giáo dục đạo đức, xây dựng, nâng cao đạo đức cán bộ, đẩy mạnh đấu tranh phòng và chống tham nhũng
Những nội dung giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên của Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu ra đến nay vẫn còn nguyên đầy đủ giá trị lý luận và thực tiễn cấp bách của chúng. Thực tiễn những năm qua đã cho ta nhiều bài học kinh nghiệm cay đắng về quản lý, giáo dục phẩm chất đạo đức đối với cán bộ, đảng viên như vụ buôn lậu ma túy trong vụ án Vũ Xuân Trường; tham ô, lãng phí ở Công ty dệt Nam Định; buôn lậu và hối lộ trong vụ án Tân Trường Sanh v.v... Thực tế đó là tiếng chuông cảnh tỉnh đối với chúng ta trong quá trình phát triển kinh tế, tổ chức quản lý xã hội và giáo dục tư tưởng đạo đức đối với cán bộ, đảng viên trong giai đoạn hiện nay.
Pháp luật của nhà nước ta có xu hướng ngày càng ghi nhận nhiều hơn những quan điểm, nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức. Yêu cầu tuân thủ pháp luật và phù hợp với đạo đức xã hội là một trong những nguyên tắc cơ bản của Bộ luật dân sự. Hàng loạt các văn bản pháp luật khác cũng từng bước cụ thể hóa nguyên tắc quản lý xã hội bằng pháp luật kết hợp với đạo đức. Nâng cao đạo đức nghề nghiệp đã trở thành nghĩa vụ pháp lý và đạo đức của mỗi người.
Vận dụng lời dạy của Hồ Chí Minh về mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức, vấn đề đặt ra là thường xuyên tiến hành xây dựng ý thức và lối sống tuân theo pháp luật kết hợp với giáo dục lối sống phù hợp đạo đức xã hội trong giai đoạn hiện nay. Cần đạt tới sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động về những nguyên tắc pháp lý mà nhà nước ta đã xác định trong các văn bản pháp luật gần đây như: xử sự của công dân phải phù hợp với pháp luật và không được trái với đạo đức xã hội.
Trong tình hình hiện nay, xây dựng và nâng cao đạo đức nghề nghiệp, đặc biệt là đạo đức tư pháp là vô cùng cấp bách. Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng vai trò của cán bộ, Người coi họ là nhân tố quyết định cho sự thành bại của cách mạng, là cái gốc của mọi công việc, là tiền vốn của đoàn thể, là cái dây chuyền của bộ máy, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân, có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong. Quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh, với những Nghị quyết, Chuyên đề, Đảng ta đã có những đánh giá đúng và chính xác thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ, nêu ra được những quan điểm đúng đắn về xây dựng đội ngũ cán bộ. Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: "Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ" và "hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế cán bộ công chức".
Qua theo dõi dư luận của quần chúng nhân dân thì hiện nay có nhiều vấn đề đặt ra nhưng chưa được giải đáp thỏa đáng trong đó nổi lên là việc trọng dụng nhân tài. Có lẽ chúng ta chưa có một cơ chế đủ mạnh, một giải pháp hữu hiệu để giải quyết vấn đề này. Vẫn còn khá phổ biến tình trạng như
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phê phán: "Dìm người giỏi để giữ địa vị và danh tiếng của người là đạo (trộm) vị" [32, tr. 641].
Tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, đổ lỗi cho tập thể, không dám chịu trách nhiệm, thiếu tinh thần phụ trách trước nhân dân cũng chưa có cơ chế xử lý đúng mức. Chúng ta phải luôn ghi nhớ những chân lý mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nêu ra: "Phải đào tạo một mớ cán bộ phụ trách, có gan làm việc, ham làm việc. Có thế Đảng mới thành công. Nếu đào tạo một mớ cán bộ nhát gan, dễ bảo "đập đi hò đứng", không giám phụ trách. Như thế là một việc thất bại cho Đảng" [32, tr. 281].
Để xây dựng được đội ngũ cán bộ công chức trong sạch, có năng lực "vừa hồng vừa chuyên" cần chú trọng thực hiện tốt một số chủ trương, giải pháp như sau:
- Hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế cán bộ, công chức, coi trọng cả năng lực và đạo đức. Cán bộ, công chức chỉ được làm những việc Nhà nước cho phép và luôn nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân, làm tròn bổn phận "công bộc của dân".
- Tổ chức thi tuyển cán bộ, công chức nghiêm túc, trung thực theo đúng quy định của Nhà nước.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, trước hết là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, về đường lối, chính sách, về kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính nhà nước. Khắc phục tình trạng đào tạo, bồi dưỡng thiên về chuyên môn, coi nhẹ phẩm chất chính trị, đạo đức; thiên về lý thuyết, coi nhẹ rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ.
- Phát huy mạnh mẽ vai trò và trách nhiệm của đảng viên và chi bộ đảng, của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin đại chúng trong việc giám sát, kiểm tra cán bộ, công chức, phát hiện, tố cáo, lên án các phần tử tham nhũng. Thường xuyên giáo dục cán bộ, đảng viên, công chức về chính trị tư tưởng, đạo đức cách mạng, suốt đời phấn đấu, hy sinh cho
mục đích lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân lên trên lợi ích cá nhân. Thực hiện nghiêm những điều cấm đối với cán bộ, đảng viên, công chức trước hết là cán bộ chủ chốt và cán bộ quản lý theo quy định của Đảng về những điều đảng viên không được làm và Pháp lệnh cán bộ công chức.
- Cán bộ lãnh đạo các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thực hiện kê khai tài sản cá nhân và gia đình mình. Kịp thời kiểm tra, kết luận, có biện pháp xử lý những cán bộ công chức có tài sản bất minh.
- Cải cách chế độ tiền lương, nâng cao đời sống của những người hưởng lương, chống đặc quyền đặc lợi. Có biện pháp cụ thể bảo vệ và khen thưởng những người kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng.
- Xử lý nghiêm theo pháp luật và Điều lệ Đảng những đảng viên, cán bộ, công chức ở bất cứ cấp nào, lĩnh vực nào lợi dụng chức quyền để tham nhũng, kể cả bao che cho tham nhũng. Xem xét trách nhiệm hình sự, có hình thức kỷ luật thích đáng những người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra những vụ tham nhũng lớn gây hiệu quả nghiêm trọng.
Để những biện pháp chống tham nhũng thực sự phát huy được tác dụng thì điều quan trọng là phải hành động, nói đi đôi với làm, không một ai đứng ngoài cuộc. Chống tham nhũng là một cuộc đấu tranh cách mạng, phải biết chống và dám chống thì mới ngăn chặn và đẩy lùi được. Người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị phải luôn đi đầu trong cuộc đấu tranh, nêu gương liêm khiết, nghiêm minh, công tâm, kiên quyết. Đồng thời trong giới hạn cho phép phải thực hiện công khai ở mức nhiều nhất, rộng rãi nhất những vấn đề về công việc, về thủ tục hành chính, phí và lệ phí, về thu chi các nguồn tài chính, các loại quỹ, các khoản nhân dân đóng góp; về tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức; tuyển dụng lao động... Thực hiện công khai đúng đắn các vấn đề trên là biện pháp cực kỳ quan trọng để đấu tranh bài trừ tham nhũng có hiệu quả. Đấu tranh chống tham nhũng không thể chủ quan, nôn nóng. Chống chủ nghĩa cá nhân, chống giặc "nội xâm" dù vô cùng khó khăn gian khổ nhưng
nhất định Đảng, Nhà nước ta sẽ thành công, không phụ lòng tin cậy của nhân dân đúng như ý nguyện của Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại.
Hệ quả của một nền hành chính với nhiều thủ tục rườm rà là một trong những nguyên nhân gây ra tệ nạn tham nhũng, quan liêu, tham ô, cửa quyền, lãng phí. Tất cả những điều đó có liên quan với nhau và gây ra sự bất bình lớn trong nhân dân.
Tham nhũng là một tội phạm rất tai hại về nhiều mặt ảnh hưởng đến lợi ích của nhà nước và của nhân dân. Tệ nạn tham nhũng thường xảy ra ở những cán bộ có chức, có quyền thoái hóa về đạo đức, lối sống. Tội phạm này nhiều khi còn được bao che, bưng bít vì một số người quan niệm rằng đưa ra công khai xét xử sẽ ảnh hưởng đến thanh danh, đạo đức, làm mất uy tín của Đảng và Nhà nước. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và Hồ Chí Minh thì cho rằng tham nhũng và bao che tội phạm cần bị xử lý nghiêm khắc như nhau bởi vì chính mọi sự bao che, bưng bít, bóp méo công lý mới là điều đáng xấu hổ và là hành vi tự bôi nhọ mình.
Lênin đã từng nói rằng: "Không xử bắn kẻ ăn hối lộ mà xử nhẹ như thế là một việc làm đáng xấu hổ cho những người cộng sản và những người cách mạng". Chính Hồ Chí Minh đã hai lần nhắc lại câu nói này để tỏ thái độ không đồng tình với việc thiếu nghiêm minh của ta khi xét xử tội phạm tham nhũng.
Khi Cách mạng Tháng Tám mới thành công, Hồ Chí Minh đã thấy trước nguy cơ của nạn tham ô, lãng phí, quan liêu. Người nói: "Tham ô, lãng phí, quan liêu là kẻ thù của nhân dân ta, của bộ đội và của chính phủ", "nó là kẻ thù khá nguy hiểm vì nó là kẻ thù không mang súng gươm, nó nằm trong tổ chức của ta để làm hang việc của ta". Đó là một trong những nguyên nhân gây mất uy tín dẫn đến sự sụp đổ của nhà nước.
Tham nhũng nguy hại ở chỗ nó là nguy cơ trực tiếp quan hệ đến sự tồn vong của hệ thống chính trị. Đảng ta đã xác định đây là một cuộc đấu tranh gay go, quyết liệt, phức tạp và là một thách thức lớn đối với Đảng và
Nhà nước ta. Trên cơ sở đó đã quyết định những biện pháp tích cực để tiến hành một cách liên tiếp, thường xuyên để chống lại nạn tham nhũng trong bộ máy nhà nước. Kết hợp giữa các ngành, các cấp, phối hợp với những biện pháp có tính cấp bách với những biện pháp có tính chiến lược lâu dài nhằm hoàn thiện cơ chế chính sách, chấn chỉnh công tác quản lý, kiện toàn tổ chức để kịp thời xử lý nghiêm mọi vi phạm và tội phạm đấu tranh ngăn chặn tiến tới đẩy lùi tệ nạn tham nhũng.
Mặt khác đấu tranh chống tham nhũng phải đi đôi với đấu tranh chống buôn lậu, lãng phí, quan liêu, cửa quyền, hối lộ, nhận hối lộ và các hành vi nghiêm trọng khác làm thất thoát và có ý đồ chiếm đoạt tài sản nhà nước. Tóm lại: bộ máy nhà nước mạnh, cơ chế quản lý đúng, pháp luật được nghiêm minh, đạo đức được nâng cao nhất định sẽ đẩy lùi được nạn tham nhũng. Tuy nhiên để đạt được những điều như trên thì một nhiệm vụ cũng rất quan trọng của Đảng và nhà nước ta đó là phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ công chức nhà nước trong sạch, vững mạnh. Trước đây khi ban hành Sắc lệnh 76/SL về vị trí và nhiệm vụ của công chức Hồ Chí Minh đã xác định: Công chức Việt Nam là những công dân giữ một nhiệm vụ trong bộ máy nhà nước của chính quyền nhân dân dưới sự lãnh đạo tối cao của chính phủ vậy người công chức phải đem tất cả sức lực và tâm trí theo đường lối của chính phủ và nhằm lợi ích của nhân dân mà làm việc. Và sau này Người cũng đã nêu ra những tiêu chuẩn của người cán bộ là phải: cần, kiệm, liêm, chính, chí, công, vô tư.
Trải qua mấy chục năm xây dựng bộ máy công chức nhà nước chúng ta đã tạo ra được một đội ngũ công chức nhà nước có trình độ, phẩm chất, nghiệp vụ đã góp phần tích cực trong công cuộc đổi mới đất nước. Nhưng so với những yêu cầu và nhiệm vụ mới đã bộc lộ nhiều mặt không hợp lý về cơ cấu, trình độ chuyên môn và nghiệp vụ mà cần phải đổi mới, xây dựng lại một cách chính qui cả về qui mô, cơ cấu và chất lượng. Đặc biệt chúng ta cần phải có một chính sách đào tạo sử dụng, tuyển dụng một cách hợp lý.
KẾT LUẬN
Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật có quá trình hình thành, phát triển, là kết quả của quá trình vận dụng, phát triển sáng tạo học thuyết Mác - Lênin, các giá trị tư tưởng của dân tộc và nhân loại. Hồ Chí Minh đã vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin về xây dựng một nhà nước với một hệ thống pháp luật tương ứng kiểu mới phù hợp với thực tiễn ở Việt Nam. Do vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật có cơ sở khoa học và văn hóa, vừa tiếp cận với tư tưởng hiện đại, vừa mang tính dân tộc sâu sắc về một lĩnh vực khoa học còn rất mới ở nước ta. Trong điều kiện đổi mới toàn diện đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền, hội nhập, tư tưởng Hồ Chí Minh còn nguyên giá trị và ý nghĩa vô cùng to lớn. Vấn đề là cần phải làm thế nào để từng bước học tập, vận dụng vào điều kiện đất nước hiện nay.
Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh có nhiều cách thức và phải thường xuyên. Nhà nước ta đang thực hiện chủ trương cải cách hành chính là một bước đổi mới về chính trị mà thực chất cũng là trở lại với tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền - một nhà nước của dân, do dân, vì dân, tổ chức và hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật.
Công cuộc cải cách bộ máy nhà nước, cải cách tư pháp và hành chính nói riêng cần được tiến hành trên các quan điểm cơ bản của Người về nhà nước và pháp luật, mối quan hệ giữa chúng với đạo đức, văn hóa dân tộc và văn hóa của nhân loại.
Chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trong công cuộc cải cách nhà nước, pháp luật, kinh tế, xã hội. Sự vận dụng kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền là một tất yếu khách quan để chúng ta tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân.