào tạo du lich; đầu tư nhân lực quản lý chất lượng cao.
- Quy hoạch đầu tư các trung tâm du lịch: Trung tâm du lịch thành phố Hà Giang: Trung tâm du lịch văn hóa - lịch sử Đồng Văn (Đồng Văn); Trung tâm du lịch vui chơi giải trí Quản Bạ (Quản Bạ); Trung tâm du lịch sinh thái đô thị xanh Yên Minh (Yên Minh); Trung tâm du lịch mạo hiểm, du lịch khoa học và du lịch thương mại Mèo Vạc (Mèo Vạc); Trung tâm du lịch sinh thái và thể thao khám phá Cốc Pài (Xín Mần). Trên cơ sở không gian, trung tâm du lịch, tỉnh hình thành các tour, tuyến du lịch trong tỉnh, trong nước và quốc tế.
-Tập trung đầu tư có chọn lọc một số khu, tuyến, điểm du lịch trọng điểm của tỉnh ( Khu vực Cao nguyên đá Đồng Văn, khu vực ruộng bậc thang Hoàng Su Phì, Xí Mần), ưu tiên tăng cường nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng cho các khu, điểm du lịch đã được phê duyệt và các khu, điểm du lịch tiềm năng.
- Để Hà Giang gìn giữ được những nét độc đáo, thuần khiết về văn hóa, hoang sơ về thiên nhiên- cơ hội để phát triển du lịch. Cần đầu tư, nghiên cứu tạo ra nhiều điểm dừng hấp dẫn trong đó tính toán xây dựng Bảo tàng di sản địa chất trên cao nguyên đá.
87
-Tìm kiếm các đối tác đầu tư thích hợp là nhân tố có tính chất quyết định đến sự thành bại cũng như chất lượng và hiệu quả khai thác của các dự án đầu tư. Các đối tác đầu tư có thể là các nhà đầu tư, các chủ thầu, các cơ quan tư vấn - thiết kế, các nhà tài trợ, … và phải đảm bảo được những tiêu chuẩn sau đây:
+ Có đủ khả năng về chuyên môn kỹ thuật liên quan đến dự án đầu tư để đảm bảo chất lượng và kỹ thuật công trình.
+ Có uy tín cao và kinh nghiệm lâu năm trong lĩnh vực liên quan, được kiểm chứng bởi các công trình đã thực hiện.
+Có đủ năng lực tài chính cần thiết đảm bảo phục vụ hoạt động đầu tư thông suốt, liên tục, không bị gián đoạn cho tới khi hoàn thành dự án.
+Thực sự có thiện chí và quan điểm kinh doanh nghiêm túc, sẵn sàng chịu trách nhiệm về chất lượng và hiệu quả công trình như cam kết ban đầu.
+Đưa ra được phương án đầu tư hợp lý, với chi phí thấp nhất.
+Có tầm nhìn chiến lược, phù hợp với yêu cầu phát triển đồng bộ, bền vững, cân bằng các lợi ích kinh tế- xã hội, tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường.
- Tăng cường sự đầu tư của Nhà nước và kinh phí của địa phương, đẩy mạnh thực hiện chủ chương xã hội hóa đầu tư, huy động mọi nguồn lực đầu tư nhằm thu hút nhiều thành phần đầu tư phát triển du lịch, gắn kết giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế cho sự nghiệp phát triển văn hóa, du lịch.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính đảm bảo nhanh gọn, thông thoáng, không gây phiền hà cho các nhà đầu tư và khách du lịch, tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh.
- Tạo các điều kiện ưu đãi cho các nhà đầu tư đó là các ưu đãi về địa điểm và giá thuê mặt bằng được áp dụng với các dự án đầu tư cho mục đích phục vụ công cộng, dự án đầu tư ít sinh lợi hoặc lâu thu hồi vốn, các dự án trọng điểm như đào tạo nguồn nhân lực. Do đây là những yếu tố quan trọng hàng đầu cho phát triển du lịch, nó đảm bảo cho nhà đầu tư có được địa điểm thích hợp để thực hiện các dự án đầu tư trong suốt quá trình thực hiện và khai thác dự án (đối với các dự án thực hiện theo phương thức BOT hoặc BTO); các ưu đãi về vốn: Bao gồm bảo lãnh vốn vay, thời hạn và lãi suất vay, những cam kết về sự ổn định tỷ giá hối đoái, … ;các ưu đãi
88
về thuế: bao gồm việc miễn giảm các loại thuế như thuế sử dụng tài nguyên, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập, thuế giá trị gia tăng… các lợi ích vật chất và phi vật chất khác như các ưu đãi về tuyển dụng và thuê nhân công lao động tại chỗ, giúp xây dựng và phát triển thương hiệu, hay được tuyên dương, tặng thưởng vì có những thành tích tốt trong hoạt động đầu tư.
- Hỗ trợ vốn vay lãi suất thấp để các hộ dân địa phương đầu tư phát triển du lịch cộng đồng (homestay).
- Thường xuyên tiến hành định kỳ tổ chức sự kiện, hội nghị hội thảo, nói chuyện chuyên đề, họp báo, hay thông qua các hội chợ, triển lãm hoặc vận động hành lang. Thông qua đó tăng cường sự hợp tác kêu gọi đầu tư du lịch.
- Mời hợp tác trực tiếp thông qua các ấn phẩm, gửi thư mời hoặc gặp mặt trực tiếp nhằm thu hút sự chú ý, quan tâm của các nhà đầu tư.