- Hủy bản ỏn hoặc quyết định đó cú hiệu lực phỏp luật để điều tra lại hoặc xột xử lại Hội đồng giỏm đốc thẩm hủy bản ỏn hoặc quyết định bị
3.2.1. Những yờu cầu của việc nõng cao hiệu quả hoạt động của nguyờn tắc hai cấp xột xử
nguyờn tắc hai cấp xột xử
Nguyờn tắc thực hiện chế độ hai cấp xột xử được quy định mới tại một điều luật cụ thể (Điều 20) BLTTHS năm 2003 đó khẳng định sự phự hợp và phỏt triển với những quy phạm phỏp luật khỏc của BLTTHS. Để những quy định của nguyờn tắc này hoàn thiện và điều chỉnh một cỏch kịp thời nhất những quy phạm phỏp luật tố tụng hỡnh sự phỏt sinh trong thực tế, chỳng ta cần phải nõng cao hiệu quả hoạt động của nguyờn tắc này. Tuy nhiờn, những kiến nghị, giải phỏp để nõng cao hiệu quả hoạt động phải đỏp ứng được những yờu cầu sau:
Thứ nhất, phải phự hợp với đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về việc đảm bảo yờu cầu tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, phự hợp với việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền.
Xõy dựng nhà nước phỏp quyền của dõn, do dõn, vỡ dõn là một yờu cầu khỏch quan đó được khẳng định trong cỏc Nghị quyết của Đảng trong thời gian gần đõy. Nhà nước phỏp quyền là một tổ chức chặt chẽ, cú tớnh ổn định cao. Dấu hiệu nổi bật của Nhà nước phỏp quyền là tớnh hợp hiến. Xõy dựng nhà nước phỏp quyền trờn thực tế là yờu cầu mọi cụng dõn, cơ quan, tổ chức đều phải đặt mỡnh dưới Hiến phỏp, tuõn thủ phỏp luật. Vỡ thế Nhà nước phỏp quyền mà Tũa ỏn với cỏc hoạt động xột xử cú mối quan hệ khăng khớt với nhau. Tũa ỏn là một bộ phận hợp thành khụng thể thiếu được của Nhà nước phỏp quyền. Nhà nước phỏp quyền đề cao vai trũ của phỏp luật trong việc tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước cũng như trong đời sống của cụng dõn. Trong khi đú, Tũa ỏn là cơ quan phõn xử và phỏn xột tớnh đỳng đắn, tớnh hợp phỏp của hành vi của cỏc chủ thể phỏp luật. Nhà nước phỏp quyền mà khụng cú Tũa ỏn thỡ khụng thể bảo vệ được Nhà nước phỏp quyền và ngược lại Tũa ỏn khụng thể phỏt triển, phỏt huy hết vai trũ, vị trớ của mỡnh nếu khụng cú Nhà nước phỏp quyền. Do đú, việc nghiờn cứu để tiếp tục hoàn thiện những quy định của BLTTHS núi riờng và của nguyờn tắc hai cấp xột xử núi chung, tạo cơ sở phỏp lý rừ ràng để cỏc cơ quan tiến hành tố tụng ỏp dụng khi xột xử cỏc vụ ỏn cụ thể, đảm bảo đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật đồng thời để mọi cụng dõn, cơ quan, tổ chức triệt để tuõn thủ phỏp luật, cú điều kiện bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh là một việc làm cần thiết. Việc nõng cao hiệu quả của hai cấp xột xử sơ thẩm và phỳc thẩm khụng nằm ngoài mục đớch mà Đảng và Nhà nước ta đó đề ra là tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, phự hợp với việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền.
Thứ hai, phải phự hợp với việc cải cỏch trong hoạt động tư phỏp.
Theo Từ điển tiếng việt thỡ cải cỏch nghĩa là "sửa đổi cho hợp lý, cho phự hợp với tỡnh hỡnh mới". Cải cỏch tư phỏp là một chủ trương đỳng đắn của
Đảng và Nhà nước ta, được sự đồng tỡnh ủng hộ của rộng rói quần chỳng nhõn dõn. Vỡ vậy, chỳng ta cần cú một chiến lược cải cỏch tư phỏp khoa học với những bước đi vững chắc, vừa tiến hành cải cỏch vừa đảm bảo ổn định cho tổ chức và hoạt động của hệ thống cơ quan tư phỏp.
Ngày 02/1/2002, Bộ Chớnh trị đó ra Nghị quyết số 08/NQ-TW về một số nhiệm vụ trọng tõm cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới. Nghị quyết số 08/NQ-TW của Bộ chớnh trị là một Nghị quyết quan trọng, đề ra cỏc chủ trương lớn, nhiệm vụ rất cụ thể nhằm cải cỏch hệ thống tư phỏp nước, đú là:
Bảo đảm quyền lực nhà nước được thống nhất, cú sự phõn cụng, phối hợp giữa cỏc cơ quan nhà nước trong việc thực hiện cỏc quyền lập phỏp, hành phỏp và tư phỏp, phỏt huy dõn chủ, tăng cường phỏp chế, giữ vững bản chất nhà nước ta là Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của dõn, do dõn và vỡ dõn. Cụng tỏc tư phỏp phải được ngăn ngừa cú hiệu quả và xử lý kịp thời, nghiờm minh cỏc loại tội phạm hỡnh sự, …bảo đảm và tụn trọng quyền làm chủ, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức và cụng dõn [2].
Tiếp đú, Nghị Quyết 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ chớnh trị về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020 đó xỏc định rừ quan điểm "cải cỏch tư phỏp phải được tiến hành khẩn trương, đồng bộ, trọng tõm, trọng điểm với những bước đi vững chắc". Đõy chớnh là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho cụng cuộc cải cỏch tư phỏp, hoàn thiện BLTTHS núi chung và xõy dựng nguyờn tắc thực hiện chế độ hai cấp xột xử núi riờng. Trờn tinh thần đú, những quy định của hai cấp xột xử sơ thẩm và phỳc thẩm phải đỏp ứng được yờu cầu nõng cao hiệu quả đấu tranh phũng chống tội phạm, đảm bảo tốt cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, đỏp ứng được yờu cầu cải cỏch tư phỏp trong thời gian tới.
Thứ ba, việc hoàn thiện những quy định về hai cấp xột xử sơ thẩm, phỳc thẩm phải đặt trong mối quan hệ mật thiết với quỏ trỡnh hoàn thiện phỏp luật tố tụng hỡnh sự, phỏp luật hỡnh sự và mụ hỡnh tổ chức của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
Xột xử là giai đoạn trọng tõm trong trỡnh tự giải quyết một vụ ỏn hỡnh sự. Những quy định về thủ tục xột xử sơ thẩm và phỳc thẩm được nhà làm luật xõy dựng trờn cơ sở phự hợp với những nguyờn tắc chung như nguyờn tắc bảo đảm phỏp chế xó hội chủ nghĩa trong tố tụng hỡnh sự, nguyờn tắc tụn trọng và bảo vệ cỏc quyền cơ bản của cụng dõn, nguyờn tắc bảo đảm quyền bỡnh đẳng của mọi cụng dõn trước phỏp luật, nguyờn tắc xỏc định sự thật của vụ ỏn, nguyờn tắc đảm bảo quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cỏo…Đõy là những nguyờn tắc cơ bản của BLTTHS, chứa đựng những tư tưởng chỉ đạo phải được quỏn triệt xuyờn suốt trong quỏ trỡnh xõy dựng và thực thi phỏp luật tố tụng hỡnh sự từ giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xột xử và thi hành ỏn hỡnh sự. Do đú, việc hoàn thiện những quy định về thủ tục xột xử sơ thẩm và phỳc thẩm hỡnh sự phải đặt trong mối quan hệ mật thiết, thống nhất với quỏ trỡnh hoàn thiện phỏp luật tố tụng hỡnh sự.
Hơn nữa, việc hoàn thiện phỏp luật tố tụng hỡnh sự núi chung và hoàn thiện cỏc quy định về xột xử sơ thẩm, phỳc thẩm hỡnh sự núi riờng phải luụn đồng bộ, thống nhất, phự hợp với yờu cầu hoàn thiện phỏp luật hỡnh sự, hoàn thiện chớnh sỏch hỡnh sự và quan điểm đấu tranh phũng chống tội phạm của Đảng và Nhà nước cũng như cỏc quy định về từng loại tội phạm cụ thể trong BLHS năm 1999.
Mặt khỏc, việc tiếp tục hoàn thiện những quy định về xột xử sơ thẩm, phỳc thẩm hỡnh sự cũng phải phự hợp với yờu cầu về hoàn thiện mụ hỡnh của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, đặc biệt phự hợp với xu hướng xõy dựng hệ thống tổ chức Tũa ỏn theo thẩm quyền xột xử, khụng phụ thuộc vào đơn vị hành chớnh. Theo đú, hệ thống tũa ỏn theo cấp xột xử sẽ gồm: Tũa ỏn sơ thẩm khu vực được tổ chức ở một hoặc một số đơn vị hành chớnh cấp huyện, Tũa ỏn phỳc thẩm cú nhiệm vụ chủ yếu là xột xử phỳc thẩm và xột xử sơ thẩm một số vụ ỏn, tũa thượng thẩm được tổ chức theo khu vực cú nhiệm vụ xột xử phỳc thẩm, TANDTC cú nhiệm vụ giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm và tổng kết cụng tỏc xột xử, hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật và phỏt triển ỏn lệ.
Thứ tư, việc hoàn thiện những quy định về hai cấp xột xử sơ thẩm và phỳc thẩm vụ ỏn hỡnh sự nhằm đảm bảo việc xột xử của Tũa ỏn được khỏch quan, chớnh xỏc, đỳng người, đỳng tội và đỳng phỏp luật.
Việc hoàn thiện những quy định về hai cấp xột xử đảm bảo cho bản ỏn, quyết định cú hiệu lực phỏp luật được thi hành nghiờm chỉnh, thống nhất, nhanh chúng, kịp thời. Tất cả cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật phải được mọi người tụn trọng.
Trong trường hợp cú khỏng cỏo, khỏng nghị vụ ỏn phải được xột xử phỳc thẩm. Điều đú cú nghĩa là cỏc chủ thể như bị cỏo, người bị hại, nguyờn đơn dõn sự, bị đơn dõn sự, người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan… cú cơ hội yờu cầu Tũa ỏn cấp trờn xột xử lại vụ ỏn nhằm bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của mỡnh đồng thời tạo điều kiện để Tũa ỏn cấp trờn sửa sai cho Tũa ỏn cấp dưới nhằm đảm bảo cho việc xột xử được chớnh xỏc, khỏch quan, đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật. Đõy cũng chớnh là mục đớch của BLTTHS năm 2003 mà khi hoàn thiện bất kỳ quy định nào cũng cần phải đỏp ứng được yờu cầu này.