Công tác ĐTBD là nhân tố quyết định chất lượng, năng lực cán bộ. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thấm nhuần lời dạy của Bác Hồ “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”, Đảng ta đặc biệt coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để từng bước hình thành đội ngũ CBCC có tư duy mới, có kiến thức, có phẩm chất đạo đức và năng lực hoạt động thực tiễn, coi đó là công việc quan trọng và cấp thiết.
Trước thực trạng “ Đội ngũ cán bộ cơ sở ít được ĐTBD”, cần phải nhanh chóng ĐTBD cán bộ cơ sở để nâng cao chất lượng và năng lực QLNN cho họ.
ĐTBD CBCC cơ sở cần quán triệt phương châm “đào tạo cơ bản, bồi dưỡng theo chức danh, đảm bảo tính thiết thực” [28; tr 179].
Với mục tiêu: “ĐTBD CBCC cấp xã theo tiêu chuẩn chức danh, trang bị, bổ sung những kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng
quản lý điều hành, tạo điều kiện cho CBCC cấp xã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”.
ĐTBD CBCC chính quyền cấp xã hiện nay ở huyện Thanh Thuỷ - Phú Thọ, cần làm tốt những nội dung sau đây:
- Đối với CBCC dưới 45 tuổi đủ tiêu chuẩn về văn hoá nhưng thiếu các kiến thức khác, thì đào tạo bổ sung những kiến thức còn thiếu.
- Đối với CBCC gần đến tuổi về hưu thiếu tiêu chuẩn kiến thức chuyên môn, cần bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn cho họ.
- Chú trọng ĐTBD các kiến thức còn thiếu cho nguồn CBCC dự bị theo các chức danh chuẩn bị cho việc bổ sung, thay thế khi cần thiết.
- Chú trọng bồi dưỡng, rèn luyện kỹ năng thực hành, kỹ năng giải quyết các tình huống QLNN cho các chức danh.
- Hình thức đào tạo: Đối với cán bộ trẻ đào tạo tập trung, đối với cán bộ cao tuổi đào tạo ngắn ngày.
- Tiến hành đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy CBCC
* Về nội dung chương trình đào tạo:
Thực trạng nội dung, chương trình đào tạo , bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã hiện nay là:
Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng còn thiên về lý luận chung, chưa đi sâu vào kỹ năng thực hành nghiệp vụ QLNN ở cơ sở. Trong khi xuất phát điểm về trình độ học vấn của CBCC chính quyền cấp xã là thấp, chủ yếu giải quyết những công việc cụ thể, phát sinh hàng ngày, hàng giờ cần phải nhanh chóng xử lý.
Nội dung giống nhau cho nhiều đối tượng CBCC, chưa có chương trình riêng cho từng cấp, từng chức danh. Thời gian nghe giảng nhiều, thời gian thảo luận ít, nên học viên không có cơ hội để rèn luyện các kỹ năng. Các kiến thức học không được ghi nhớ một cách sâu sắc.
73
Vì vậy, đổi mới nội dung, chương trình ĐTBD CBCC chính quyền cấp xã hiện nay là vấn đề cấp thiết phải quán triệt tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 khoá VIII: Lấy việc chuẩn cán bộ làm căn cứ xây dựng chương trình ĐTBD thống nhất trong hệ thống các trường. Nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu đổi mới từng loại cán bộ, chú trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản và hướng dẫn kỹ năng thực hành.
Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các kiến thức về lịch sử, địa lý, văn hoá… Bồi dưỡng kiến thức về QLNN, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, khoa học, công nghệ, chuyên môn nghiệp vụ, phong cách lãnh đạo.
Tiến hành đổi mới nội dung, chương trình ĐTBD CBCC chính quyền cấp xã theo phương châm: ĐTBD những kiến thức, kỹ năng mà công việc của CBCC chính quyền cấp xã đòi hỏi.
Chương trình, giáo trình, tài liệu ĐTBD CBCC cấp xã phải xây dựng theo tinh thần đổi mới phù hợp với những quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, yêu cầu cải cách hành chính và đặc điểm địa lý, trình độ dân trí, phù hợp với trình độ quản lý điều hành của chính quyền cấp xã ở từng vùng.
Nội dung ĐTBD phải sát thực tế, cụ thể với vị trí, chức năng nhiệm vụ của từng chức danh, chú trọng kết hợp giữa đào tạo lý luận theo mục tiêu chương trình với đào tạo theo tình huống và phương pháp xử lý giải quyết các tình huống cụ thể trong quản lý điều hành của cán bộ chuyên trách và trong chuyên môn nghiệp vụ của công tác [15].
Đổi mới nội dung chương trình ĐTBD CBCC chính quyền cấp xã hiện nay ở huyện Thanh Thuỷ - Phú Thọ cần phải làm tốt những việc sau đây:
+ Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh cần phải tổng kết đánh giá nội dung, chương trình ĐTBD CBCC để loại bỏ những kiến
thức lạc hậu, không thiết thực, bổ sung kịp thời những kiến thức mới, thiết thực đối với CBCC. Cần tăng thêm phần kỹ năng thực hành, kỹ năng giải quyết tình huống quản lý nhà nước ở cơ sở để sau khi học xong CBCC có thể vận dụng kiến thức giải quyết công việc được ngay. Tăng thời lượng thảo luận để học viên thấm nhuần kiến thức và rèn luyện các kỹ năng. Qua đó giúp học viên trưởng thành lên nhanh chóng.
+ Trường Chính trị tỉnh Phú Thọ, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Thanh Thuỷ, Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Thanh Thuỷ cần nhanh chóng bố trí chương trình địa phương vào giảng dạy qua đó giúp học viên hiểu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, chủ trương, chính sách, các chương trình kinh tế, hệ thống chính trị ở địa phương một cách có hệ thống và sâu sắc hơn.
* Về phương pháp giảng dạy:
Hiện nay, phương pháp giảng dạy CBCC ở Việt Nam nói chung và ở Thanh Thuỷ - Phú Thọ nói riêng đang sử dụng phương pháp thuyết trình: Thầy giảng, trò nghe. Tuy phương pháp này có những ưu điểm như: Dạy được nhiều nội dung, lớp đông người, không cần đầu tư nhiều cơ sở vật chất phương tiện máy móc hiện đại, nhưng hạn chế của phương pháp này là ở chỗ: Người học thụ động, học thuộc những điều giảng viên trình bày, phụ thuộc vào kiến thức chuẩn bị sẵn của giảng viên, vì vậy,người học không có điều kiện phát biểu, tranh luận. Phương pháp này không phát huy được tính tích cực, tìm tòi suy nghĩ, không huy động nguồn kiến thức và kinh nghiệm của CBCC, không rèn luyện được kỹ năng cho người học.
Đổi mới phương pháp giảng dạy CBCC chính quyền cấp xã phải theo phương châm: Lấy người học làm trung tâm, người học đóng vai trò chủ động, giảng viên đóng vai trò là người hướng dẫn, người chủ trì.
Để đổi mới phương pháp giảng dạy CBCC chính quyền cấp xã ở Thanh Thuỷ- Phú Thọ có hiệu quả cần phải thực hiện các nội dung cụ thể sau đây:
75 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Trước hết là phải đổi mới và nâng cao năng lực giảng dạy cho đội ngũ giảng viên. Vì giảng viên là nhân tố tiên quyết chất lượng ĐTBD. Tiếp tục tập huấn về phương pháp giảng dạy hiện đại cho giảng viên trường chính trị, các trung tâm chính trị, Tung tâm giáo dục thường xuyên huyện và những nơi tham gia ĐTBD CBCC cấp xã. Buộc giảng viên phải nắm rõ những đặc điểm, ưu điểm, hạn chế của từng phương pháp giảng dạy. Từ đó áp dụng biện pháp phù hợp cho từng đối tượng, có như vậy mới đạt được chất lượng ĐTBD tốt.
- Tiến hành trang bị kiến thức về kỹ năng quản lý hành chính cho đội ngũ giảng viên. Đây là loại kiến thức tương đối mới đối với giảng viên vì vậy giảng viên cần nắm vững để giảng dạy có chất lượng hơn.
- Trang bị máy móc hỗ trợ cho giảng viên giảng dạy theo phương pháp hiện đại, tăng cường đầu tư sách, tài liệu để phục vụ cho giảng viên, học viên nghiên cứu. Bố trí số lượng học viên trong một lớp hợp lý.
- Tiếp tục thực hiện các đề tài nghiên cứu về CBCC ở cơ sở, nội san chuyên đề về CBCC cơ sở, về phương pháp giảng dạy CBCC.
- Tổ chức toạ đàm trao đổi giữa giảng viên với các đồng chí lãnh đạo, những chuyên gia am hiểu QLNN ở cơ sở qua đó bồi đắp thêm kiến thức QLNN cho đội ngũ giảng viên.
- Thực hiện chủ trương đưa giảng viên đi thực tế ở cơ sở, nhất là những giảng viên trẻ, để đội ngũ giảng viên này có điều kiện tìm hiểu thực tế công việc mà CBCC xã đang làm, phát hiện nhu cầu kiến thức mà CBCC cần trang bị. Từ đó hoàn thiện bài giảng phù hợp với CBCC cơ sở.