- Các dịch vụ khác: Dịch vụ hoá chất xử lý, tẩy dọn và trang thiết bị phục vụ cho nuôi cá chưa hình thành tại huyện Tứ Kỳ do nhu cầu về hàng hoá
3. Nuôi quảng canh cải tiến
cải tiến
190 2 3,8 185 2,5 4,63
Hoàn thiện quy trình sản xuất giống nhân tạo cá quả, cá chim trắng, cá diêu hồng và tôm càng xanh tại tỉnh Hải Dương.
Tăng cường sử dụng thức ăn công nghiệp theo ựúng quy trình kỹ thuật cho các ựối tượng nuôi có giá trị kinh tế cao theo phương thức bán thâm canh và thâm canh ựể ựảm bảo an toàn môi trường và ựạt hiệu quả nuôi caọ Nhu cầu thức ăn công nghiệp cho nuôi cá của huyện ựến năm 2015 và 2020 trình bày trong bảng 4.23.
Bảng 4.23. Nhu cầu thức ăn công nghiệp cho nuôi cá huyện Tứ Kỳ ựến 2020
Năm 2015 Năm 2020
Phương thức nuôi Sản lượng cá ( tấn ) Hệ số thức ăn (lần) Khối lượng ( tấn ) Sản lượng cá ( tấn ) Hệ số thức ăn (lần) Khối lượng ( tấn ) Nhu cầu thức ăn cho
cá
20.085,5 26.611,5
1. Nuôi thâm canh 3.125,0 2,5 7.812,5 4.620,0 2,5 11.550,0 2. Nuôi bán thâm 2. Nuôi bán thâm
canh
5.937,0 2 11.874,0 7.318,0 2 14.636,0 3. Nuôi quảng canh 3. Nuôi quảng canh
cải tiến
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 109 để ựảm bảo có một môi trường tốt, các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh và bảo vệ môi trường phải ựược khuyến cáo và áp dụng rộng rãi trong sản xuất; khuyến cáo thực hiện ựầy ựủ các biện pháp tẩy dọn ao nuôi trước khi bắt ựầu một vụ nuôi mới, khi cá, tôm bị bệnh tuyệt ựối không ựược xả nước, vét bùn ra môi trường xung quanh và nguồn nước cấp như ao, hồ, sông.
Trong các khu nuôi tập trung và các khu vực nuôi theo hình thức sản xuất hàng hoá, việc thực hiện các biện pháp về xử lý chất và nước thải cũng như việc cấp nước và thải nước cần ựược tuân theo những quy ựịnh chung cho toàn bộ các hộ tham gia (theo mô hình ựồng quản lý) nghiêm ngặt ựể ựảm bảo an toàn cho toàn bộ khu nuôị
Cần có quy ựịnh về bảo vệ môi trường ựể bảo vệ và phát triển môi trường bền vững. Cơ quan chuyên trách thủy sản phải phối hợp với các cơ quan hữu quan quản lý và giám sát các cơ sở sản xuất nông nghiệp, công nghiệp có các chất thải thải ra môi trường nước phải ựảm bảo tốt các yêu cầu về xử lý chất thải trước khi thải ra môi trường. Tăng cường công tác tuyên truyền vận ựộng người nuôi thủy sản thực hiện ựúng những yêu cầu kỹ thuật về công tác cải tạo ao, thả giống và sử dụng thức ăn, chăm sóc... trong quá trình nuôi ựể ựảm bảo không xảy ra dịch bệnh.
4.5.2.4 Hoàn thiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ hậu cần nuôi cá
* Hoàn thiện cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng quan trọng nhất cho phát triển nuôi cá là hệ thống kênh mương cấp và thoát nước. Hiện nay, sản xuất cá vẫn ựang sử dụng kênh mương thủy lợi của nông nghiệp. Trong những năm tới, diện tắch nuôi cá sẽ tăng lên và các khu sản xuất cá vẫn chủ yếu nằm xen kẽ với các khu sản xuất nông nghiệp nên sản xuất cá và nông nghiệp vẫn dùng chung hệ thống thủy lợi hiện có.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 110 Như vậy, nhiệm vụ quan trọng của thủy lợi là làm sao ựể ựáp ứng ựược yêu cầu cấp và tiêu nước phù hợp cho cả nông nghiệp và thủy sản. Giải pháp trước mắt ựể quản lý và sử dụng tốt hệ thống thủy lợi hiện thời cho cả nông nghiệp và nuôi cá là:
- Sử dụng kênh mương hiện có cho cả nông nghiệp và nuôi cá.
- Tiến hành bê tông hóa các kênh mương cấp 1 và cấp 2 ựể nâng cao hiệu quả lưu chuyển nước.
- Cần xây dựng mới và hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi cho các vùng có thể phát triển nuôi cá tập trung ựặc biệt là vùng ựang có hệ thống thuỷ lợi yếu kém.
Từng bước tiến hành cải tạo và nâng cấp toàn bộ hệ thống cấp và thoát nước ựảm bảo tắnh ựộc lập của 2 hệ thống này trong các vùng nuôi, ựảm bảo chất lượng nước trước khi vào ao nuôi và trước khi thải ra môi trường ựể phòng tránh dịch bệnh và bảo vệ môi trường chung.
Thực tế cơ sở hạ tầng, ựặc biệt là hệ thống giao thông và dịch vụ viễn thông còn rất kém ựiều ựó ắt nhiều ảnh hưởng ựến sự phát triển của sản xuất nông nghiệp nói chung ngành thủy sản của huyện nói riêng. để góp phần thúc ựẩy sản xuất cá phát triển cần ựầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo phương thức ỔỔ Nhà nước và nhân dânỖỖ cùng làm nghĩa là Nhà nước ựầu tư 70 Ờ 75% vốn, nông dân ựầu tư 25 Ờ 30% còn lại chủ yếu là công lao ựộng ựể hoàn chỉnh hệ thống giao thông nông thôn.
* Hoàn thiện hệ thống dịch vụ hậu cần cho nuôi cá
Hệ thống dịch vụ hậu cần cho nuôi cá bao gồm hệ thống cung ứng giống, thức ăn, dịch vụ kỹ thuật, thuốc và hoá chất cải tạo môi trường, phòng và trị bệnh, nguyên vật liệu cho xây dựng cơ sở hạ tầng, làm ựăng chắn, thuyền lướị..
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 111 sản xuất cá hàng hoá lớn, thị trường các yếu tố ựầu vào của huyện cần ựược hoàn thiện ựồng bộ. đối với các yếu tố ựầu vào quan trọng, yêu cầu chất lượng cao như : giống, thức ăn, dịch vụ kỹ thuật, thuốc và hoá chất phòng trừ dịch bệnh và cải tạo môi trường cho nuôi cá cần tiến tới hình thành một thị trường có sự quản lý hoặc giám sát thống nhất của cơ quan hữu trách, có thể là trung tâm thuỷ sản huyện hoặc phòng kiểm tra chất lượng và vệ sinh dịch tễ thông qua việc cấp giấy phép hành nghề cung cấp dịch vụ các yếu tố ựầu vào cho nuôi cá trên ựịa bàn huyện.
Cần phải có một thị trường các yếu tố ựầu vào quan trọng cho nuôi cá ựược tổ chức thống nhất và giám sát chặt chẽ ựảm bảo cho người nuôi cá có ựược sản phẩm yếu tố ựầu vào với chất lượng ựảm bảo, không bị mua phải các sản phẩm có chất lượng thấp sẽ gây ảnh hưởng không tốt tới kết quả hiệu quả nuôi cá.
4.5.2.5 Hoàn thiện tổ chức quản lý, nâng cao năng lực và sử dụng hợp lý nguồn nhân lực
Phát triển mạnh mẽ nuôi cá huyện Tứ Kỳ nói riêng và các huyện trong tỉnh Hải Dương nói chung cần nâng cấp và hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước chuyên ngành thuỷ sản, tăng cường lực lượng cán bộ kỹ thuật và bổ sung một lực lượng lao ựộng sản xuất trực tiếp ựáng kể.
Bộ máy tổ chức quản lý cần có cán bộ chuyên trách về nuôi thuỷ sản từ cấp tỉnh, huyện ựến xã và có cán bộ kiêm nhiệm phụ trách nuôi thủy sản trong nông thôn. Việc bổ sung cán bộ quản lý và kỹ thuật sẽ gặp nhiều khó khăn do chỉ tiêu biên chế có hạn. Có thể giải quyết khó khăn này bằng cách hình thành trung tâm thuỷ sản của tỉnh, trung tâm này sẽ có các chi nhánh tại các huyện và xã, trung tâm sẽ là ựơn vị sự nghiệp có thu, vừa làm công tác quản lý nhà nước, vừa kinh doanh các dịch vụ cho nuôi thuỷ sản. Thông qua trung tâm này, sẽ tăng số lượng cán bộ quản lý và làm dịch vụ hậu cần, kỹ thuật theo
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 112 nhu cầu của phát triển nuôi thuỷ sản trên cơ sở ký hợp ựồng với các nhà chuyên môn, các cán bộ này sẽ ựược nhận lương từ các nguồn thu của trung tâm.
Lực lượng lao ựộng nuôi cá trực tiếp sẽ ựược bổ sung từ nguồn lao ựộng của ựịa phương. Dự kiến ựến năm 2015, ngành nuôi thuỷ sản sẽ thu hút 17.580 lao ựộng và ựến 2020 là 18.000 lao ựộng tham gia trực tiếp, thường xuyên trong nuôi cá. Nếu tắnh cả lực lượng lao ựộng tham gia trong dịch vụ hậu cần cho ngành nuôi thuỷ sản trong huyện thì số lượng lao ựộng sẽ tăng lên gấp ựôị
để hỗ trợ cho quá trình phát triển, công tác ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật và kể cả các nông dân kỹ thuật là một khâu quan trọng. Việc nâng cao năng lực nguồn nhân lực cho nuôi cá của huyện thông qua ựào tạo có thể thực hiện theo 3 con ựường sau :
1. đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn về kỹ thuật và kỹ năng quản lý thủy sản cho các cán bộ quản lý hiện thời (nhưng chưa có chuyên ngành thủy sản). Công tác ựào tạo này cần ựược thực hiện hàng năm, ựặc biệt là các lớp tập huấn về kỹ thuật nuôi mớị
2. Tập huấn cho nông dân: Các bộ phận quản lý thủy sản nên phối hợp với bộ phận khuyến nông và khuyến ngư ựể mở các lớp tập huấn cho nông dân hàng vụ, hàng năm, ựặc biệt là các lớp tập huấn ựầu bờ (giống như nông nghiệp), xây dựng các mô hình trình diễn, ựể giúp người dân tiếp cận nhanh về các tiến bộ kỹ thuật trong nuôi cá.
3. Ký hợp ựồng ngắn hạn hoặc dài hạn, tùy theo công việc với các nhà chuyên môn ựược ựào tạo chắnh quy, có nhiều kinh nghiệm.
4.5.2.6 Giải pháp về chắnh sách nuôi cá
để thúc ựẩy phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế nuôi cá của huyện theo một phương hướng mới, các cơ chế chắnh sách cần tập trung giải quyết
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 113 các vấn ựề cơ bản sau :
- Bố trắ nguồn kinh phắ xây dựng quy hoạch phát triển nuôi cá, bao gồm cả quy hoạch hệ thống thủy lợi liên ngành nông Ờ ngư nghiệp.
- Nhà nước hỗ trợ ựầu tư vào cơ sở hạ tầng cơ bản cho cấp, thoát nước cho các vùng nuôi tập trung, trong ựó các hộ nuôi có thể tiến hành các hoạt ựộng nuôi bền vững và tuân thủ các quy ựịnh của cộng ựồng.
- Hỗ trợ các xã chuẩn bị các kế hoạch tổng thể chuyển ựổi cơ cấu sản xuất trên các khu ruộng trũng cũng như phát triển nuôi cá trên các loại hình mặt nước.
- Có chắnh sách hướng dẫn thực hiện và giám sát chặt chẽ ựể ựiều chỉnh và giải quyết kịp thời những vướng mắc trong quá trình chuyển ựổi, ựặc biệt là các vấn ựề về quyền sử dụng ựất, vốn và thuế.
- Cần có chắnh sách triển khai thêm các hỗ trợ về ựào tạo, tập huấn kỹ thuật cho cán bộ và nông dân.
- Cần có quy ựịnh về bảo vệ môi trường ựể bảo vệ và phát triển môi trường bền vững.
- Có chắnh sách truyền thông vận ựộng nhân dân tham gia tắch cực trong chuyển ựổi nuôi cá.
4.5.2.7 đáp ứng ựủ nhu cầu về vốn cho sản xuất
đối với huyện Tứ Kỳ ựể tổ chức sản xuất nuôi cá tập trung quy mô lớn mang tắnh chất sản xuất hàng hóa thì vấn ựề về vốn cần quan tâm ựến các giải pháp sau:
- Hiện tại người dân ựang thiếu vốn, huyện cần có kế hoạch tổng thể nhằm huy ựộng các kênh phân phối, huy ựộng vốn từ trong xã hội, thành lập hệ thống ngân hàng, tắn dụng nông thôn với mức lãi vay hợp lý và các ựiều kiện thủ tục vay thông thoáng ựể cho người dân dễ tiếp cận nguồn vốn vaỵ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 114 Mở rộng , ựổi mới và ựa dạng hóa các mô hình và các tổ chức tắn dụng ở nông thôn. Phát triển các mô hình cho vay thông qua hội phụ nữ, hội nông dân, ựoàn thanh niên... ở ựịa phương ựể huy ựộng vốn tự có trong dân. Mặt khác hạn chế tối ựa chi phắ trung gian giữa ngân hàng, các tổ chức tắn dụng với người vaỵ
- Từ tắnh toán vĩ mô huyện cần tắnh toán cụ thể cho các loại mô hình nuôi, tắnh toán cụ thể ựến từng khoản mục trong nuôi trồng ựối với từng loại mô hình (tiền giống, tiền thức ăn, tiền xây dựng chuồng trại, ựào ao, cây giống, thuốc bệnh...). đó cũng là căn cứ tổng hợp nhu cầu vốn cho nuôi cá ựịa phương, làm cơ sở cho việc phân bổ nguồn ựầu tư từ ngân sách, vốn vay ưu ựãi, huy ựộng vốn tự có trong dân, ựồng thời có kế hoạch bổ sung các nguồn vốn tắn dụng cho vay khác. đó cũng là cơ sở cho các tổ chức ngân hàng, tắn dụng duyệt các dự án cho vay vốn ựối với người nuôi cá ựược thuận lợị
4.5.2.8 Các giải pháp khác
Tiếp tục triển khai chắnh sách dồn ựiền ựổi thửa tại các ựịa phương, tạo ựiều kiện cho hộ thiết kế, xây dựng hệ thống ao nuôị Việc dồn ựiền ựổi thửa ựã giúp người dân có mặt bằng sản xuất liền nhau, tạo ựiều kiện cho việc ựưa cơ giới hóa vào sản xuất, mặt khác tạo thuận tiện hơn cho họ tổ chức, bố trắ lại cơ cấu sản xuất: trồng trọt, chăn nuôi, ựào ao thả cá... một cách hợp lý, nhằm nâng cao giá trị sử dụng ựất ựai và thu nhập cho nông hộ.
- đối với các hộ có ựất vùng trũng áp dụng nuôi cá kết hợp với chăn nuôi và trồng trọt (áp dụng mô hình VAC). Nên có kế hoạch chuyển ựổi ựất trũng sang nuôi cá một cách hợp lý, tránh tràn lan gây hâu quả không tốt khi thị trường bão hòạ
- Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong nuôi cá ựảm bảo khâu thu hoạch khi thị trường ựược giá.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 115 tục vay, giãn nợ khi gặp rủi ro). Hỗ trợ nông dân trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nuôi cá.
đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng ra các khu vực nuôi cá tập trung ngoài cánh ựồng (ựường ựi, hệ thống ựiện).
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 116