Trờn thế giới, hệ thống DNNVV đúng vai trũ hết sức quan trọng trong việc thực hiện cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội. Nhiều chương trỡnh và chớnh sỏch đó được chớnh phủ cỏc nước triển khai thực hiện để thỳc đẩy sự phỏt triển của cỏc DNNVV. Cỏc chớnh sỏch và chương trỡnh này được thực hiện thụng qua cỏc hoạt động của nhà nước nhằm giỳp hệ thống DNNVV khắc phục những hạn chế tồn tài của mỡnh trong quỏ trỡnh phỏt triển. Dựa vào kinh nghiệm của một số quốc gia thành cụng trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc chớnh sỏch này giỳp hệ thống DNNVV phỏt triển, qua đú rỳt ra những bài học kinh nghiệm trong quỏ trỡnh phỏt triển hệ thống doanh nghiệp này tại VN.
1.5.1. Xõy dựng mụi trường thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa phỏt triển
- Xõy dựng, hoàn thiện hệ thống phỏp luật kinh doanh cởi mở và phự hợp với thụng lệ quốc tế.
Kinh nghiệm cỏc nước cho thấy, cỏc DNNVV chỉ phỏt triển mạnh khi Chớnh phủ đảm bảo sự bỡnh đẳng thực sự với cỏc DN lớn. Cỏc chớnh sỏch phỏt triển DNNVV của một số nước chủ yếu theo tinh thần cải thiện điều kiện hoạt động cho cỏc DNNVV. Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển đổi. Chớnh phủ đang tiến hành cải cỏch cơ chế, hệ thống chớnh sỏch và hệ thống quản lý hành chớnh, nỗ lực đảm bảo sự bỡnh đẳng giữa cỏc loại hỡnh DN. Chớnh phủ phải đảm bảo sự bỡnh đẳng của DNNVV với cỏc DN lớn trong nền kinh tế và phải đơn giản, bảo đảm tớnh dễ thực thi để nõng cao tớnh hiệu lực của cỏc hệ thống văn bản phỏp luật.
- Cú cơ chế và hệ thống hỗ trợ DNNVV thống nhất và cú hiệu quả từ Trung ương đến địa phương.
22
DNNVV là những tổ chức kinh tế cú tiềm lực nhỏ, chịu nhiều rủi ro. Để hỗ trợ phỏt triển, cơ chế chớnh sỏch ỏp dụng cho khu vực này cần mang tớnh hệ thống, đồng bộ và được điều chỉnh kịp thời cho phự hợp với điều kiện thực thi trong từng giai đoạn trờn những địa bàn khỏc nhau. Tại những nước phỏt triển DNNVV thành cụng, cơ chế quản lý và chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển đều tạo được sự phối hợp, thống nhất hành động giữa cỏc tổ chức cú liờn quan ở trung ương và cỏc cấp địa phương và do một cơ quan chuyờn trỏch trực thuộc Chớnh phủ điều phối.
- Xõy dựng chiến lược phỏt triển DNNVV phự hợp với chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước
Vỡ DNNVV là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế, sự phỏt triển DNNVV khụng thể tỏch rời với sự phỏt triển kinh tế xó hội núi chung. Do đú, nếu cỏc mục tiờu chiến lược nhằm phỏt triển DNNVV đi chệch với cỏc mục tiờu chiến lược phỏt triển KT - XH chung thỡ sẽ làm cho cỏc nguồn lực của nền kinh tế bị phõn tỏn và khụng tạo ra tỏc động cộng hưởng cho tăng trưởng và phỏt triển kinh tế.
Việc coi chiến lược phỏt triển DNNVV là một bộ phận của chiến lược phỏt triển KT - XH chung khụng chỉ dừng lại ở việc thực hiện cỏc mục tiờu mà cũn ở việc cựng khai thỏc và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực hiện cú của đất nước. Để làm được điều này, ngoài việc phải dành một nguồn lực nhất định cho phỏt triển DNNVV Chớnh phủ cần cú cỏc chớnh sỏch động viờn khuyến khớch cỏc nhà đầu tư trong nước bỏ vốn vào kinh doanh và phỏt huy cỏc thế mạnh hiện cú của khu vực kinh tế này.
- Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ
DNNVV phỏt triển trong mối quan hệ liờn kết, tương tỏc gắn bú chặt chẽ trong khu vực DNNVV và với cỏc doanh nghiệp lớn. Cú nhiều lĩnh vực, nhiều cụng đoạn trong sản xuất kinh doanh DN lớn khụng thể hoạt động tốt nếu khụng cú sự hợp tỏc của cỏc DNNVV như cỏc ngành cụng nghiệp sản xuất ụ tụ, điện, điện tử hay cỏc ngành dịch vụ. Khi đú, cỏc DNNVV sẽ cú vai trũ như cỏc nhà thầu phụ cung ứng cỏc chi tiết, cỏc bộ phận cấu thành của sản phẩm mà cỏc DN lớn đặt hàng.
23