Khi đề cập đến chế định chấp hành hình phạt và miễn chấp hành hình phạt của hệ thống pháp luật nào đó, trước hết phải xem xét đến các loại hình phạt trong hệ thống hình phạt của pháp luật hình sự của nước đó.
Tại Điều 44, BLHS Liên bang Nga quy định các loại hình phạt bao gồm: (i) Phạt tiền; (ii) tước quyền đảm nhiệm một số chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định (loại hình trên được áp dụng vừa là hình phạt chính, vừa là hình phạt bổ sung); (iii) tước quân hàm, danh hiệu chuyên môn, các danh hiệu vinh dự khác, huân huy chương cấp nhà nước (loại hình trên được áp dụng vừa là hình phạt chính, vừa là hình phạt bổ sung); (iv) lao động bắt buộc; (v) lao động cải tạo; (vi) hạn chế quân vụ; (vii) hạn chế tự do; giam; (viii) quản chế trong các đơn vị kỷ luật quân đội; (ix) tù có thời hạn; (x) tù chung thân và (xi) tử hình.
26
BLHS Liên Bang Nga quy định các chế định liên quan đến chấp hành hình phạt thành hai chương riêng biệt, cụ thể:
Một là, Miễn chấp hành hình phạt có điều kiện trước thời hạn (Điều 80 BLHS).
Đối tượng áp dụng: người đang chấp hành hình phạt quản chế trong các đơn vị kỷ luật quân đội hoặc phạt tù thì có thể được miễn chấp hành phần hình phạt còn lại có điều kiện trước thời hạn nếu Tòa án thấy rằng để giáo dục cải tạo họ thì không cần phải chấp hành hoàn toàn hình phạt đã áp dụng. Trường hợp này người bị kết án có thể được miễn từng phần hoặc miễn hoàn toàn hình phạt bổ sung (khoản 1).
Tiêu chí áp dụng: miễn chấp hành phần hình phạt còn lại chỉ áp dụng khi người bị kết án thực tế đã chấp hành: (i) Ít nhất một phần ba thời hạn đối với tội ít nghiêm trọng và tội nghiêm trọng; (ii) ít nhất một phần ba thời hạn đối với tội rất nghiêm trọng; (iii) ít nhất một hai phần ba thời hạn đối với tội đặc biệt nghiêm trọng và không đến hai phần ba thời hạn đối với người đã được miễn chấp hành hình phạt có điều kiện trước thời hạn trước đó nếu miễn chấp hành hình phạt có điều kiện trước thời hạn đã bị hủy bỏ do vi phạm điều kiện thử thách; (iv) ít nhất ba phần tư đối với tội “Xâm phạm quyền bất khả xâm phạm về giới của người chưa thành niên” và tội “Gây dựng hoặc tham gia tổ chức phạm tội” theo Điều 210 Phần các tội phạm; (v) thời hạn tù mà người bị kết án đã chấp hành phải từ sáu tháng trở lên; (vi) người đang chấp hành hình phạt tù chung thân có thể ra tù trước thời hạn nếu Tòa án thấy rằng người đó không cần tiếp tục chấp hành hình phạt và thực tế phải chấp hành được hai mươi lăm năm tù. Miễn chấp hành hình phạt tù chung thân chỉ áp dụng khi người bị kết án không vi phạm do cố ý liên tục trong ba năm và không được miễn chấp hành hình phạt nếu trong thời gian chấp hành phạm tội mới rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng.
27
Trong khi đó, miễn chấp hành hình phạt còn lại có thể áp dụng đối với người chưa thành niên bị kết án tù sau khi đã thực tế chấp hành (i) ít nhất một phần ba thời hạn hình phạt về tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng; (ii) ít nhất hai phần ba thời hạn hỉnh phạt khi phạm tội nghiêm trọng (Điều 93). Đối với người chưa thành niên bị kết án về tội ít nghiêm trọng thì được miễn chấp hành hình phạt và thay vào đó là biện pháp giáo dục bắt buộc từ một tháng đến hai năm (phạm tội ít nghiêm trọng) hoặc từ sáu tháng đến ba năm (phạm tội nghiêm trọng) (Điều 90, 92). Ngoài ra, còn có thể miễn chấp hành hình phạt và đưa vào cơ sở giáo dục đặc biệt thuộc loại hình khép kín của cơ quan giáo dục (khoản 2, Điều 92) nếu bị kết án về tội nghiêm trọng, rất nghiêm trọng. BLHS Liên bang Nga còn giới hạn một số tội không được miễn chấp hành hình phạt đối với người chưa thành niên (khoản 5, Điều 92).
Điều kiện thử thách: trong thời gian của phần hình phạt còn lại, người
bị kết án bị xử lý hành chính do vi phạm trật tự xã hội hoặc cố tình trốn tránh thực hiện nghĩa vụ do tòa án quy định khi miễn chấp hành phần hình phạt, căn cứ vào đề nghị của cơ quan kiểm tra, giám sát, Tòa án quyết định hủy bỏ miễn chấp hành hình phạt có điều kiện trước thời hạn và buộc người bị kết án phải chấp hành phần hình phạt còn lại. Hoặc trong thời gian này, người bị kết án đã phạm một tội cố ý thì Tòa án quyết định hình phạt tội mới cộng với hình phạt còn lại chưa chấp hành của bản án trước được miễn chấp hành phần hình phạt còn lại buộc chấp hành hình phạt chung; nêu phạm tội do vô ý thì việc hủy bỏ hoặc bảo lưu do Tòa án quyết định.
Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, giám sát: việc kiểm tra, giám sát
hành vi của người được miễn chấp hành hình phạt có điều kiện trước thời hạn được giao cho cơ quan chức năng nhà nước có thẩm quyền trong bộ máy hành chính nhà nước và Ban chỉ huy các đơn vị và cơ quan trong quân đội thực
28
hiện. Việc Tòa án hủy bỏ, quyết định buộc phải chấp hành phần hình phạt còn lại được miễn do cơ quan kiểm tra, giám sát đề nghị từ cơ quan này.
Người chưa thành niên trong pháp luật hình sự Liên bang Nga không chịu thử thách như người đã thành niên.
Hai là, Thay đổi phần thời gian còn lại của hình phạt đã áp dụng bằng
hình phạt nhẹ hơn (Điều 80 BLHS).
Theo quy định tại Điều 80 BLHS Liên bang Nga, căn cứ áp dụng đối với người bị kết án đang chấp hành hình phạt quản chế trong các đơn vị kỷ luật quân đội hoặc hình phạt tù sau khi xem xét hành vi của người này trong quá trình chấp hành hình phạt, Toà án có thể thay đổi phần hình phạt chưa chấp hành bằng một hình phạt nhẹ hơn đồng thời có thể được miễn từng phần hoặc miễn hoàn toàn hình phạt bổ sung.
Điều kiện được thay bằng hình phạt nhẹ hơn khi người bị kết án thực tế chấp hành thời hạn tù do thực hiện tội phạm: tội ít nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng - ít nhất là một phần ba thời hạn hình phạt; tội rất nghiêm trọng - ít nhất một phần hai; tội đặc biệt nghiêm trọng - ít nhất một phần ba; tội “Xâm phạm quyền bất khả xâm phạm về giới của người chưa thành niên” và tội “Gây dựng hoặc tham gia tổ chức phạm tội”, theo Điều 210 Phần các tội phạm - đã chấp hành ít nhất ba phần tư thời hạn hình phạt. Tòa án có thể lựa chọn bất kỳ một hình phạt nào nhẹ hơn trong số các loại hình phạt được quy định tại Điều 44 và trong giới hạn quy định cho từng loại hình phạt.
Ba là, Miễn chấp hành hình phạt do thay đổi hoàn cảnh (Điều 80-1 BLHS).
Người phạm tội ít nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng có thể được miễn sẽ được miễn chấp hành hình phạt nếu lần đầu phạm tội và Tòa án xác định được rằng do thay đổi hoàn cảnh mà người phạm tội hoặc tội phạm không còn nguy hiểm cho xã hội nữa.
29
Bốn là, Miễn hình phạt vì bệnh tật (Điều 81 BLHS).
Trường hợp thứ nhất, (khoản 1, Điều 81 BLHS): căn cứ áp dụng đối
với người bị kết án sau khi phạm tội đã mắc bệnh rối loạn thần kinh làm mất khả năng nhận thức tính chất thực tế và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi hoặc khả năng điều khiển hành vi đó thì (được miễn trách nhiệm hình sự), hoặc đang chấp hành hình phạt thì được miễn chấp hành phần hình phạt còn lại.
Trường hợp thứ hai, (khoản 2 Điều 81 BLHS): sau khi phạm tội đã mắc
bệnh nặng gây cản trở cho việc chấp hành hình phạt thì có thể được Toà án miễn chấp hành hình phạt.
Trường hợp thứ ba, (khoản 3 Điều 81 BLHS): căn cứ áp dụng đối với
người phạm tội bị kết án là quân nhân đang chấp hành hình phạt giam hoặc quản chế trong các đơn vị kỷ luật quân đội. Điều kiện sẽ được miễn chấp hành hình phạt còn lại khi (i) bị mắc bệnh gây bất lợi cho công tác; (ii) phần hình phạt chưa chấp hành có thể được thay bằng hình phạt nhẹ hơn.
Trường hợp thứ tư, (khoản 4 Điều 81 BLHS): người bị kết án mắc bệnh
tâm thần; và sau khi phạm tội đã mắc bệnh nặng nếu sức khỏe đã bình phục có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc phải chấp hành hình phạt, mà chưa hết thời hiệu theo Điều 78, Điều 83 BLHS.
Năm là, Hoãn chấp hành hình phạt (Điều 82 BLHS).
Trường hợp thứ nhất, (khoản 1 Điều 82 BLHS): người bị kết án là phụ
nữ có thai, phụ nữ có con nhỏ dưới mười bốn tuổi, nam giới có con nhỏ đến dưới mười bốn tuổi đồng thời là người nuôi dưỡng duy nhất bị kết án tù trên năm năm về các tội rất nghiêm trọng và tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm đến cá nhân, Toà án có thể cho hoãn chấp hành hình phạt đến khi con nhỏ đạt đủ mười bốn tuổi.
30
Trường hợp thứ hai, (khoản 2 Điều 82 BLHS): người bị kết án được
hoãn trong trường hợp quy định tại khoản 1 của Điều luật đã từ chối không công nhận con hoặc tiếp tục trốn tránh nghĩa vụ chăm sóc nếu bị cơ giám sát việc hoãn chấp hành hình phạt cảnh cáo Toà án có thể huỷ bỏ việc hoãn chấp hành hình phạt và đưa ngươi bị kết án đi chấp hành hình phạt tại nơi đã được ấn định trong bản án khi có đề nghị của cơ quan này.
Trường hợp thứ ba, (khoản 3 Điều 82 BLHS): trước khi con nhỏ đủ
mười bốn tuổi, sẽ được Toà án miễn chấp hành hình phạt hoặc miễn chấp hành phần hình phạt còn lại của hình phạt (cùng với việc xóa án tích) hoặc thay đổi phần thời gian còn lại bằng hình phạt nhẹ hơn.
Trường hợp thứ tư, (khoản 4 Điều 82 BLHS): trước khi con nhỏ đủ
mười bốn tuổi, cơ quan thực thi việc giám sát người bị kết án được hoãn chấp hành hình phạt phải đưa ra kết luận: Về hành vi của người được hoãn chấp hành hình phạt có tuân thủ các điều kiện của hoãn chấp hành hình phạt; kết luận về việc sửa đổi hình phạt. Trên cơ sở đó, Tòa án quyết định rút ngắn thời gian hoãn chấp hành hình phạt và quyết hoặc miễn chấp hành hình phạt cho người bị kết án hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại của hình phạt (cùng với việc xóa bỏ án tích) hay không.
Trường hợp thứ năm, (khoản 5 Điều 82 BLHS): trong thời gian hoãn
chấp hành hình phạt người bị kết án phạm tội mới do cố ý, thì Toà án quyết định hình phạt trong trường hợp tổng hợp bản án đối với họ theo Điều 70.
Sáu là, đại xá, đặc xá: theo quy định tại Điều 84 BLHS, đại xá do Duma
quốc gia Liên bang Nga, tức là Hạ viện (Cơ quan lập pháp) tuyên bố đối với riêng một số người không xác định. Bằng văn bản đại xá, những người phạm có thể được miễn trách nhiệm hình sự. Những người bị kết án có thể được miễn hình phạt hoặc hình phạt đối với họ có thể được rút ngắn hoặc được thay bằng
31
hình phạt nhẹ hơn, hoặc những người này có thể được miễn hình phạt bổ sung. Những người chấp hành xong hình phạt thì có thể được xóa án tích. Còn đặc xá được Tổng thống Liên bang Nga, với tư cách là nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu nhà nước ra Sắc lệnh quyết định đối với một nhóm người xác định. Bằng văn bản đặc xá, người bị kết án có thể không phải tiếp tục chấp hành hình phạt còn lại hoặc hình phạt đối với họ có thể được rút ngắn hoặc được thay bằng hình phạt nhẹ hơn. Người đã chấp hành xong hình phạt thì có thể được xoả án tích thông qua văn bản đặc xá (Điều 85).
Như vậy, quy định miễn chấp hành hình phạt trong BLHS Liên bang Nga tương đối đa dạng về căn cứ, điều kiện, loại hình phạt áp dụng. Miễn chấp hành phần hình phạt còn lại có điều kiện chỉ áp dụng trong trường hợp bị kết án tù với điều kiện thử thách tương đối nghiêm khắc, có cơ quan giám sát nhưng việc thay thế hình phạt nhẹ hơn đảm bảo được tính linh hoạt trong cá thể hóa ngay cả giai đoạn chấp hành hình phạt.