- Phõn tớch nhu cầu giỏo viờn theo cấp học, chất lượng và cơ cấu mụn
1.4.3. Phõn tớch nhu cầu kinh phớ tài chớnh
- Phõn tớch hiện trạng sử dụng tài chớnh giỏo dục và phõn tớch kết quả dự bỏo nhu cầu kinh phớ theo chi thường xuyờn và đầu tư XDCD... trờn những địa bàn lónh thổ theo từng cấp học cựng với phõn tớch xỏc định cỏc nguồn kinh phớ cho giỏo dục (từ Ngõn sỏch nhà nước và từ cỏc nguồn khỏc) là cơ sở để luận chứng giải phỏp tài chớnh cho giỏo dục...
Theo phương phỏp và quy trỡnh kế hoạch húa truyền thống thỡ: “ Vai trũ hạn chế của cỏc Sở, phũng Ban giỏo dục ở một số tỉnh/ huyện. Sở giỏo dục ở nhiều tỉnh chỉ đúng vai trũ thứ yếu trong việc phõn bổ cỏc nguồn lực giỏo dục về cỏc huyện”; “ Chỉ tiờu quy mụ học sinh, ngõn sỏch, biờn chế và cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành giỏo dục khụng được cõn đối đồng bộ. Quy trỡnh phõn bổ ngõn sỏch chưa nhất quỏn: Cấp trung ương, ngõn sỏch giỏo dục chủ yếu cấp theo đầu dõn; ở địa phương phõn bổ theo đầu học sinh. Chỉ tiờu biờn chế giỏo viờn và cỏn bộ cụng nhõn viờn khỏc cũng khụng được phõn bổ trờn cơ sở kế hoạch hoặc nhu cầu” ( Tài liệu hướng dẫn...KHH giỏo dục trang 13)
Phương phỏp KHH cú lồng ghộp DS-PT đũi hỏi nõng cao tớnh chủ động của cỏn bộ kế hoạch và quản lý giỏo dục cấp cơ sở để chủ động tớnh toỏn và đề xuất lờn cấp trờn cú thẩm quyền cỏc nhu cầu về cỏc điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật, giỏo viờn, kinh phớ ... đồng bộ với quy mụ học sinh trờn mỗi địa bàn lónh thổ cụ thể.
Đồng thời, khi vận dụng phương phỏp này để xỏc định nhu cầu về trường,lớp/ phũng học, trang thiết bị, giỏo viờn và tổng hợp nhu cầu từ cấp dưới bỏo cỏo lờn trong lập kế họach giỏo dục ở cấp quốc gia thỡ cỏn bộ kế hoạch và quản lý giỏo dục phải quan sỏt, phõn tớch và tớnh toỏn cho tới cỏc vựng và cỏc tỉnh để chủ động xỏc định cỏc giải phỏp khắc phục tỡnh trạng chờnh lệch cú thể trỏnh được và giao chỉ tiờu hướng dẫn cho cỏc tỉnh trong mỗi vựng ;
Ở cấp tỉnh thỡ dựa trờn chỉ tiờu hướng dẫn của trung ương cho tỉnh , cỏc cỏn bộ kế hoạch và quản lý giỏo dục cấp tỉnh phải tổng hợp nhu cầu từ cấp Quận/huyện, phõn tớch, quan sỏt và tiếp tục tớnh toỏn cho tỉnh và chi tiết tới cấp Quận/ huyện để chủ động xỏc định cỏc giải phỏp khắc phục tỡnh trạng chờnh lệch cú thể trỏnh được trong phạm vi tỉnh và giao chỉ tiờu hướng dẫn cho cỏc Quận/ huyện.
Ở cấp Quận/ huyện dựa trờn chỉ tiờu hướng dẫn của tỉnh, cỏc cỏn bộ kế hoạch và quản lý giỏo dục cấp Quận/ huyện phải quan sỏt và tiếp tục tớnh toỏn chi tiết cho cỏc xó và chủ động xỏc định cỏc giải phỏp khắc phục tỡnh trạng chờnh lệch cú thể trỏnh được trong phạm vi huyện và giao chỉ tiờu hướng dẫn cho cỏc xó/ phường.
Cỏc xó / phường dựa vào chỉ tiờu hướng dẫn này và số liệu trẻ em trong độ tuổi đi học mỗi cấp ở trong xó để tớnh toỏn ra nhu cầu cụ thể về số phũng học và số giỏo viờn tương ứng với số lượng học sinh trong mỗi trường của xó.
Dựa trờn cơ sở số liệu dự bỏo nhu cầu phũng học và giỏo viờn mỗi trường năm kộ hoạch, một mặt UBND xó/Phường tổng hợp bỏo cỏo lờn Quận/ Huyện…; Mặt khỏc UBND cú trỏch nhiệm phối hợp với cỏc ban ngành, đoàn thể để chỉ đạo thực hiện kế hoạch…
Túm lại: Lồng ghộp DS-PT vào KHH phỏt triển giỏo dục đũi hỏi cỏc
nhà kế hoạch và quản lý giỏo dục phải tụn trọng và tăng quyền chủ động cho cấp cơ sở và phải tính toán cụ thể chi tiết có gắn với biến dân số trong độ