2.4.5.1. Những thuận lợi và khó khăn hiện nay của Tỉnh kiên Giang: *Điểm mạnh:
Tỷ lệ hộ dân có nhà ở riêng lẻ khá cao (95,85%). Nguồn diện tích đất ở nhiều.
Đã có quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Kiên Giang đến năm 2025. Đã có quy hoạch xây dựng nông thôn mới.
Đã có quy hoạch xây dựng các đô thị lớn, trung tâm thị trấn, thị tứ, trung tâm xã. Chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ chính sách được triển khai có hiệu quả.
Thị trường bất động sản nhiều tiềm năng.
*Điểm yếu:
Diện tích nhà ở bình quân đầu người thấp hơn số bình quân cả nước.
Tỷ lệ nhà tạm và nhà đơn sơ chiếm tỷ lệ cao hơn rất nhiều so với số bình quân cả nước. Chất lượng nhà ở của các hộ thuộc diện chính sách xã hội rất thấp.
Kiến trúc và thẩm mỹ công trình nhà ở còn nhiều hạn chế. Công tác lập và quản lý quy hoạch sử dụng đất còn chậm. Công tác thu hồi đất khó khăn.
Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm. Nguồn vốn chủ yếu do ngân sách cấp.
Việc huy động vốn từ các thành phần kinh tế ngoài nhà nước còn yếu. Dự án nhà ở xã hội còn quá ít so với nhu cầu thực tế.
Công tác quản lý nhà ở từ tỉnh đến huyện còn thiếu đồng bộ.
Mô hình chỉ đạo, tổ chức, quản lý, vận hành phát triển nhà ở chưa đáp ứng yêu cầu. Năng lực cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực nhà ở còn yếu.
Thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà ở còn rườm rà, phức tạp. Giao dịch bất động sản ít, quy mô nhỏ.
Hệ thống hạ tầng xã hội (vệ sinh môi trường,…) chỉ mới đáp ứng nhu cầu cơ bản. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, cấp thoát nước…) còn thiếu và chưa đồng bộ.
2.4.5.2.Xây dựng thang điểm cho từng yếu tố:
a- Xây dựng thang điểm cho tầm quan trọng của từng yếu tố:
Tầm quan trọng của từng yếu tố tùy thuộc vào mức độ ảnh hưởng của yếu tố đó đến sự phát triển của địa phương.Tổng số các mức phân loại được ấn định cho tất cả các yếu tố phải bằng 1,0. Dùng thang điểm để phân loại tầm quan trọng như sau:
1: không quan trọng, 2: ít quan trọng, 3: khá quan trọng, 4: rất quan trọng
b- Xây dựng thang điểm cho mức độ mạnh, yếu của tỉnh Kiên Giang đối với tác động của từng yếu tố:
Xác định hệ số phân loại từ 1 đến 4 cho từng yếu tố, hệ số của mỗi yếu tố tùy thuộc vào mức độ mạnh, yếu của địa phương đối với yếu tố đó.
1: điểm yếu lớn nhất; 2: điểm yếu nhỏ nhất; 3: điểm mạnh nhỏ nhất; 4: điểm mạnh
lớn nhất
2.4.5.3. Lựa chọn chuyên gia :
Tác giả chọn lại 10 chuyên gia trong phân tích các yếu tố môi trường bên ngoài.
2.4.5.4. Phân tích dử liệu thu thập:
Thông qua phiếu xin ý kiến các chuyên gia đánh giá về các yếu tố môi trường trong của địa phương. Dựa trên sự cho điểm của các chuyên gia ta tính số điểm trung bình đã cho của các chuyên gia để tính các giá trị trung bình của mức độ quan trọng và phân lọai hệ số theo mức độ mạnh yếu của địa phương ứng với từng yếu tố.
Bảng 2.18. Phân tích mức độ quan trọng của địa phương với các yếu tố bên trong Số người chọn các
mức độ quan trọng
STT Yếu tố bên trong
1 2 3 4
Điểm
Mức độ quan trọng
1 Tỷ lệ hộ dân có nhà ở riêng lẻ khá cao
(95,85%) 1 1 4 4 31 0,040
2 Diện tích nhà ở bình quân đầu người thấp
hơn số bình quân cả nước 0 3 5 2 29 0,037
3 Tỷ lệ nhà tạm và nhà đơn sơ chiếm tỷ lệ cao
hơn rất nhiều so với số bình quân cả nước 0 1 3 6 35 0,045
4 Chất lượng nhà ở của các hộ thuộc diện
chính sách xã hội rất thấp 0 1 6 3 32 0,041
5 Kiến trúc và thẩm mỹ công trình nhà ở còn
nhiều hạn chế 0 3 3 4 31 0,040 6 Nguồn diện tích đất ở nhiều 0 1 4 5 34 0,044
7 Công tác lập và quản lý quy hoạch sử dụng
đất còn chậm 0 0 6 4 34 0,044 8 Công tác thu hồi đất khó khăn 0 0 2 8 38 0,049
9 Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất còn chậm 0 0 6 4 34 0,044 10 Nguồn vốn chủ yếu do ngân sách cấp 0 5 2 3 28 0,036
11 Việc huy động vốn từ các thành phần kinh
tế ngoài nhà nước còn yếu 0 0 6 4 34 0,044
12 Dự án nhà ở xã hội còn quá ít so với nhu
cầu thực tế 0 0 1 9 39 0,050
13 Đã có quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Kiên
Giang đến năm 2025 1 1 4 4 31 0,040 14 Đã có quy hoạch xây dựng nông thôn mới 2 0 4 4 30 0,039
15 Đã có quy hoạch xây dựng các đô thị lớn,
trung tâm thị trấn, thị tứ, trung tâm xã 0 1 7 2 31 0,040
16 Công tác quản lý nhà ở từ tỉnh đến huyện
còn thiếu đồng bộ 1 2 3 4 30 0,039
17 Mô hình chỉ đạo, tổ chức, quản lý, vận hành
phát triển nhà ở chưa đáp ứng yêu cầu 1 1 5 3 30 0,039
18 Năng lực cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực
nhà ở còn yếu 0 2 3 5 33 0,043
19 Thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà ở
còn rườm rà, phức tạp 0 1 2 7 36 0,046
20 Chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ chính sách
được triển khai có hiệu quả 0 0 7 3 33 0,043 21 Giao dịch bất động sản ít, quy mô nhỏ 1 3 5 1 26 0,034
22 Thị trường bất động sản nhiều tiềm năng 0 1 8 1 30 0,039
23 Hệ thống hạ tầng xã hội (vệ sinh môi
trường,…) chỉ mới đáp ứng nhu cầu cơ bản 0 1 6 3 32 0,041
24
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, cấp thoát nước…) còn thiếu và chưa đồng bộ
0 0 5 5 35 0,045
Cộng 776 1,000
Bảng 2.19. Phân tích điểm mạnh, yếu của địa phương với các yếu tố bên trong Số người chọn
các mức độ phản ứng
STT Yếu tố bên trong
1 2 3 4
Điểm
Hệ số phân loại
1 Tỷ lệ hộ dân có nhà ở riêng lẻ khá cao
(95,85%) 1 3 2 4 29 2,9
2 Diện tích nhà ở bình quân đầu người thấp
hơn số bình quân cả nước 1 5 4 0 23 2,3
3
Tỷ lệ nhà tạm và nhà đơn sơ chiếm tỷ lệ cao hơn rất nhiều so với số bình quân cả nước
6 2 2 0 16 1,6
4 Chất lượng nhà ở của các hộ thuộc diện
chính sách xã hội rất thấp 2 5 3 0 21 2,1
5 Kiến trúc và thẩm mỹ công trình nhà ở còn
nhiều hạn chế 1 5 3 1 24 2,4
6 Nguồn diện tích đất ở nhiều 1 0 4 5 33 3,3
7 Công tác lập và quản lý quy hoạch sử
dụng đất còn chậm 0 7 2 1 24 2,4
8 Công tác thu hồi đất khó khăn 2 6 0 2 22 2,2
9 Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất còn chậm 4 5 1 0 17 1,7
10 Nguồn vốn chủ yếu do ngân sách cấp 3 4 3 0 20 2,0
11 Việc huy động vốn từ các thành phần kinh
tế ngoài nhà nước còn yếu 2 4 4 0 22 2,2
12 Dự án nhà ở xã hội còn quá ít so với nhu
13 Đã có quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Kiên
Giang đến năm 2025 0 2 5 3 31 3,1
14 Đã có quy hoạch xây dựng nông thôn mới 1 1 4 4 31 3,1
15 Đã có quy hoạch xây dựng các đô thị lớn,
trung tâm thị trấn, thị tứ, trung tâm xã 0 1 5 4 33 3,3
16 Công tác quản lý nhà ở từ tỉnh đến huyện
còn thiếu đồng bộ 3 5 2 0 19 1,9
17
Mô hình chỉ đạo, tổ chức, quản lý, vận hành phát triển nhà ở chưa đáp ứng yêu cầu
4 5 1 0 17 1,7
18 Năng lực cán bộ chuyên môn trong lĩnh
vực nhà ở còn yếu 2 7 1 0 19 1,9
19 Thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà ở
còn rườm rà, phức tạp 3 6 1 0 18 1,8
20 Chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ chính sách
được triển khai có hiệu quả 0 3 5 2 29 2,9
21 Giao dịch bất động sản ít, quy mô nhỏ 1 7 1 1 22 2,2
22 Thị trường bất động sản nhiều tiềm năng 1 2 7 0 26 2,6
23
Hệ thống hạ tầng xã hội (vệ sinh môi trường,…) chỉ mới đáp ứng nhu cầu cơ bản
0 6 3 1 25 2,5
24
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, cấp thoát nước…) còn thiếu và chưa đồng bộ
1 5 4 0 23 2,3
Cộng 563
Bảng 2.20. Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong (IFE)
STT Yếu tố bên ngoài
Mức độ quan trọng Hệ số phân loại Điểm quan trọng Tính chất tác động
1 Tỷ lệ hộ dân có nhà ở riêng lẻ khá cao
(95,85%) 0,040 3 0,116 (+)
2 Diện tích nhà ở bình quân đầu người thấp
hơn số bình quân cả nước 0,037 2 0,086 (-)
3 Tỷ lệ nhà tạm và nhà đơn sơ chiếm tỷ lệ cao
hơn rất nhiều so với số bình quân cả nước 0,045 2 0,072 (-)
4 Chất lượng nhà ở của các hộ thuộc diện
chính sách xã hội rất thấp 0,041 2 0,087 (-)
5 Kiến trúc và thẩm mỹ công trình nhà ở còn
nhiều hạn chế 0,040 2 0,096 (-)
6 Nguồn diện tích đất ở nhiều 0,044 3 0,145 (+)
7 Công tác lập và quản lý quy hoạch sử dụng
đất còn chậm 0,044 2 0,105 (-)
8 Công tác thu hồi đất khó khăn 0,049 2 0,108 (-)
9 Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
còn chậm 0,044 2 0,074 (-)
10 Nguồn vốn chủ yếu do ngân sách cấp 0,036 2 0,072 (-)
11 Việc huy động vốn từ các thành phần kinh tế
ngoài nhà nước còn yếu 0,044 2 0,096 (-)
12 Dự án nhà ở xã hội còn quá ít so với nhu cầu
thực tế 0,050 2 0,095 (-)
13 Đã có quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Kiên
Giang đến năm 2025 0,040 3 0,124 (+)
15 Đã có quy hoạch xây dựng các đô thị lớn,
trung tâm thị trấn, thị tứ, trung tâm xã 0,040 3 0,132 (+)
16 Công tác quản lý nhà ở từ tỉnh đến huyện
còn thiếu đồng bộ 0,039 2 0,073 (-)
17 Mô hình chỉ đạo, tổ chức, quản lý, vận hành
phát triển nhà ở chưa đáp ứng yêu cầu 0,039 2 0,066 (-)
18 Năng lực cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực
nhà ở còn yếu 0,043 2 0,081 (-)
19 Thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà ở còn
rườm rà, phức tạp 0,046 2 0,084 (-)
20 Chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ chính sách
được triển khai có hiệu quả 0,043 3 0,123 (+)
21 Giao dịch bất động sản ít, quy mô nhỏ 0,034 2 0,074 (-)
22 Thị trường bất động sản nhiều tiềm năng 0,039 3 0,101 (+)
23 Hệ thống hạ tầng xã hội (vệ sinh môi
trường,…) chỉ mới đáp ứng nhu cầu cơ bản 0,041 3 0,103 (-)
24 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện,
cấp thoát nước…) còn thiếu và chưa đồng bộ 0,045 2 0,104 (-)
Cộng 1,000 2,336
(Nguồn: tác giả và các chuyên gia)
Mức độ quan trọng của các yếu tố và phân loại được lấy từ bảng tổng hợp phân tích kết quả ý kiến của các chuyên gia.
* Nhận xét:
Điểm trung bình quan trọng của một địa phương thể hiện địa phương đó mạnh hay yếu về môi trường nội bộ. Nếu số điểm trung bình quan trọng <2.5 chứng tỏ địa phương yếu về nội bộ ngược lại nếu số điển trung bình quan trọng >2.5 chứng tỏ địa phương đó mạnh về nội bộ.
Bảng 2.19 cho thấy tổng điểm đánh giá của ma trận đánh giá các yếu tố môi trường nội bộ của địa phương là 2.33, có thể nói tỉnh Kiên Giang tận dụng mặt mạnh, hạn chế yếu kém với các yếu tố của bên trong ở mức độ trung bình yếu, điều này rất bất lợi cho quá trình xây dựng chiến lược phát triển nhà ở. Tỉnh Kiên Giang phải có các hành động triệt để cải thiện hiện trạng của mình.