Dõn số Cửa Lũ năm 2011 cú khoảng 48.950 người. Trong đú, cú khoảng 2,2 vạn người ở độ tuổi lao động, lao động làm trong ngành du lịch dịch vụ khoảng 12.276 chiếm 57% trong tổng số lao động. Cụ thể cơ cấu lao động được chỉ ra biểu đồ sau:
Biểu đồ 2.2. Nhõn lực du lịch - dịch vụ trong cơ cấu lao động năm 2009 Cụng Nghiệp- XD, 1560, (7%) Du lịch-dịch vụ, 12276, (57%) Nụng- Lõm –Thủy, 6360, (30%) Thất nghiệp, 1350, (6%)
(Nguồn: Phũng Kinh tế - UBND thị xó Cửa Lũ)
Thị xó du lịch Cửa Lũ được thành lập từ năm 1994. Lượng khỏch đến với Cửa Lũ khụng ngừng tăng theo từng năm, kộo theo lượng nhõn lực phục vụ du lịch cũng khụng ngừng tăng lờn để đỏp ứng nhu cầu phục vụ du khỏch. Cụ thể, năm 1995 trong ngành du lịch thị xó mới chỉ cú 651 người, đến năm 2007 là 2.760 lao động, năm 2009 là 5.210 lao động và năm 2011 là 6.020 lao động trực tiếp trong hoạt động du lịch (chiếm khoảng 58% tổng số lao động trực tiếp hoạt động trong ngành du lịch ở Nghệ An). Cú thể thấy, nguồn lao động cung ứng cho du lịch ở Cửa Lũ rất dồi dào và tăng lờn nhanh chúng theo từng năm.
Tuy nhiờn, chất lượng nhõn lực hoạt động trong kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch trực tiếp ở Cửa Lũ cũn rất thấp, số lượng lao động chưa được đào tạo về du lịch chiếm tỷ lệ cao. Điều đú được minh chứng trong biểu đồ dưới đõy:
Biểu đồ 2.3. Cơ cấu trỡnh độ lao động theo từng lĩnh vực trong ngành du lịch
1 2 243 20 51 13 716 153 152 43 1237 2489 0 500 1000 1500 2000 2500 Lao động Trờn đại học
Đại Học Cao đẳng Trung cấp Sơ cõp Chưa qua
đào tạo
Khỏch sạn
Nhà hàng+ DV phụ trợ
Từ biểu đồ trờn cho thấy, lao động cú trỡnh độ đại học cũn thấp (5,2%), cao đẳng (1,3%), trung cấp (17%), sơ cấp (3,8%) và chưa qua đào tạo chiếm đến 72,7%. Trong tổng số 6.020 lao động đú thỡ tỷ lệ đó qua cỏc lớp bồi dưỡng nõng cao nghiệp vụ du lịch chỉ khoảng dưới 20%.
Nguyờn nhõn của tỡnh trạng này là do tớnh mựa vụ du lịch gõy ra:
Chỉ tớnh riờng lao động do ngành quản lý trong khu du lịch Cửa Lũ thỡ hiện nay lao động theo mựa vụ chiếm hơn 20% so với tổng số lao động. Chưa kể đến lực lượng lao động trong khối tư nhõn và cỏc dịch vụ bờn ngoài là khụng thể tớnh hết. Lực lượng này thường chỉ tập trung rất đụng trong thời gian mựa du lịch cũn thời gian khỏc thỡ gần như cỏc dịch vụ đúng cửa vỡ khụng cú khỏch. Khụng cú doanh thu buộc cỏc cơ sở kinh doanh phải giảm thải lao động rất nhiều hoặc cho lao động nghỉ việc hết, hiện tượng này phổ biến hơn ở cỏc cơ sở tư nhõn, những lao động được giữ lại thỡ làm cầm chừng với một mức lương rất thấp, đụi khi khụng đủ chi phớ cỏ nhõn. Do vậy, số lượng lao động chuyển đổi cụng việc sau mựa vụ du lịch hoặc thất nghiệp là rất lớn
Biểu đồ 2.4. Biến đổi cơ cấu lao động trong và ngoài mựa du lịch
Màu xanh: Lao động trong mựa vu
Màu đỏ : Lao động ngoài mựa vụ
(Nguồn: Phũng Kinh tế - UBND thị xó Cửa Lũ)
Nhỡn từ biểu đồ trờn cho thấy, tỷ lệ lao động thất nghiệp chiếm 6% vào mựa vụ nhưng ngoài mựa vụ kinh doanh du lịch, số lượng lao động thất nghiệp tiếp tục tăng lờn, hoặc rời khỏi ngành du lịch (số lượng lao động mựa vụ trong kinh doanh du lịch chiếm khoảng 20%
so với tổng số lao động). Vỡ vậy, hết mựa du lịch tỡnh trạng thất nghiệp cú thể xẩy ra lớn hơn (khoảng 26%), chuyển đổi sang cụng việc khỏc là 24% và số lượng lao động trong ngành du lịch dịch vụ giảm một cỏch mạnh mẽ từ 57% xuống cũn 13%. Đõy cũng là những vấn đề cần phải cú giải phỏp để tạo việc làm cho đội ngũ lao động mựa vụ này, nhằm ổn định cụng việc cho họ, đồng thời đảm bảo cung cấp nguồn lực ổn định cho cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch.
Cũng vỡ tớnh chất cụng việc theo mựa vụ nờn cụng tỏc bồi dưỡng trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ, nhõn viờn cũn chưa được chỳ ý đỳng mức. Hơn nữa do làm trong ngành một số thỏng trong năm nờn ý thức nghề của lao động trong ngành chưa cao, chưa thực sự đam mờ cụng việc nờn họ cũng khụng cú ý thức tự nõng cao chuyờn mụn, kỹ năng nghề, điều này cú ảnh hưởng tới chất lượng phục vụ khỏch .
Ngoài ra, do số lượng cụng việc tập trung hầu hết trong mựa vụ nờn cú gõy ra sự quỏ tải cho cỏn bộ, nhõn viờn, tạo ra sự ức chế trong phục vụ. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng chuyến đi của du khỏch.
Mặt khỏc, trong cụng tỏc tuyển dụng ở cỏc khỏch sạn, nhà nghỉ, nhà hàng chưa thực sự quan tõm đỳng mức đến chất lượng, nghiệp vụ của nhõn viờn, tuyển dụng lao động theo mựa vụ, khụng chỳ ý lựa chọn và nõng cao nghiệp vụ chuyờn mụn cũng như phong cỏch