Nông dân Việt Nam
2.4.1. Nhận thức của giảng viên về công tác phát triển đội ngũ giảng viên
Việc tìm hiểu nhận thức của giảng viên Trường Cán bộ Hội NDVN về công tác phát triển ĐNGV là nhằm đánh giá mức độ nhận thức của GV về vấn đề này, qua đó có kết luận về những tác động của chủ thể quản lý đến nhận thức của giảng viên về công tác phát triển ĐNGV như thế nào.
Qua khảo sát thực tế thông qua phiếu điều tra đối với 15 cán bộ quản lý của Trường và Trung ương Hội NDVN, cho kết quả như sau:
Bảng 7: Kết quả khảo sát về nhận thức của đội ngũ giảng viên đối với công tác phát triển ĐNGV Trƣờng Cán bộ Hội NDVN
STT Nội dung Tốt Trung
bình Chƣa tốt Cần thiết Không cần thiết
1 Sự cần thiết phải phát triển ĐNGV 0 15 phiếu 100% 0 2 Khả năng đáp ứng của giảng viên đối với công tác phát triển ĐNGV 5 33% 7 46.7% 3 20%
3 Trình độ chuyên môn của ĐNGV 6 40% 7 46.7% 2 13.3% 4 Sự cần thiết tạo điều kiện
cho ĐNGV đáp ứng yêu cầu phát triển ĐNGV của trường
15 100%
- Thông qua kết quả điều tra ở Bảng 7 cho thấy, đội ngũ quản lý đánh giá: nhận thức của giảng viên về tính cần thiết phải phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cán bộ Hội NDVN đều nhất trí đánh giá là cần thiết, nhất là khi Trường đang chuẩn bị nâng cấp lên Học viện Nông dân.
- Khả năng đáp ứng yêu cầu để phát triển đội ngũ giảng viên Trường Cán bộ Hội được đánh giá chưa cao, chỉ chiếm 33%, tỷ lệ này đáp ứng cao hơn ở các khoa chuyên môn.
Để giảng viên có khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ giảng viên của trường, thì cần nhiều yếu tố và điều kiện khác nhau, như sự quan tâm, tạo điều kiện của các cấp lãnh đạo, ý thức vươn lên của mỗi giảng viên… Và hầu hết các nhà quản lý đều cho rằng nhà trường cần tạo điều kiện hơn nữa để tự thân mỗi giảng viên phấn đấu đáp ứng yêu cầu của công tác phát triển ĐNGV.
- Trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên Trường Cán bộ Hội Nông dân đều từ đại học trở lên nhưng trình độ chuyên môn phục vụ giảng dạy được
đánh giá chưa cao, nhất là ở các khoa chuyên môn đặc thù. Vì vậy, giảng viên ở các khoa này cần phải nâng cao hơn nữa trình độ chuyên môn của mình để đáp ứng yêu cầu công việc và nhiệm vụ của khoa, trường. Vì vậy, các cấp lãnh đạo của trường cũng nhận thấy rằng trong thời gian tới, nhà trường cần quan tâm hơn nữa đến công tác phát triển đội ngũ ngũ giảng viên cả về chất lượng lẫn số lượng.
2.4.2. Thực trạng về công tác quy hoạch, tuyển dụng và sử dụng giảng viên
Công tác lập quy hoạch, tuyển dụng và sử dụng giảng viên là công tác quan trọng nhằm phát triển về số lượng, cơ cấu và chất lượng ĐNGV trong toàn trường.
Qua khảo sát, điều tra thực tế 10 cán bộ quản lý giáo dục của trường và 10 cán bộ lãnh đạo các ban, đơn vị có liên quan trực thuộc T.Ư Hội cho kết quả như sau:
Bảng 8: Kết quả điều tra về công tác quy hoạch, tuyển dụng và sử dụng giảng viên của Trƣờng Cán bộ Hội NDVN trong thời gian qua
STT Nội dung Tốt Bình
thường
Chưa tốt
Có Không
1 Việc quy hoạch, tuyển dụng cán bộ được thực hiện hàng năm như thế nào?
15 75% 3 15% 2 10%
2 Việc quy hoạch, tuyển dụng cán bộ có đảm bảo đúng quy trình? 17 85% 3 15%
3 Việc quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng cán bộ có đảm bảo tính công tâm,
12 60%
8 40%
khách quan?
4 Công tác quy hoạch được các cấp lãnh đạo quan tâm?
15 75% 5 25% 5 Sử dụng cán bộ đã “đúng người, đúng việc”? 14 70% 6 30%
6 Trình độ, năng lực của đội ngũ giảng viên?
20 100% 7 Công tác tạo lập mạng lưới
giảng viên thỉnh giảng?
20 100%
* Về công tác quy hoạch:
Theo tổng hợp kết quả điều tra (Bảng 8), công tác quy hoạch, tuyển dụng giảng viên được các cấp lãnh đạo quan tâm. Nhà trường đã có những dự báo đón đầu và coi công tác lập kế hoạch, tuyển dụng và sử dụng giảng viên là công việc thường xuyên và cần thiết. Lãnh đạo và cán bộ giảng viên của Trường đều nhận thức được tầm quan trọng của công tác quy hoạch, tuyển dụng nên đã tích cực tổ chức thực hiện theo nhiệm vụ từng năm. Nhưng vẫn còn nhiều ý kiến (chiếm 25%) cho rằng công tác quy hoạch ĐNGV của trường còn hạn chế, vẫn còn tình trạng “quy hoạch treo”, làm ảnh hưởng đến tư tưởng của giảng viên.
* Về tuyển dụng:
Tuyển dụng và sử dụng cán bộ là hoạt động rất quan trọng nhằm tăng cường cho ĐNGV đảm bảo về số lượng, có cơ cấu hợp lý, đồng thời tạo động lực thúc đẩy tinh thần trách nhiệm cho ĐNGV là điều kiện để duy trì chất lượng và hiệu quả đào tạo của nhà trường.
Qua kết quả khảo sát (tại Bảng 8) thì hàng năm nhà trường căn cứ vào yêu cầu quy hoạch, định hướng phát triển của trường và nhu cầu cần tuyển dụng để xây dựng chỉ tiêu biên chế vào chỉ tiêu biên chế trình Ban Thường vụ T.Ư Hội Nông dân Việt Nam phê duyệt. Đối tượng tuyển dụng từ nhiều nguồn:
- Cán bộ của các ban, đơn vị trực thuộc Trung ương Hội NDVN có trình độ, năng lực phù hợp với nhiệm vụ đào tạo của nhà trường.
- Sinh viên tốt nghiệp các trường đại học có thành tích học tập từ loại khá trở lên và được đào tạo ở một chuyên ngành phù hợp với nhu cầu tuyển dụng của trường.
Giai đoạn đầu, do nhà trường mới thành lập, đội ngũ giảng viên vừa thiếu lại vừa yếu, nên việc tuyển dụng giảng viên chưa được chặt chẽ, đúng quy trình. Trong năm 2005-2006, việc tuyển dụng không thông báo rộng rãi theo đúng tinh thần “trọng dụng nhân tài” thực sự mà chủ yếu là điều động, điều chuyển cán bộ từ các ban, đơn vị trực thuộc về trường và ai được điều chuyển, điều chuyển như thế nào là do Ban Tổ chức T.Ư Hội NDVN quyết định, nhà trường không có sự lựa chọn mà chỉ tuân thủ theo sự phân công, sắp xếp của tổ chức.
Kể từ năm 2007, chức năng, nhiệm vụ của nhà trường nặng nề hơn, đòi hỏi phải xây dựng được ĐNGV ngang tầm, được đào tạo bài bản để gánh vác sứ mạng đào tạo, bồi dưỡng của trường, nhà trường xây dựng kế hoạch tuyển dụng cụ thể và trên cơ sở phân bổ chỉ tiêu biên chế hàng năm của T.Ư Hội NDVN, trường chủ động thành lập Hội đồng tuyển dụng. Quy trình tuyển dụng được tiến hành chặt chẽ, từ thông báo rộng rãi, liên hệ với các ngành có liên quan, tiếp nhận hồ sơ, thực hiện thi tuyển; phân loại, trình các cấp lãnh đạo xem xét, quyết định tuyển dụng viên chức và lao động hợp đồng để bổ sung vào biên chế theo chỉ tiêu hàng năm, đồng thời xếp thứ tự hợp đồng lao động và năng lực chuyên môn để bổ sung biên chế trong những năm tiếp theo.
* Về sử dụng đội ngũ giảng viên:
- Đối với giảng viên cơ hữu:
Qua 20 phiếu khảo sát cán bộ quản lý giáo dục của Trường Cán bộ Hội (thông qua tổng hợp kết quả tại Bảng 8) có 14 phiếu (chiếm 70%) cho rằng, nhà trường đã sử dụng đội ngũ giảng viên là phù hợp, đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn nên khai thác được tiềm năng thế mạnh của từng giảng viên trong trường, hỗ trợ, bổ sung và giúp nhau cùng tiến bộ, hạn chế khiếm khuyết phát huy mặt tích cực để đội ngũ giảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ do trường giao phó.
Có 6 phiếu (chiếm 40%) cho rằng việc sử dụng đội ngũ giảng viên chưa phù hợp với chuyên ngành đào tạo và qua trao đổi họ cho rằng muốn sử dụng tốt hơn phải gắn việc đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng thường xuyên để giảng viên luôn được cập nhật, bổ sung kiến thức chuyên môn, đồng thời tạo cơ hội cho giảng viên được đào tạo cao hơn ở một chuyên ngành phù hợp với yêu cầu của trường.
Có 3 phiếu (15%) cho rằng hiện nay đội ngũ giảng viên của trường vừa yếu lại vừa thiếu, qua trao đổi trực tiếp họ cho rằng quá trình tuyển dụng của trường chưa đảm bảo quy trình chặt chẽ, vẫn còn cơ chế “xin cho” dẫn đến tình trạng tuyển dụng vào làm giảng viên nhưng năng lực yếu, chưa đủ tự tin đứng lớp hoặc đứng lớp nhưng bài giảng không đạt chất lượng. Số giảng viên này cần được đi đào tạo nếu họ thực sự không có năng lực sư phạm thì việc điều chuyển làm nhiệm khác là hết sức cần thiết để chỉ tiêu biên chế đó tuyển dụng bổ sung giảng viên khác.
Để bổ sung vào đội ngũ giảng viên cơ hữu của trường đang còn thiếu, nhà trường đã xây dựng được mạng lưới giảng viên thỉnh giảng. Nhà trường mời những đối tượng sau tham gia giảng dạy:
+ Giảng viên đã và đang giảng dạy ở các học viện, trường đại học, các cơ sở đào tạo, viên nghiên cứu trong cả nước.
+ Giảng viên thỉnh giảng phải là Thạc sỹ, Tiến Sỹ, Phó giáo sư, Giáo sư hoặc là giảng viên chính, giảng viên cao cấp.
+ Các giảng viên đã nghỉ công tác nhưng còn khả năng và có nguyện vọng giảng dạy.
+ Đội ngũ giảng viên thỉnh giảng phải có trình độ chuyên môn liên quan trực tiếp đến môn học mời giảng.
2.4.3. Về công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên
Để có thông tin chính xác, tin cậy về thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên của Trường Cán bộ HNDVN, chúng tôi đã tiến hành điều tra thông qua phiếu hỏi đối với 30 cán bộ giảng viên ở Trường Cán bộ Hội cho kết quả như sau:
Bảng 9: Tổng hợp kết quả điều tra về công tác đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên của trƣờng:
STT T Nội dung Rất cần thiết Bình thƣờng Không cần thiết Có Không
1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với ĐNGV có cần thiết không?
28 93%
2 7%
2 Nhà trường có quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng nâng
25 83%
5 17%
cao trình độ cho ĐNGV? 3 Nhà trường có tạo điều kiện
về kinh phí, thời gian cho ĐNGV tham gia đào tạo, bồi dưỡng?
26 87%
4 13%
4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng có gắn với chặt với công tác dự báo? 18 60% 12 40% 5 Nhà trường có sử dụng hiệu quả ĐNGV sau khi được đào tạo, bồi dưỡng?
16 53%
15 47%
Đào tạo, bồi dưỡng giảng viên giúp người giảng viên cập nhật kiến thức mới để đáp ứng yêu cầu mới về nội dung, phương pháp giảng dạy, giáo dục. Do đó, Ban Giám hiệu nhà trường luôn xác định một trong các yếu tố góp phần phát triển đội ngũ giảng viên cả về số lượng và chất lượng là phải chú trọng công tác đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của nhà trường. Vì vậy, trong những năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng được nhà trường rất quan tâm (có 25/30 phiếu, chiếm 83% số phiếu được hỏi đánh giá như vậy), đặc biệt kể từ năm 2006 đến nay, nhà trường đã tận dụng mọi nguồn lực để cử cán bộ giảng viên học tập nâng cao trình độ, chuẩn bị cho chiến lược phát triển nhà trường những năm tới. Mặt khác khuyến khích động viên cán bộ giảng viên vừa tích cực tham gia công tác vừa chủ động tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn. Tính từ năm 2006 đến nay, nhà trường đã cử 2 người đi học thạc sỹ, 01 tiến sỹ, 10 người được học tập lớp nghiệp vụ sư phạm bậc 1, 03 người học văn bằng 2 để phù hợp với chuyên ngành được phân công giảng dạy.
Kết quả khảo sát 30 cán bộ giảng viên ở Trường Cán bộ Hội (kết quả tại Bảng 9) cho thấy: Mặc dù công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên được nhà trường quan tâm đặc biệt, tạo điều kiện về thời gian, kinh phí lương bổng để giảng viên có điều kiện đi học. Nhưng vẫn chưa thể đáp ứng được chuẩn hóa đội ngũ giảng viên, sự bất cập về chuyên môn và nhu cầu lâu dài về đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên, cụ thể là đào tạo đội ngũ giảng viên đầu đàn, đội ngũ giảng viên kế cận tạo ra sự kế thừa và phát triển về mặt trình độ trong đội ngũ giảng viên. Điều này, một phần do nhà trường mới được thành lập nên công tác tuyển dụng giảng viên của nhà trường cũng có những nét đặc thù riêng, trình độ chuyên môn, năng lực giảng dạy của giảng viên không đồng đều.
Đồng thời, kết quả khảo sát cũng cho thấy, nhà trường cần lưu ý khi cử giảng viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng, đó là phải gắn chặt với công tác dự báo. Trên cơ sở dự báo về chiến lược phát triển của nhà trường, nhu cầu đào tạo của hệ thống Hội, của xã hội, nhu cầu giảng viên của các đơn vị để bố trí người đi học đúng chuyên môn, đúng mục đích, khi về có thể sử dụng được ngay, tránh tình trạng phải đào tạo lại, gây tốn kém, lãng phí.
2.4.4. Các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với giảng viên
Để tìm kiếm thông tin về chế độ, chính sách đãi ngộ đối với giảng viên của Trường cán bộ Hội NDVN, chúng tôi đã tiến hành điều tra, khảo sát thông qua phỏng vấn trực tiếp 10 cán bộ quản lý của Trường và thu thập thông tin thông qua phiếu hỏi đối với 25 cán bộ giảng viên của Trường, cho kết quả như sau:
Bảng 10: Tổng hợp kết quả điều tra về việc thực hiện chính sách, đãi ngộ đối với ĐNGV:
tƣợng
Cán bộ quản lý
- Theo ông (bà) việc tạo động lực phấn đấu cho ĐNGV thông qua chế độ, chính sách đãi ngộ của nhà trường có cần thiết?
10/10 100%
2/10 7%
- Trong những năm qua nhà trường có tranh thủ tìm kiếm nguồn thu để nâng cao mức sống cho ĐNGV
10/10 100%
- Nguồn thu của Trường có phân bổ đúng mục đích không? 8/10 80% 2 20% - Nhà trường có áp dụng chính sách nâng
lương trước thời hạn, thưởng bằng vật chất khi GV đạt được nhiều thành tích không? 10/10 100% 0 Đội ngũ giảng viên
- Theo anh (chị) nhà trường có cố gắng trong việc tạo nguồn thu để nâng cao đời sống cho ĐNGV
20/25 80%
5/25 20%
- Việc thực hiện chế độ đãi ngộ, khen thưởng đối với ĐNGV có công bằng, khách quan không?
19/25 76%
6/25 24%
- Đời sống của ĐNGV của trường so với mặt bằng chung đã tốt?
25/25 100%
Nhà trường luôn xác định, muốn phát triển ĐNGV thì cần thiết phải tạo môi trường, điều kiện, tạo động lực để giảng viên tin tưởng, tự nguyện, yên tâm, tích cực phấn đấu, toàn tâm, toàn ý vào công việc chuyên môn và không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn. Do đó, nhà trường đã tranh thủ tìm kiếm
nguồn thu, như làm dịch vụ, liên kết đào tạo… để bù đắp một phần thu nhập còn ít ỏi từ nguồn ngân sách nhà nước cho ĐNGV.
Đội ngũ giảng viên của trường là viên chức, công chức nhà nước và chủ yếu trong biên chế và hợp đồng không xác định thời hạn nên được hưởng lương từ nguồn ngân sách nhà nước, và theo quy định chung cứ 3 năm lên lương một lần. Đồng thời họ cũng được hưởng mọi chế độ như thăng chức (nếu đủ tiêu chuẩn theo quy định và năng lực chuyên môn giỏi), nghỉ an dưỡng ốm đau, thai sản, nghỉ chế độ hưu khi đủ tuổi theo quy định. Nhưng để tạo động lực phấn đấu cho giảng viên, nhà trường áp dụng chính sách nâng lương trước thời hạn, thưởng bằng vật chất khi giảng viên đạt thành tích cao trong giảng dạy và có nhiều cống hiến với nhà trường. Nhưng theo kết quả thăm dò ý kiến ĐNGV thì việc có tới 24% số phiếu được hỏi trả lời việc thực hiện chính sách đãi ngộ, khen