+ Tƣ vấn: Khảo sỏt - thiết kế, lập dự ỏn khả thi, quy hoạch thủy lợi, thiết kế kỹ thuật, thi cụng, tổng dự toỏn cụng trỡnh; thẩm định Dự ỏn.
+ Cung cấp, gia cụng – lắp đặt thiết bị cơ điện thuỷ lợi (bơm - thủy điện nhỏ, vớt rỏc, vật chắn nƣớc PVC).
+ Thi cụng xõy dựng cụng trỡnh (Cụng ty XD và chuyển giao cụng nghệ thủy lợi).
+ Thớ nghiệm mẫu (đất, nƣớc, vật liệu xõy dựng), kiểm tra chất lƣợng cụng trỡnh.
c. Những hoạt động phối hợp, tham gia với cỏc tổ chức quốc tế
+ Nõng cao năng lực cỏn bộ Viện và địa phƣơng trong lĩnh vực chuyờn mụn bằng cỏc lớp đào tạo ngắn hạn, dài hạn ở nƣớc ngũai và trong nƣớc.
+ Hợp tỏc nghiờn cứu một số lĩnh vực tỡm tổ mối, mụi trƣờng, khớ tƣợng thủy văn, kỹ thuật bảo vệ bờ biển thủy triều.
+ Phối hợp tổ chức cỏc hội thảo quốc tế.
+ Nghiờn cứu chuyển giao về thiết bị chuyờn dựng, bơm thủy điện, phần mềm Vỡ vậy, cần tỏch cỏc hoạt động cú thể tự chủ tự chịu trỏch nhiệm để chuyển đổi theo NĐ 115CP, cũn cỏc hoạt động khỏc phục vụ cho cụng tỏc quản lý của nhà nƣớc đƣa thành ‗Tổ chức khoa học cụng ớch’ mà khỏch hàng là Nhà nƣớc và các doanh nghiệp...
3.8. Phõn tớch và phõn chia cỏc đơn vị Viện KH thuỷ lợi Việt Nam theo tiờu chớ tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm: theo tiờu chớ tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm:
3.8.1. Nguyờn tắc chung
Trong thuỷ lợi, phạm vi hoạt động về khụng gian và thời gian rộng lớn, đa dạng bao gồm nhiều loại: Tƣới tiờu, chống ỳng, thủy lực, thủy điện, thủy nụng... dƣới cỏc dạng mỏy múc, thiết bị vật tƣ...
Hơn nữa đối tƣợng của thuỷ lợi phụ thuộc lớn vào sự tỏc động của thiờn nhiờn (mƣa, bóo, lụt, hạn,... do thiên tai gây ra). Nhƣ vậy sản phẩm
KH&CNTL phải phự hợp với những đặc điểm của sản xuất nụng nghiệp, cũng phải nhấn mạnh rằng: Đất, nƣớc, rừng... là tài nguyờn, là đối tƣợng, cũng là lực lƣợng sản xuất đặc biệt trong nụng nghiệp. Cỏc sản phẩm của KH&CN khụng những chỉ khai thỏc sử dụng nguồn tài nguyờn mà cũn gúp phần: quản lý sử dụng, làm giàu và bảo vệ nguồn tài nguyờn của đất nƣớc. Đồng thời cũng phải thấy rừ sản phẩm KH&CN trong nụng nghiệp nói chung
và KH&CNTL nói riêng khụng thể đỏnh giỏ đƣợc ngay chất lƣợng, hiệu quả
mà phải qua thời gian thử nghiệm, khảo nghiệm, đối chứng... (tiờu ỳng chống chua, mặn, thiên tai, hạn hán vv. . ) và cũn phụ thuộc lớn vào trỡnh độ, kỹ năng, tay nghề của ngƣời sử dụng nú. Đõy cũng là vấn đề cần quan tõm cho việc chuyển giao KH&CN vào sản xuất.
Để chuyển sang cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm, tổ chức Khoa học và cụng nghệ thủy lợi cần phải cú khả năng gắn kết tốt nhất cỏc khõu: Nghiờn cứu - Triển khai - Chuyển giao CN của đơn vị mỡnh với cỏc tổ chức sản xuất – kinh doanh (cỏc Nhà doanh nghiệp), tạo ra đƣợc cỏc sản phẩm KH&CN cú khả năng cạnh tranh trờn thƣơng trƣờng. Tổ chức Khoa học và cụng nghệ thủy lợi cần cú năng lực nghiờn cứu đủ mạnh, thể hiện bởi đội ngũ cỏn bộ chuyờn sõu, cụng nhõn viờn lành nghề, cơ sở vật chất đầy đủ, phũng thớ nghiệm và cỏc phũng ban liờn quan phục vụ tốt cụng tỏc nghiờn cứu, phỏt triển và đào tạo...
Xuất phỏt từ những vấn đề thực tiễn khi thực hiện chuyển đổi theo Nghị định 115 của cỏc tổ chức KH&CN núi chung; Trờn cơ sở nghiờn cứu lý luận và phõn tớch đỏnh giỏ thực trạng hoạt động của Viện khoa học thủy lợi, Viện Khoa học Thủy lợi Miền nam, điều kiện cần và đủ để chuyển đổi hoạt động của Viện Khoa học Thủy lợi Việt nam sang cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm.
Cơ cấu tổ chức đó đƣợc sắp xếp lại của Viện KHTLVN hiện nay gồm 17 đơn vị: 3 Ban tham mƣu và 13 đơn vị chuyờn mụn và 1 Công ty. Qua khảo sỏt thực tế cho thấy; cú đơn vị tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm một phần; có
đơn vị hoạt động theo doanh nghiệp và cú đơn vị khụng thể hoạt động theo
cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm đ-ợc phân chia nh- sau.
3.8.2. Cỏc đơn vị khụng đủ điền kiện để chuyển đổi thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm cần có sự hỗ trợ của nhà n-ớc: tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm cần có sự hỗ trợ của nhà n-ớc:
Các Ban tham m-u:
1. Ban kế hoạch tổng hợp 2. Ban tổ chức hành chính 3. Ban tài chính kế toán
Đây là 3 Ban tham mƣu khụng xem xột việc tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm
vỡ khụng phải là một tổ chức KH&CN độc lập, chỉ cú chức năng tham mƣu, điều phối hoạt động của Viện KHTLVN. Nh-ng hiện tại các Ban này vẫn đang là đối t-ợng phải thực hiện chuyển đổi của Nghị định 115/2005, vì theo
đơn vị liên quan. Hiện nay Viện KHTLVN đang bị giữ lại l-ơng và hoạt động th-ờng xuyên do ch-a thực hiện phê duyệt đ-ợc đề án chuyển đổi. Qua thực tế, tác giả khuyến nghị nhà n-ớc cần phải phân loại cụ thể các bộ phận, các lĩnh vực hoạt động của từng đơn vị tr-ớc khi thực hiện chuyển đổi.
Các đơn vị chuyên môn:
1. Viện Kinh tế và Quản lý thủy lợi
2. Trung tõm Tƣ vấn quản lý thủy nụng PIM 3. Trung tõm Đào tạo và Hợp tỏc Quốc tế
Đõy là 3 đơn vị cú chức năng hoạt động hoàn toàn phục vụ nghiờn cứu cơ bản, chế độ chớnh sỏch phục vụ cụng ớch, đào tạo và hợp tỏc quốc tế. Sản phẩm của cỏc đơn vị này là bỏo cỏo kết quả đề tài nghiờn cứu cơ bản, là định mức kinh tế, kỹ thuật, chế độ chớnh sỏch phỏt triển nụng thụn và cộng đồng; năng lực cỏn bộ đƣợc đào tạo, xỳc tiến và phỏt triển hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực thủy lợi, nụng nghiệp nụng thụn…Cỏc sản phẩm này khụng thể thƣơng mại húa đƣợc do đú 3 đơn vị trờn vẫn cần phải đƣợc nhà nƣớc cấp kinh phớ hoạt động. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Theo quan điểm của tác giả, sự hỗ trợ của nhà n-ớc có thể chia thành 2
loại:
Loại 1: Nhà n-ớc hỗ trợ trực tiếp cho: - Nghiên cứu cơ bản - Nghiên cứu triển khai
Loại 2: Nhà n-ớc hỗ trợ thông qua việc cấp kinh phí cho 1 đơn vị, một địa ph-ơng thông qua các dự án, các đơn vị sẽ ký lại hợp đồng với Viện.