* Về bố trí, sử dụng cán bộ
Việc bố trí sử dụng cán bộ trong quản lý nhà nước có vai trò rất quan trọng vì nếu bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp với công việc được giao thì hiệu quả QLNN cao, cán bộ nhanh trưởng thành. Ngược lại nếu bố trí sử dụng cán bộ không phù hợp với công việc thì kỷ cương sẽ bị lỏng lẻo, hiệu lực QLNN thấp.
- Bố trí sử dụng cán bộ phải xuất phát từ nhu cầu công việc, nghĩa là trên cơ sở công việc để tiến hành chọn người có đủ tiêu chuẩn, năng lực làm việc có uy tín, chất lượng. Nên mạnh dạn bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn, đã được rèn luyện trong thực tiễn và có chiều hướng phát triển tốt vào các cương vị lãnh đạo quản lý.
- Bố trí sử dụng cán bộ phải đảm bảo tính ổn định, tính đồng bộ, tính liên tục. Bố trí sử dụng cán bộ phải kết hợp hài hoà giữa cán bộ giàu kinh nghiệm, am hiểu sâu sắc địa bàn với cán bộ năng động, có tư duy, cách làm mới. Phải xem xét giữa cán bộ cũ với cán bộ mới, cán bộ nam, cán bộ nữ để họ bổ sung cho nhau tạo sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống.
- Khi tiến hành lựa chọn cán bộ để bố trí vào chức danh thì phải tiến hành một cách khách quan, dân chủ có sự tham gia ý kiến của cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân.
- Cần phải thay đổi quan niệm là ưu tiên người được quy hoạch trước nghĩa là người nào quy hoạch trước thì bố trí sử dụng trước, người nào quy hoạch sau thì bố trí sử dụng sau mà cần có quan niệm với mọi cán bộ trong diện quy hoạch đều có điều kiện và cơ hội phấn đấu như nhau, người nào có đủ tiêu chuẩn, năng lực và chiều hướng phát triển tốt hơn thì bố trí, sử dụng người đó. Kiên quyết loại bỏ những cán bộ dao động cơ hội, những cán bộ yếu kém về phẩm chất đạo đức, năng lực nhằm làm trong sạch bộ máy.
* Về luân chuyển cán bộ: Luân chuyển cán bộ về cơ sở là nhằm bồi dưỡng kiến thức thực tiễn, rèn luyện kỹ năng quản lý nhà nước đồng thời tăng cường cán bộ cho cơ sở, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở. Thực tế hiện nay việc luân chuyển cán bộ về cơ sở còn ít, chủ yếu chú ý đến bồi dưỡng rèn luyện cán bộ được luân chuyển chứ chưa chú trọng đến nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã, để công tác luân chuyển cán bộ về cơ sở có hiệu quả cần làm tốt các nội dụng cơ bản sau:
- Trước hết cần làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ đi cơ sở, tạo sự đoàn kết thống nhất cao giữa cán bộ đi và cán bộ luân chuyển đến. Thực hiện chế độ chính sách hợp lý, tạo điều kiện để cán bộ luân chuyển yên tâm công tác.
77
- Phải có kế hoạch luân chuyển cán bộ, tiến hành luân chuyển cán bộ một cách thận trọng, kỹ lưỡng, có cách làm thích hợp tránh tình trạng xáo trộn bộ máy quá lớn làm ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã.
- Nên luân chuyển những cán bộ về cơ sở có nhiệt tình cách mạng, có năng lực làm việc tốt, tránh tình trạng “bị đẩy” xuống cơ sở. Nên ưu tiên những cán bộ trẻ có năng lực tốt luân chuyển đến cơ sở, tạo bước đột phá về phong cách làm việc ở chính quyền cấp xã.
- Chỉ nên luân chuyển cán bộ theo chiều dọc: Giữa tỉnh, huyện, xã; không nên luân chuyển cán bộ theo chiều ngang giữa xã với xã. Chỉ nên luân chuyển đối với cán bộ lãnh đạo ở cơ sở, không nên luân chuyển công chức vì đây là các chức danh chuyên môn cần sự chuyên sâu và ổn định.