9. Cấu trúc luận văn
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, đội ngũ giáo viên về vị
vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên là một công tác hết sức quan trọng gắn bó hữu cơ với công tác xây dựng và phát triển toàn thể đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên của trung tâm GDTX huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn.
Để nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý phát triển đội ngũ, nhà quản lý trung tâm GDTX trước hết phải quan tâm đến việc: nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, đội ngũ giáo viên về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX.
3.2.2.1. Mục đích của biện pháp
Làm cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý của trung tâm hiểu rõ, hiểu đúng về vai trò, tầm quan trọng của quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trong giai đoạn hiện nay, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên.
Việc học tập và nghiên cứu này tạo ra cho toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trung tâm về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng và sự cần thiết của công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh trong toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trung tâm về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng của quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn.
Tổ chức cho 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên trong trung tâm học tập, nghiên cứu nghiêm túc các nội dung của quản lý phát triển đội ngũ giáo viên.
+ Chính sách giáo dục và đào tạo của Đảng và Nhà nước,đường lối đối mới giáo dục và đào tạo của đất nước trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo.
+ Các nội dung quy định trong luật giáo dục Việt nam đã sửa đổi hiện hành. + Điều lệ, quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm GDTX (ban hành kèm theo quyết định số: 01/2007/QĐ- BGDĐT ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) và quy chế đánh giá, xếp loại học viên theo học chương trình GDTX cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông (ban hành kèm theo quyết định số: 02/2007/QĐ- BGDĐT ngày 23 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và đào tạo).
3.2.2.3. Cách thực hiện biện pháp
Nghiên cứu, đánh giá một cách khách quan công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên của trung tâm về mặt mạnh, yếu trên cơ sở đã nghiên cứu và học tập về vị trí, vai trò, nhiệm vụ của người giáo viên được quy định trong luật giáo dục, điều lệ, quy chế hoạt động của trung tâm GDTX.
Tổ chức các cuộc hội thảo khoa học bàn về vai trò, tầm quan trọng của quản lý phát triển đội ngũ giáo viên của trung tâm GDTX, từ đó có những định hướng cho sự phát triển của trung tâm GDTX.
Công tác tuyên truyền phải làm thường xuyên, liên tục về vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên của trung tâm,dưới hình thức phổ biến trong các cuộc họp tổ chuyên môn, cuộc họp các tổ chức: Công đoàn, Đoàn thanh niên…
Chỉ đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch lâu dài, ngắn hạn cho công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý.
Thực hiện kế hoạch từng bước, từng giai đoạn sao cho đảm bảo chất lượng hiệu quả, tổ chức kiểm tra đánh giá nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên.
3.2.2. Xây dựng, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX
Quy hoạch là sự hoạch định, bố trí, sắp xếp đội ngũ giáo viên theo một trình tự hợp lý, được thực hiện trong một không gian, thời gian nhất định, là cơ sở cho việc lập kế hoạch, dự án.
3.2.2.1. Mục đích của biện pháp
Biện pháp này khi được áp dụng sẽ xây dựng được một đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên đủ về số lượng, loại hình, đồng bộ và cân đối về cơ cấu, có phẩm chất tốt và năng lực tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn để đủ sức thực hiện nội dung chương trình và kế hoạch đào tạo. Đồng thời thực hiện chuẩn hóa về đội ngũ theo quy định của ngành, Bộ GD&ĐT.
Thấy được biến động về mặt nhân sự có thể xảy ra trong thời gian 05 năm về số lượng giáo viên: giáo viên nghỉ chế độ, giáo viên chuyển công tác, giáo viên chuyển đến để chủ động trong việc bố trí sắp xếp công việc,có kế hoạch sắp xếp hợp lý nhân sự.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
Căn cứ vào các văn bản pháp quy của Nhà nước, của Bộ GD&ĐT, UBND tỉnh Lạng Sơn, Sở GD&ĐT Lạng Sơn về đội ngũ cán bộ, giáo viên trung tâm GDTX.
Căn cứ vào kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học của trung tâm và điều kiện thực tế của trung tâm, ban giám đốc trung tâm chịu trách nhiệm xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên:
Xây dựng quy hoạch tổng thể là một trong những nhiệm vụ quan trọng của trung tâm. Phải tiến hành xây dựng quy hoạch vừa đảm bảo nhiệm vụ trước mắt vừa đảm bảo tính kế thừa và nhiệm vụ lâu dài để đảm bảo số lượng, chất lượng, cơ cấu loại hình.
Xây dựng quy hoạch theo tổ bộ môn, theo trình độ đào tạo, thâm niên nghề nghiệp, độ tuổi,giới tính, Đảng viên, Đoàn viên, xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán các bộ môn.
Xây dựng quy hoạch về: cấu trúc bộ máy, cơ chế tổ chức, phương pháp, trình độ quản lý, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị.
3.2.2.3. Cách thực hiện biện pháp
Việc xây dựng quy hoạch của trung tâm GDTX huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn, cần thực hiện như sau:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX.
- Dựa trên các kết quả dự báo và quy hoạch của UBND tỉnh Lạng Sơn,Sở GD&ĐT Lạng Sơn về đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên và số lượng học viên trong khoảng từ 3 đến 5 năm nữa.
- Căn cứ vào định hướng phát triển giáo dục và đào tạo của bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT Lạng Sơn.
- Lập quy hoạch tổng thể về đội ngũ giáo viên hiện có của trung tâm GDTX và dự kiến số lượng giáo viên bổ sung đầy đủ để hoàn thiện cơ chế quản lý đội ngũ.
Trên cơ sở đó triển khai thực hiện một số công việc cụ thể trong quy hoạch như:
+ Kế hoạch hóa công tác tuyển dụng;
+ Sàng lọc đội ngũ giáo viên theo chuẩn, trình độ; + Công việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ quản lý. Kế hoạch hóa công tác tuyển dụng
Thời điểm hiện nay, công tác tuyển dụng giáo viên cho các cơ sở GD&ĐT trong địa bàn tỉnh Lạng Sơn đều do sở GD&ĐT Lạng Sơn quyết định phân bổ, việc tự chủ tại các đơn vị về tuyển chọn giáo viên là không có, song với thực tế hiện nay, chúng tôi nhận thấy, quyết định chất lượng giáo dục của một cơ sở giáo dục và đào tạo là do đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý, việc lập kế hoạch tuyển dụng là một việc làm rất cần thiết và cơ sở GD&ĐT phải được tự quyết về vấn đề này.
Tuyển chọn những giáo viên có có trình độ đào tạo cơ bản và phải qua khảo sát chuyên môn, phải là các giáo viên có khả năng giảng dạy, có năng lực sư phạm.
Kế hoạch tuyển dụng phải công khai về chỉ tiêu tuyển dụng,tiêu chuẩn tuyển dụng,thành lập hội đồng tuyển dụng, quy chế làm việc và những quy định có liên quan. Nguồn tuyển dụng là các sinh viên mới ra trường,giáo viên từ nơi khác chuyển đến.
Sau khi tuyển dụng có kế hoạch thử việc tập sự khả năng giảng dạy và các công tác khác ít nhất là 01 năm, sau đó đánh giá bằng phiếu và bản cam kết của giáo viên được cử hướng dẫn tập sự. Những giáo viên đạt chuẩn theo yêu cầu đề ra mới được tiến hành làm các thủ tục tuyển dụng chính thức.
Đối với trung tâm GDTX vì lượng giáo viên cơ hữu hạn chế cho nên phải hợp đồng giáo viên thỉnh giảng của các trường THPT trong địa bàn huyện nơi trung tâm đóng, việc chọn lựa đội ngũ giáo viên này rất cần thiết, trung tâm được quyền lựa chọn những giáo viên có chuyên môn vững qua việc tham khảo:
+ Chất lượng giáo dục của giáo viên qua các lớp giảng dạy tại các trường THPT.
+ G/V có thâm niên công tác, G/V có nhiều kinh nghiệm ôn tập học viên yếu, kém, học viên giỏi…
+ G/V đã đạt danh hiệu giáo viên giỏi cấp cơ sở, cấp tỉnh…
Đội ngũ giáo viên được tuyển chọn mới phải được bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, nhất là nghiệp vụ sư phạm, lý luận ngành nghề.
Sàng lọc đội ngũ giáo viên
Là một trong những yêu cầu xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên, vấn đề này cần có sự quyết đoán của ban giám đốc các trung tâm, giải quyết công việc này tốt thì uy tín, chất lượng đào tạo, sự phát triển lâu dài của trung tâm mới được đảm bảo, phải căn cứ vào những quy định cụ thể của bộ GD&ĐT về sàng lọc đội ngũ giáo viên. Có những hình thức giải quyết như sau:
+ Đối với giáo viên không đáp ứng yêu cầu giảng dạy, nếu yếu về chuyên môn đã được đào tạo, không dạy được, hình thức xử lý là cho đi bồi dưỡng tiếp tục về chuyên môn nghiệp vụ, giáo viên đó phải đi học tập tiếp, hoặc đi đào tạo lại.
+ Đối với giáo viên không thể đi học tiếp thì trung tâm bố trí cho làm công việc khác, hoặc đề nghị với cơ quan chủ quản là sở GD&ĐT Lạng Sơn chuyển xuống giảng dạy tại cấp học, bậc học thấp hơn(THCS).
+ Đối với giáo viên quá yếu về chuyên môn, tuổi cao thì trung tâm tham mưu với sở GD&ĐT Lạng Sơn can thiệp để cho nghỉ chế độ sớm.
Bổ nhiệm, đề bạt cán bộ quản lý
Đây là khâu rất quan trọng trong việc xây dựng và quy hoạch đội ngũ giáo viên trong trung tâm, giáo viên được bổ nhiệm, đề bạt vào vị trí quản lý các tổ chức, đoàn thể phải chứng tỏ được năng lực chuyên môn và năng lực quản lý, đáp ứng được yêu cầu và đòi hỏi của công việc mới, tạo sự phát triển cho cơ sở giáo dục.
Việc đề bạt và bổ nhiệm cán bộ phải dựa trên cơ sở pháp lý và những quy định bắt buộc của quá trình bổ nhiệm, công việc này được phân cấp quản lý ra quyết định:
+ Ban chi ủy trung tâm: do bí thư Huyện ủy ra quyết định sau khi đã thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm.
+ Giám đốc, phó giám đốc trung tâm: do giám đốc sở GD&ĐT Lạng Sơn ra quyết định sau khi đã thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm.
+ Tổ trưởng các tổ chuyên môn: do giám đốc trung tâm GDTX ra quyết định sau khi đã thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm.
+ Chủ tịch công đoàn trung tâm: do chủ tịch công đoàn ngành giáo dục Lạng Sơn ra quyết định sau khi đã thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm.
+ Bí thư đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trung tâm GDTX: do bí thư đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Huyện ra quyết định sau khi đã thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm.
Sau khi đã bổ nhiệm những cán bộ quản lý không hoàn thành nhiệm vụ hoặc mắc những sai lầm nghiêm trọng trong công tác quản lý được miễn nhiệm, cách chức chuyển công việc khác hoặc ra khỏi ngành tùy theo mức độ vi phạm.
3.2.3. Tuyển dụng đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX
3.2.3.1. Mục đích của biện pháp
Tạo cho trung tâm GDTX có đội ngũ giáo viên với cơ cấu hợp lý, đủ về số lượng, mạnh về chất lượng. Tuyển chọn và sử dụng hợp lý chính là để xây dựng và quản lý đội ngũ giáo viên tốt.
Sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho các cá nhân cán bộ, giáo viên, nhân viên làm việc hiệu quả, đồng thời từng bước phát triển đội ngũ bằng việc tuyển chọn chính xác những vị trí còn thiếu nhằm bổ sung, kiện toàn đội ngũ và bộ máy tổ chức cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
3.2.3.2. Nội dung của biện pháp
Việc tuyển chọn và sử dụng giáo viên phải theo đúng quy trình của công tác quản lý cán bộ viên chức.
Nội dung bao gồm: xác định rõ điều kiện tuyển chọn cán bộ giáo viên , tổ chức thi tuyển, xét tuyển.
3.2.3.3. Cách thực hiện biện pháp
Các trung tâm GDTX cần quy định cụ thể về chế độ tuyển chọn và công khai hoá những tiêu chuẩn tuyển chọn giáo viên .
Trong việc tuyển chọn giáo viên cần căn cứ.
Dựa trên trình độ, năng lực phẩm chất phù hợp với ngành nghề đào tạo, không quá lệ thuộc vào quy trình hành chính và hạn chế các tác động tiêu cực của xã hội.
Tuyển chọn giáo viên trẻ, có năng lực, đáp ứng yêu cầu trước mắt cũng như lâu dài cho sự phát triển của các trung tâm .
Tổ chức thi tuyển đúng quy chế theo luật giáo dục.
Căn cứ vào nhu cầu công việc để tuyển chọn người cho phù hợp, tránh việc dùng người để xếp việc.
Trong tuyển chọn phải đáp ứng được yêu cầu dự báo về sự phát triển của trung tâm.
Sử dụng cả hình thức tuyển chọn tạm thời bằng hình thức ký hợp đồng ngắn hạn, dài hạn để giải quyết được nhu cầu trước mắt.
Trong việc sử dụng giáo viên.
Sử dụng giáo viên đúng người, đúng việc, đảm bảo được khối nhất trí trong trung tâm.
Biết khai thác tiềm năng của đội ngũ giáo viên, biết phát huy những mặt mạnh và hạn chế những mặt yếu của từng giáo viên.
Sử dụng giáo viên gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng toàn diện. Phân công lao động sư phạm hợp lý.
Đánh giá giáo viên đúng, phù hợp với năng lực trình độ.
Sử dụng giáo viên phải nắm vững về đức, tài và tình trạng sức khoẻ của từng giáo viên.
Sử dụng đi đôi với sàng lọc. Đối với những giáo viên có năng lực chuyên môn, có ý thức xây dựng trung tâm , xây dựng tập thể, có ý thức tổ chức kỷ luật tốt và có ý chí phấn đấu cần được chú ý bồi dưỡng, sắp xếp để phát huy tác dụng và khả năng của những giáo viên đó. Đối với giáo viên sa sút về phẩm chất, năng lực chuyên môn không đáp ứng được yêu cầu giảng dạy, bản thân không biết tự học, tự rèn luyện để vươn lên thì không nên áp dụng hình thức thuyên chuyển mà cần cương quyết áp dụng Luật lao động.
Để có được đội ngũ giáo viên đáp ứng được yêu cầu phát triển của sự nghiệp Giáo dục & Đào tạo ở các trung tâm GDTX huyện tỉnh Lạng Sơn trước hết cần xây dựng cho được một đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có trình độ chuyên môn - nghiệp vụ, có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt. Xây dựng một tập thể giáo viên đoàn kết nhất trí, có ý thức học tập để không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm, năng động, sáng tạo đạt hiệu quả cao trong giảng dạy. Cần coi trọng công tác tuyển chọn và sử dụng giáo viên, có như vậy mới tạo động lực thúc đẩy đội ngũ sư phạm nói chung và từng giáo viên nói riêng phấn đấu vươn lên.
3.2.4. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX
3.2.4.1. Mục đích của biện pháp
Nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực giảng dạy của giáo viên trung tâm trước yêu cầu ngày càng cao của giáo dục và đào tạo.
Đào tạo, bồi dưỡng với mục đích nâng cao trình độ chuyên môn - nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức chính trị và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên.