5. Kết cấu của luận văn
4.2.3. Tăng cường công tác đào tạo và phân công cán bộ quản lý thuế tài nguyên
- Căn cứ đề xuất: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm quản lý của một số cán bộ thuế còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý thuế hiện nay.
- Nội dung thực hiện: Cơ quan thuế các cấp cần phải phân công cán bộ quản lý đúng người, đúng việc, dựa theo năng lực sở trường của mỗi cán bộ
thuế trong đơn vị mạnh ở điểm nào, yếu ở điểm nào để bố trí công việc cho hợp lý. Nghĩa là phân công phải xuất phát từ yêu cầu của công việc để tìm người, tránh tình trạng căn cứ vào lượng người để bố trí vào các công việc gây ra sự chồng chéo trong quản lý thuế ở cơ quan thuế các cấp.
Lập phương án bổ sung nhân lực cho cơ quan thuế, đặc biệt là nguồn nhân lực có chất lượng, đề xuất tăng chỉ tiêu tuyển dụng mới cán bộ có chất lượng với Tổng Cục thuế.
- Điều kiện thực hiện: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý thuế cho đội ngũ cán bộ, công chức thuế nhằm nâng cao trình độ, năng lực quản lý thuế tài nguyên cho cán bộ, công chức; Phối hợp với các phòng ban chức năng xây dựng kế hoạch, tự bồi dưỡng, tập huấn, tập trung chủ yếu vào các kỹ năng, kiến thức quản lý thuế cho các cán bộ thuế, với mục tiêu phát huy có hiệu quả nguồn nhân lực trong toàn ngành.
Xây dựng đội ngũ cán bộ thuế theo hướng chuyên môn hoá, chuyên sâu theo các chức năng quản lý thuế, trên cơ sở đánh giá phân loại, sắp xếp công chức phù hợp với năng lực, trình độ của mỗi người, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý thuế trong tiến trình cải cách hiện đại hoá ngành thuế .
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chú trọng giáo dục rèn luyện đạo đức, tác phong, kỹ năng giao tiếp ứng xử văn minh lịch sự, tận tâm, tận tuỵ với công việc được giao, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức thuế, cơ quan thuế phát triển vững mạnh.
Tăng cường quán triệt chủ trương, chính sách, nhắc nhở công chức chấp hành nghiêm chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong thực thi công vụ. Thủ trưởng cơ quan thuế cần thực hiện tốt công tác giáo dục tư tưởng, đạo đức cho công chức, viên chức, đẩy mạnh học tập các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI, gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Thường xuyên quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần, tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, công chức, viên chức trong toàn ngành; cùng với các
tổ chức Đoàn thể tổ chức phát động các phong trào thi đua, văn hóa thể thao, kịp thời động viên giúp đỡ và tạo môi trường làm việc thuận lợi nhằm phát huy tối đa sở trường, năng lực của mỗi cán bộ, công chức.
- Tính khả thi: Công tác cán bộ được quan tâm chú trọng sẽ nâng cao được trình độ và năng lực cán bộ, đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
4.2.4. Các công tác khác
- Căn cứ: Sự phối hợp trong công tác quản lý thuế tài nguyên giữa các cơ quan, ban ngành còn hạn chế, hệ thống văn bản quản lý chưa thống nhất.
- Nội dung:
+ Nhà nước cần tạo lập một hệ thống pháp luật đồng bộ liên quan tới Luật thuế tài nguyên, hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp quy đồng bộ để hướng dẫn tổ chức thực hiện. Đồng thời các văn bản pháp quy hướng dẫn Luật và các văn bản liên quan đến chính sách thuế tài nguyên phải tiến hành rà soát để xem xét bãi bỏ, sửa đổi cho phù hợp với chính sách hiện hành.
+ Thường xuyên phối kết hợp với các sở, các ban, ngành trong tỉnh để thống nhất cách quản lý các doanh nghiệp đã được cấp giấy phép hoạt động khai thác, kinh doanh tài nguyên trên địa bàn, rà soát kiểm tra các đơn vị thuộc phạm vi, quyền hạn của Cục Thuế được giao quản lý.
- Điều kiện: Tăng cường việc rà soát, khảo sát giá cả thị trường để áp dụng mức giá tính thuế của các đơn vị khai thác tài nguyên, kiến nghị lên Ủy ban nhân dân tỉnh cập nhật, điều chỉnh và thay đổi bảng giá tính thuế cho phù hợp.
Lập phương án quản lý thu thuế gắn với quản lý nhà nước trên địa bàn huyện, xã phường, thị trấn; Gắn thu ngân sách với thực hiện các nhu cầu chi trong việc thực hiện lập và chấp hành dự toán ngân sách của địa phương. Nhằm đề cao trách nhiệm, tăng tính chủ động, sáng tạo của cấp chính quyền cơ sở trong việc khai thác và quản lý tốt các nguồn thu.
- Tính khả thi: Công tác phối hợp giữa các ban, ngành sẽ được tăng cường, hệ thống văn bản quản lý được thống nhất, nâng cao được công tác
quản lý thuế tài nguyên đối với hoạt khai thác khoáng sản trên địa bàn đạt hiệu quả cao.