Sự phát triển ban ựầu của KKT Dung Quất ựã tạo ựộng lực chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp với ựịnh hướng, chiến lược phát triển của tỉnh Quảng Ngãi theo ựó tập trung tăng cường ựầu tư phát triển công nghiệp và dịch vụ, ựẩy mạnh tỷ trọng của các ngành này trong cơ cấu kinh tế.
- Thay ựổi tỷ trọng các ngành trong GDP
đến nay trong cơ cấu GDP Quảng Ngãi, tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ tăng mạnh và tỷ trọng nông nghiệp giảm dần. Mặc dù các dự án FDI ựầu tư tại khu ựang trong giai ựoạn triển khai và một số ắt mới ựi vào hoạt ựộng nhưng tác ựộng chuyển dịch cơ cấu không chỉ bao gồm là giá trị ựóng góp trực tiếp của các dự án FDI ựang hoạt ựộng mà cả các dự án FDI ựang sử dụng các nguồn lực của KKT ựể thực hiện công tác triển khai và xây dựng. Với tỷ trọng số lượng các dự án FDI ựầu tư là 28% dự án công nghiệp và 10.2% dự án dịch vụ trong tổng số dự án ựầu tư tại khu; cũng như 30% dự án FDI công nghiệp và 40% dự án FDI dịch vụ trong khu vực FDI tại Dung Quất ựang hoạt ựộng ựã tác ựộng ựến sự thay ựổi cơ cấu cả tỉnh Quảng Ngãi.
Bảng 2.7: Tỷ trọng (%) các lĩnh vực trong GDP tỉnh Quảng Ngãi Lĩnh vực Năm Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ Nông - lâm - T.sản 2001-2005 30 35.2 34.8 2006 33.5 34.5 32 2007 36 34.1 29.9 2008 36.2 32.6 31.2 2009 44.7 28.7 26.6
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2008; Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội quắ I và nhiệm vụ trọng tâm quắ II năm 2010 Ờ UBND tỉnh Quảng Ngãi
66
Chỉ trong có 5 năm, tỷ trọng giá trị công nghiệp trong GDP toàn tỉnh tăng gần 15% và nông nghiệp giảm trên 8% và ựạt mức tăng bình quân hàng năm là gần 5% trong công nghiệp và giảm trên 1.6% trong nông nghiệp.
- Tạo hiệu ứng tắch cực ựến thu hút ựối ứng nguồn vốn trong nước
Một tác ựộng chuyển dịch cơ cấu khác của FDI tại Dung Quất ựó là khả năng thu hút mọi nguồn vốn ựầu tư. Các dự án FDI ựầu tư tại KKT Dung Quất trong giai ựoạn ựầu số lượng tuy không nhiều nhưng trong một thời gian ngắn với 15 dự án FDI, Dung Quất ựã thu hút thêm ựược 58 dự án trong nước ựược cấp phép và 23 dự án trong nước ựược chấp thuận ựầu tư. đây là một kết quả ựáng mừng về hiệu quả thu hút FDI cũng như tác ựộng tắch cực của nguồn vốn này ựến sự phát triển của Dung Quất. Trong giai ựoạn 1997 Ờ 2005, khi vốn FDI chưa ựến Dung Quất thì tốc ựộ tăng số lượng doanh nghiệp trong nước tại khu trung bình 4 doanh nghiệp/năm tuy nhiên ngay khi các dự án FDI vào ựầu tư ựã tạo ra một tác ựộng ựáng kể ựến các nhà ựầu tư trong nước và làm tăng tốc ựộ trung bình giai ựoạn 2006-2009 là gần 15 doanh nghiệp/năm.
Bảng 2.8: Hiệu ứng thu hút theo ngành của FDI tại Dung Quất
Giai ựoạn Loại hình Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Tổng
1997 - 2005 DA trong nước 17 14 8 39
DA FDI 10 5 0 15
2006 - 2009
DA trong nước 19 35 4 58
Tổng cộng dự án ựầu tư cấp phép 112
Nguồn: Dự án cấp giấy chứng nhận ựầu tư vào KKT Dung Quất (6/2009) Ờ BQL KKT Dung Quất Cụ thể trong lĩnh vực công nghiệp, số lượng dự án trong nước tăng từ mức bình quân là 1.8 dự án/năm thì với sự gia tăng hàng năm của dự án FDI là 2.5 dự án/năm tại khu ựã ựẩy tốc ựộ này tăng lên 4.75 dự án/năm; ựối với lĩnh vực dịch vụ, tốc ựộ tăng số lượng dự án trong nước từ 1.56 dự án/năm thì với sự góp mặt 1.25 dự án FDI/năm ựã thu hút gia tăng dự án trong nước lên gấp 5.6 lần và ựạt tốc ựộ là 8.75 dự án/năm. Hiệu ứng lan tỏa này ựược biểu hiện rõ nét trong lĩnh vực công nghiệp phụ trợ. Giai ựoạn 1997-2005, cả KKT mới có 6 doanh nghiệp phụ trợ với mức vốn ựầu tư là trên 13 triệu USD, phục vụ Dự án lọc dầu và Nhà máy ựóng tàu
67
Vinashin, giai ựoạn sau các dự án FDI sản xuất thiết bị công nghiệp nặng ựã thu hút thêm 11 dự án với số vốn ựầu tư là 71.5 triệu USD, lớn gấp 5.5 lần và trong ựó gần 50% tổng số dự án này ựã ựi vào hoạt ựộng. Sản phẩm phụ trợ chủ yếu là que hàn, vật liệu hàn, cấu kiện thép và cấu kiện bê tông sử dụng trong hoạt ựộng sản xuất chế tạo thiết bị công nghiệp của nhà máy Doosan và công tác xây dựng của nhà máy thép Quảng Liên, nhà máy công nghiệp Cheong Woon Vina và nhà máy Kum woo.
23* 20 25 13 15 8 4 6 1 1 0 2 2 5 4 4 2 5* 233.65 101.47 281.01 56.83 36.14 356.73 8.41 1.96 2.49 2,223.11 2.16 87.64 36.19 25.36 2,913.27 0 5 10 15 20 25 30 9 7 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Năm D o a n h n g h iệ p - 500.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 2,500.00 3,000.00 3,500.00 Vốn ựăng ký (tr. USD)
DN trong nước DN FDI Vốn trong nước Vốn FDI
Hình 2.6: Vốn ựăng ký và số lượng doanh nghiệp ựầu tư tại KKT Dung Quất
Nguồn: Dự án cấp giấy chứng nhận ựầu tư vào KKT Dung Quất, danh mục các dự án ựã ựược chấp thuận chủ trương ựầu tư (6/2009) Ờ BQL KKT Dung Quất
(*) 1 dự án cấp phép (3/2010); 4 dự án FDI và 23 dự án trong nước ựã ựược chấp thuận ựầu tư Hiện tại các doanh nghiệp FDI với tiềm lực vốn và năng lực cạnh tranh lớn ựang phát huy vai trò ựịnh hướng thu hút sự tham gia của các doanh nghiệp trong nước vào các ngành công nghiệp và dịch vụ, góp phần nâng cao tỷ trọng của các ngành này tại KKT Dung Quất. Xét chung về tổng mức vốn ựầu tư theo ngành tại KKT ựến nay thì công nghiệp và dịch vụ là 2 lĩnh vực nhận ựược nhiều nhất sự quan tâm của các nhà ựầu tư trong nước và nước ngoài, tỷ trọng vốn ựầu tư và 2 ngành này chiếm ựến hơn 99% tổng vốn ựầu tư thu hút vào Dung Quất.
- Tăng cường năng lực sản xuất công nghiệp
Sự ra ựời của Tổ hợp lọc hóa dầu Ờ trái tim của KKT Dung Quất Ờ cùng với sự xuất hiện lớn mạnh của làn sóng FDI ựã ựưa giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh trong một năm lớn hơn tổng giá trị của toàn bộ giai ựoạn trước. Chỉ tắnh riêng
68
trong KKT Dung Quất, bên cạnh sản phẩm lọc hóa dầu thì sự xuất hiện của các sản phẩm công nghiệp xuất khẩu của nhà máy Doosan ựã làm tăng tổng giá trị sản xuất công nghiệp của toàn khu lên tới 250 triệu USD và ựóng góp 67% giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh Quảng Ngãi.
Bảng 2.9: Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi
Năm 2001-2005 2006 2007 2008 2009
GTSX Công Nghiệp
(tỷ ựồng) 1,793.7 2,095.0 2,461.0 2,833.5 6,930.1 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi Ờ 2008
Sự chuyển dịch cơ cấu nhờ tác ựộng của FDI tại Dung Quất ựược ựánh giá là sự dịch chuyển bền vững do sự phát triển công nghiệp trong thời gian qua gắn liền chặt chẽ ựến tiếp nhận chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường. Trong năm 2009 với sự tác ựộng của khủng hoảng trên thế giới nhưng KKT Dung Quất vẫn ựạt kim ngạch xuất khẩu ước ựạt 140 triệu USD và kim ngạch nhập khẩu ước ựạt gần 71 nghìn triệu USD. Tuy có sự chênh lệch lớn về kim ngạch xuất nhập khẩu nhưng con số này lại chứng minh cho sự phát triển ựúng hướng của KKT Dung Quất là phát triển hướng về xuất khẩu ựi ựôi với tiếp nhận và chuyển giao công nghệ. Những máy móc, thiết bị và phụ tùng công nghệ cao hiện ựại ựược nhập khẩu bởi các dự án công nghiệp lớn trong khu như Công ty TNHH Công nghiệp nặng Doosan Việt Nam, Nhà máy thép Quảng Liên, Công ty TNHH 1 thành viên Công nghiệp Tàu thuỷ Dung Quất v.v phục vụ xây dựng nhà máy và phục vụ ngành ựóng tàu thuỷ chiếm ựa số kim ngạch nhập khẩu thì kim ngạch xuất khẩu bắt ựầu tăng lên do nhà máy Doosan thực hiện xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp theo ựơn hàng.
Tuy nhiên bên cạnh những thành công của một số lĩnh vực với tốc ựộ tăng trưởng khá cao vẫn còn một thực tế là một số sản phẩm công nghiệp, dịch vụ trong những năm qua có tốc ựộ tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế. Sản xuất công nghiệp trên toàn ựịa bàn vẫn chậm ựi vào chiều sâu với mức ựổi mới và chuyển giao công nghệ còn tương ựối thấp. Sức cạnh tranh của sản phẩm một số ngành nghề yếu và chưa ựáp ứng tốt cho yêu cầu xuất khẩu.
69