4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.6 Phạm vi ựiều chỉnh của chắnh sách với từng hợp phần cụ thể
4.3.6.1 Hỗ trợ nhà ở
Ở các xã trên ựịa bàn huyện, nhà ở luôn là mục tiêu hàng ựầu ựược chắnh quyền cũng như nhân dân quan tâm nhất bởi lẽ nó ựảm bảo chỗ ăn, ở
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 93
cho hộ gia ựình. Vì lẽ ựó nhiều gia ựình ựã xây dựng, sửa chữa ựược những căn nhà tương ựối khang trang, chắc chắn. Về hình thức hỗ trợ, các xã ựều hỗ trợ bằng tiền ựể các hộ tự xây dựng, ựồng thời vận ựộng cộng ựồng, dòng hộ giúp ựỡ về nhân công nên giá thành xây dựng thấp, bảo ựảm chất lượng, hạn chế thất thoát lãng phắ. Theo Quyết ựịnh 134, các hộ thuộc ựối tượng hỗ trợ nhà ở ựược hỗ trợ từ ngân sách trung ương 5 triệu ựồng/hộ, hỗ trợ từ ngân sách ựịa phương tối thiểu 1 triệu ựồng và từ các nguồn khác tùy tình hình ựịa phương. Tuy nhiên, trong qua trình thực hiện, UBND tỉnh ựã bố trắ phần vốn ựối ứng thêm 1triệu ựồng/hộ còn chậm, chưa kịp thời nên phần nào làm giảm quy mô căn nhà khi tiến hành xây dựng của người dân
4.3.6.2 Hỗ trợ nước sinh hoạt tập trung và phân tán
Các công trình nước ựược hỗ trợ theo nhiều hình thức nên rất phù hợp với ựặc ựiểm của từng xã cũng như yêu cầu của từng hộ dân. Các hình thức hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán gồm hỗ trợ bằng tiền, cấp xi măng, cấp ống nước. Hình thức cấp xi măng và ống nước rất phù hợp với ựồng bào ở miền núi trên ựịa bàn huyện. Ống nước sẽ dùng ựể dẫn nước từ nguồn mạch hoặc từ công trình nước tập trung và xi măng ựể hỗ trợ xây bể chứa. Các hộ dân chỉ cần ựăng ký với chắnh quyền ựịa phương sẽ ựược cấp theo yêu cầu của mình mà không cần lo việc mua, bán chuyên chở. Các chi phắ này ựều do ựịa phương chi trả. Chắnh vì cách làm này theo ựúng nguyện vọng của nhân dân nên ựã ựược nhân dân rất hoan nghênh và ựây là một trong các yếu tố có tác ựộng tắch cực ựến hiệu quả của chương trinh
4.3.6.3 Hỗ trợ ựất sản xuất
Kết quả thực hiện mục tiêu hỗ trợ ựất sản xuất cho các hộ ựồng bào dân tộc thiểu số nghèo trên ựịa bàn huyện là không hoàn thành kế hoạch ựề ra. Nguyên nhân do hầu hết UBND các xã trên ựịa bàn huyện ựều lúng túng trong việc xác ựịnh ựối tượng, kinh phắ lập không sát với thực tế khi lập ựề án. Việc xác ựịnh ựối tượng thụ hưởng lúc ựầu còn chưa chắnh xác như: còn trùng lặp tên các hộ, những hộ ựã ựi khỏi ựịa phương nhưng vẫn ựược ựưa
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 94
vào ựề án. Một số ựịa phương quản lý ựất không chặt chẽ, nhiều trường hợp ựồng bào dân tộc ựã bao chiếm ựất và sử dụng từ nhiều năm nay nhưng chưa ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, nhưng khi kê khai thì vẫn ghi là không có ựất. Một nguyên nhân nữa ựó là quỹ ựất sản xuất ựể thực hiện mục tiêu hỗ trợ cho các hộ dân tộc thiếu ựất trên ựịa bàn huyện rất hạn chế (những nơi gần khu tập trung dân cư không còn quỹ ựất ựể khai hoang, hoặc nếu có ựất lại là ựất trống, ựồi núi trọc, ựất bị xâm canh, ựất ựang xảy ra tình trạng tranh chấp, ựất ựưa vào chuyển ựổi mục ựắch sử dụng không ựúng ựối tượngẦ) Nhìn chung, quỹ ựất sản xuất gần khu dân cư, thuận lợi cho sản xuất ựể giao cho ựồng bào không còn.
4.3.5.7 Các chương trình kinh tế - xã hội khác
Trước Chương trình 134 ựã có những chương trình kinh tế - xã hội khác của Nhà nước ựể hỗ trợ ựồng bào dân tộc thiểu số như Chương trình 135 giai ựoạn I+II (chương trình hỗ trợ các xã ựặc biệt khó khăn), Chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng, Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường, Chương trình 120ẦCác chương trình này cũng có những ảnh hưởng ựến việc thực hiện Chương trình 134, nếu biết lồng ghép mục tiêu của các chương trình, biết phối hợp thực hiện giữa các chương trình thì chúng có thể hỗ trợ cho nhau làm tăng hiệu quả ựầu tư, tiết kiệm kinh phắ ựể chuyển sang tập trung cho các mục tiêu khác.