5. Kết cấu của đề tài
4.1.7. Chủ động trong hội nhập kinh tế quốc tế
Hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế là vấn đề rất thời sự ở Việt Nam. Đối với nước ta, hội nhập kinh tế là tất yếu. Hội nhập tạo ra nhiều cơ hội để phát triển đất nước, nhưng hội nhập cũng tạo ra nhiều thách thức. Từ lâu, chúng ta đã có quan điểm “hội nhập không hòa tan” và hội nhập trên cơ sở những bước đi thận trọng và thích hợp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Nhận thức rõ những cơ hội và thách thức của vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế với các nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng, xuất phát từ mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế là để đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp, hóa hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đảng và Nhà nước ta, ngay từ cuối những năm 80 của thế kỷ XX đã chủ chương tích cực tham gia hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế.
Theo các nhà nghiên cứu, quan điểm về hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước ta xuất hiện rất sớm.
Trong thư của Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi Tổng Thư ký LHQ tháng 12/1946, đã nêu rõ chính sách đối ngoại của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa: “đối với các nước dân chủ, Việt Nam sẵn sàng thực thi chính sách mở của và hợp tác trong mọi lĩnh vực; Nhà nước Việt Nam dành sự tiếp nhận thuận lợi cho các nhà đầu tư của nhà nước tư bản, nhà kỹ thuật nước ngoài trong tất cả các ngành kỹ nghệ của mình; Nhà nước Việt Nam sẵn sàng mở rộng các cảng, sân bay và đường sá giao thông cho việc buôn bán và quá cảnh quốc tế; nước Việt Nam chấp nhận tham gia mọi tổ chức hợp tác kinh tế quốc tế dưới sự lãnh đạo của LHQ”. Sau đó, trải qua ba chục năm chiến tranh, nước ta không có điều kiện để thực hiện chính sách kinh tế đối ngoại của mình. Ngay sau khi thành lập nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1976). Nhà nước ta cố gằng mở rộng quan hệ thương mại với các nước, tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, ký kết nhiều hiệp định về hội nhập kinh tế quốc tế. Năm 1976, Nhà nước ta kế thừa tư cách thành viên của chính quyền Sài Gòn tại các tổ chức tài chính quốc tế quan trọng như Ngân hàng Việt Nam tham gia hội đồng tương trợ kinh tế của các nước xã hội chủ nghĩa (SEV). Tại Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), Đảng và Nhà nước ta đưa ra chính sách đổi mới, mở cửa, hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Kể từ đó đến nay, quan điểm về hội nhập kinh tế quốc tế luôn luôn được đề cập ở các mức độ khác nhau trong các văn kiện Đại hội Đảng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Vấn đề “chủ động” hội nhập kinh tế quốc tế được chính thức nói đến trong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX (2011), và Nghị quyết số 07/NQ-TW ngày 27/11/2011 của Bộ chính trị về hội nhập kinh tế quốc tế. Tiếp đó, kết luận của Hội nghị Trung ương 9, khóa IX và Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X (2006) lại nhấn mạnh phải “chủ động và tích cực” hội nhập kinh tế quốc tế.
Đại hội Đảng lần thứ IX (2011) khẳng định chủ trương “phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững”. Nghị quyết số 07/NQ-TW của Bộ chính trị ngày 27/11/2011 (Nghị quyết 07) khẳng định và làm rõ các mục tiêu của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế: “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hưỡng xã hội chủ nghĩa; thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, trước mắt là thực hiện thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2010 và Kế hoạch 5 năm 2001 – 2005”(1). Sau đây là những quan điểm chỉ đạo trong quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực:
- Phát huy tối đa nội lực
- Nâng cao hiệu quả hội nhập hợp tác quốc tế, đặc biệt là mở rộng nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại;
- Giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia và định hưỡng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường;
- Hội nhập kinh tế quốc tế là sự nghiệp của toàn dân, trong hội nhập cần phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội, trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo;
- Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh và cạnh tranh, vừa có nhiều cơ hội vừa có nhiều thách thức;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Nhận thức đầy đủ đặc điểm nền kinh tế nước ta, từ đó có thể ra kế hoạch và lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển của đất nước, vừa đáp ứng các quy định của các tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia; tranh thủ những ưu đãi dành cho các nước đang phát triển và các nước có nền kinh tế chuyển đổi;
- Kết hợp chặt chẽ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh, quốc phòng, thông qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia, nhằm củng cố chủ quyền và an ninh, quốc phòng, thông qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia, nhằm củng cố chủ quyền và an ninh đất nước.
- Nhằm thực hiện nghị quyết 07, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định 37/2002/QĐ-TTg ngày 14-3-2002 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết.
Đại hội Đảng lần thứ X (2006) nêu rõ chủ trương “chủ động và tích cực” hội nhập kinh tế, theo đó chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình, phù hợp với chiến lược phát triển đất nước từ nay đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020; chuẩn bị tốt các điều kiện để ký kết các hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương; thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện và có hiệu quả với các nước ASEAN, các nước Châu Á – Thái Bình Dương…; củng cố và phát triển mối quan hệ hợp tác song phương tin cậy với các đối tác chiến lược; khai thác có hiệu quả cơ hội và giảm tối đa những thách thức, rủi ro khi nước ta là thành viên của WTO(1)
.
Văn kiện Đại hội Đảng lần X (2006) đã vạch ra phương hướng phát triển trong 5 năm tới (2006 – 2010), trong đó có việc:
“Thực hiện có hiệu quả các cam kết với các nước, các tổ chức quốc tế về thương mại, đầu tư, du lịch và các lĩnh vực khác. Thực hiện cam kết của AFTA và tích cực tham gia quá trình xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chuẩn bị tốt các điều kiện để thực hiện các cam kết sau khi nước ta ra nhập WTO.
Khẩn trương đổi mới thể chế kinh tế, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật bảo đảm lợi ích quốc gia và phù hợp với các quy định, thông lệ quốc tế(1)
.