Quyền hạn theo Từ điển tiếng Việt định nghĩa "là quyền được xỏc định về nội dung, phạm vi và mức độ". Quyền hạn theo định nghĩa của từ điển Luật học "là quyền được xỏc định lại trong phạm vi khụng gian, thời gian, lĩnh vực hoạt động, cấp và chức nhất định". Những hành vi vượt khỏi quyền hạn là hành vi lộng quyền, lạm quyền. Theo quan điểm của tỏc giả Nguyễn Đức Mai trờn tạp chớ Tũa ỏn số 6/1994 thỡ "quyền hạn của chủ thể là khả năng mà phỏp luật cho phộp được làm một việc gỡ đú trong phạm vi nhất định". Do đú, khi quy định cỏc quyền hạn của chủ thể bao giờ phỏp luật cũng quy định đồng thời cỏc căn cứ ỏp dụng chỳng tức là xỏc định trường hợp nào thỡ chủ thể cú thể thực hiện được quyền hạn của mỡnh. Việc quy định như vậy để ngăn chặn sự tựy tiện, lạm quyền của chủ thể đú, quyền hạn của chủ thể luụn bị giới hạn bởi những điều mà phỏp luật nghiờm cấm khụng được làm hoặc quy định phạm vi mà phỏp luật cho phộp.
Tuy nhiờn, cú một điều bất ngờ là trong tất cả cỏc văn bản phỏp luật về tố tụng của Nhà nước ta từ năm 1945 đến nay, khụng cú văn bản nào quy định về quyền hạn của HĐXX sơ thẩm. Ngay trong BLTTHS năm 2003 - là văn bản phỏp luật cú tớnh hệ thống húa cao nhất về tố tụng hỡnh sự cho đến thời điểm này cũng chỉ quy định về quyền hạn của HĐXX phỳc thẩm (Điều 248); quyền hạn của HĐXX giỏm đốc thẩm (Điều 285); quyền hạn của HĐXX tỏi thẩm (Điều 298) mà khụng quy định quyền hạn của HĐXX sơ thẩm.
Việc phỏp luật khụng quy định quyền hạn của HĐXX sơ thẩm cú nguyờn nhõn của nú. Trong khi HĐXX theo thủ tục phỳc thẩm, giỏm đốc thẩm và tỏi thẩm chỉ xem xột bản ỏn của cấp xột xử trước, do đú quyền hạn của cấp xột xử này thường dễ ấn định trước xung quanh cỏc vấn đề: giữ nguyờn, sửa hoặc hủy bỏ bản ỏn thỡ đối với cấp xột xử sơ thẩm, như chỳng ta đó biết là cấp xột xử thứ nhất cho nờn đối tượng của nú khụng phải là cỏc bản ỏn như ở cỏc thủ tục xột xử khỏc.
Tại phiờn tũa hỡnh sự sơ thẩm, Tũa ỏn giải quyết toàn bộ cỏc vấn đề của vụ ỏn, cú nghĩa là phạm vi xột xử sơ thẩm rộng hơn, toàn diện hơn rất
nhiều so với phạm vi xột xử phỳc thẩm, giỏm đốc thẩm và tỏi thẩm. Theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 của Hội đồng thẩm phỏn TANDTC thỡ khi xột xử một vụ ỏn hỡnh sự HĐXX sơ thẩm phải quyết định bị cỏo cú tội hay khụng cú tội, phạm tội gỡ, ỏp dụng điểm, điều, khoản nào trong BLHS. Nếu cú nhiều bị cỏo thỡ ỏp dụng điểm, điều, khoản nào đối với từng bị cỏo và quyết định hỡnh phạt chớnh, hỡnh phạt bổ sung (nếu cú). Ngoài ra, HĐXX cũn phải quyết định cỏc vấn đề khỏc như bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng (nếu cú), quyết định về phần ỏn phớ hỡnh sự sơ thẩm và ỏn phớ dõn sự sơ thẩm (nếu cú), đồng thời tuyờn bố quyền khỏng cỏo cho bị cỏo và những người tham gia tố tụng khỏc.
Do đú, trong bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm, HĐXX cấp sơ thẩm phải phõn tớch, đỏnh giỏ toàn bộ vụ ỏn, trờn cơ sở những vấn đề đó được tranh tụng tại phiờn tũa, phõn tớch những chứng cứ xỏc định cú tội, chứng cứ xỏc định vụ tội, đỏnh giỏ tớnh chất, mức độ nghiờm trọng của tội phạm, cỏc tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự đối với bị cỏo, đỏnh giỏ thiệt hại và xỏc định trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại cũng như lờn hướng xử lý vật chứng (nếu cú) để đi đến cỏc quyết định trong bản ỏn. Sau đõy, tỏc giả đưa ra một vớ dụ minh họa.
Nguyễn Thỏi Hựng làm việc trong xe mỏy trước cửa chi cục Thuế Quận Hai Bà Trưng 14 Đoàn Trần Nghiệp - Hà Nội. Khoản 8 h ngày 17.5.2007 một chị phụ nữ làm cụng tỏc ở chi cục thuế mất chỡa khúa xe mỏy nờn xuống bói tỡm nhưng khụng thấy, lỳc sau Thỏi Hựng thấy Tạ Quang Hựng ngồi lờn xe mỏy của chị phụ nữ nờn cú nhắc và yờu cầu khụng ngồi nữa dẫn đến hai bờn cói chửi nhau. Thỏi Hựng mang ra một tuýp nước dài khoảng 60 cm bề ngang khoảng 2 ngún tay, dựng ở chỗ cói nhau. Tuýp nước này tổ trụng xe dựng làm cọc buộc dõy quanh bói xe. Được mọi người can ngăn Thỏi Hựng và Quang Hựng khụng cói vó nữa.
Khoảng 10h 30’ cựng ngày, khi Thỏi Hựng đang ngồi trờn xe mỏy dựng ngang trước cửa chi cục thuế để trụng xe thỡ thấy Quang Hựng tay cầm
dao cựng 3 thanh niờn khỏc mỗi người cầm một con dao xụng vào chộm Thỏi Hựng vào tay, mặt, lưng và bả vai. ễng Nguyễn Văn Mai bố vợ Thỏi Hựng chạy sang ụm được một thanh niờn. ễng khai là Quang Hựng, nhưng do bị một số thanh niờn cầm dao đe dọa nờn ụng phải buụng Quang Hựng ra. Quang Hựng cựng cỏc thanh niờn khỏc bỏ chạy thoỏt. ễng Mai đuổi theo đến ngó tư Mai Hắc Đế - Thỏi Phiờn thỡ nhặt được một chuụi gỗ. Do khụng bắt được số thanh niờn, ụng Mai quay lại chi cục thuế thu được một số tang vật mà cỏc thanh niờn gõy thương tớch vứt lại trờn vỉa hố gồm 01 con dao màu trắng dài 58 cm, rộng 7 cm lưỡi nhọn, một con dao dài 44 cm chuụi gỗ, bản rộng 6 cm đầu vuụng, 01 lưỡi dao đầu vuụng cú đặc điểm gần giống con dao dài 44 cm, lưỡi dao đú vừa vặn với chuụi dao gỗ ụng Mai nhặt được. ễng Mai đó nộp cho cơ quan cụng an 03 con dao. Thỏi Hựng được đưa đi sơ cứu tại bệnh viện. Theo bản kết luận giỏm định phỏp y về thương tớch của Viện Giỏm định phỏp y quốc gia - Bộ y tế kết luận thương tớch của Nguyễn Thỏi Hựng là 38% theo phương phỏp cộng lựi.
Bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm đó quyết định:
Tuyờn bố bị cỏo Tạ Quang Hựng phạm tội "cố ý gõy thương tớch". Áp dụng điểm a, i khoản 1, 3 Điều 104, khoản 2 Điều 46, khoản 1 Điều 42 BLHS; điểm a, khoản 2 Điều 76, Điều 99 BLTTHS;
Xử phạt: Tạ Quang Hựng 6 năm 6 thỏng tự. Hạn tự tớnh từ ngày 1/12/2007.
Về bồi thương dõn sự, buộc bị cỏo phải bồi thường cho anh Nguyễn Thỏi Hựng tiền chi phớ khỏm chữa bệnh, tiền bồi dưỡng sức khỏe, tiền thu nhập bị mất, tiền tổn thất về tinh thần, tiền chi phớ cho người chăm súc trong thời gian điều trị thương tớch tổng cộng là 36.375.000 đ.
Về xử lý vật chứng, tịch thu tiờu hủy 3 con dao thu giữ tại hiện trường. Về ỏn phớ, bị cỏo phải chịu 50.000 đ ỏn phớ hỡnh sự sơ thẩm và 1.818.750 đ ỏn phớ dõn sự sơ thẩm.
Kể từ khi cú đơn xin thi hành ỏn của người được thi hành ỏn sau khi ỏn cú hiệu lực phỏp luật, khoản tiền bồi thường chậm thanh toỏn phải chịu lói suất cơ bản theo quy định của Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam tương ứng với thời gian chậm thanh toỏn.
Bị cỏo, người bị hại cú quyền khỏng cỏo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyờn ỏn.
Như vậy, cú thể thấy những vấn đề mà HĐXX sơ thẩm quyết định trong bản ỏn là rất phong phỳ tựy vào tớnh chất phức tạp và nghiờm trọng của từng vụ ỏn khỏc nhau. Do đú, nếu cú một sự ấn định trước về quyền hạn của HĐXX sơ thẩm thỡ sẽ trở nờn khú khăn bởi phạm vi rộng lớn của nú. Hơn nữa, việc khụng quy định quyền hạn cũng là để tạo điều kiện để HĐXX sơ thẩm cú thể linh hoạt hơn trong từng trường hợp cụ thể trờn cơ sở đú mà cú quyết định cho phự hợp và chớnh xỏc.
Trước đõy, cựng với việc khụng quy định quyền hạn của HĐXX sơ thẩm cũng khụng hề cú văn bản hướng dẫn về cỏc vấn đề cần phải quy định trong một bản ỏn, do đú trong cựng một bản ỏn cú nhiều cỏch tuyờn ỏn khỏc nhau, mặc dự cựng một nội dung và cỏch giải quyết vụ ỏn. Hiện nay, theo Nghị quyết số 04/2004 cỏc Thẩm phỏn khi viết bản ỏn đó tuõn theo mẫu bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm, trong đú quy định khỏ chi tiết, cụ thể những vấn đề mà HĐXX cần quyết định khi xột xử sơ thẩm một vụ ỏn hỡnh sự
Tuy nhiờn, ở một gúc độ nào đú, việc khụng quy định quyền hạn cho HĐXX cấp sơ thẩm dường như tạo ra một khoảng thiếu, một điều khụng chặt chẽ và một tõm lý khụng yờn tõm cho HĐXX cấp sơ thẩm. Sẽ khụng phải là thừa nếu cỏc nhà làm luật quy định quyền hạn cho HĐXX sơ thẩm cụ thể trong một điều luật.
Sau khi xột xử sơ thẩm xong, bản ỏn hoặc quyết định của Tũa ỏn sơ thẩm chưa cú hiệu lực phỏp luật ngay. VKS, bị cỏo và những người tham gia tố tụng cũn cú quyền yờu cầu xột xử lại một lần nữa ở cấp trờn trực tiếp. Qua việc khỏng cỏo, khỏng nghị đú họ thể hiện sự bất đồng và những quan điểm
của mỡnh về việc giải quyết vụ ỏn ở cấp sơ thẩm. Đồng thời đề đạt những nguyện vọng, những yờu cầu của mỡnh đối với Tũa ỏn cấp phỳc thẩm. Quyền khỏng cỏo này được quy định tại Điều 231 và được thực hiện trong vũng 15 ngày kể từ ngày tuyờn ỏn (theo Điều 234), trừ trường hợp khỏng cỏo quỏ hạn. VKS cựng cấp cú quyền khỏng nghị trong thời hạn 15 ngày, VKS cấp trờn cú quyền khỏng nghị trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày tuyờn ỏn nếu khụng đồng ý với bản ỏn sơ thẩm.
Để đảm bảo quyền khỏng cỏo, khỏng nghị, tại phiờn tũa hỡnh sự sơ thẩm HĐXX phải phổ biến quyền khỏng cỏo, khỏng nghị và thời hạn khỏng cỏo, khỏng nghị cho những người tham gia tố tụng biết theo quy định của phỏp luật. Sau khi kết thỳc phiờn tũa sơ thẩm, bản ỏn chưa cú hiệu lực phỏp luật và chưa được đưa ra thi hành ngay. Tũa ỏn phải tiến hành giao bản ỏn. Bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm là văn bản tố tụng ghi nhận sự kết thỳc việc xột xử vụ ỏn hỡnh sự - một giai đoạn tố tụng quan trọng, mang tớnh quyết định trong việc giải quyết vụ ỏn, thể hiện đầy đủ quan điểm của Tũa ỏn đối với việc giải quyết vụ ỏn hỡnh sự, từ việc xỏc định tư cỏch tố tụng của những người tham gia tố tụng, sự việc phạm tội và quan điểm buộc tội của cơ quan cụng tố, nhận định, đỏnh giỏ và phỏn quyết của Tũa ỏn đối với vụ ỏn…
Vỡ vậy, việc giao bản ỏn của Tũa ỏn cú ý nghĩa quan trọng vừa bảo đảm cho việc thực hiện nguyờn tắc hai cấp xột xử trong tố tụng hỡnh sự. Đối với những vụ ỏn sơ thẩm mà bản ỏn, quyết định chưa cú hiệu lực phỏp luật phải được xột xử lại theo trỡnh tự phỳc thẩm khi cú khỏng cỏo của bị cỏo, cỏc đương sự hoặc khỏng nghị của VKS trong thời hạn luật định thỡ việc giao bản ỏn đỳng thời hạn quy định là điều kiện cần thiết để chủ thể của quyền khỏng cỏo, khỏng nghị cú thể thực hiện kịp thời quyền tố tụng đú của mỡnh. Hơn nữa, việc giao bản ỏn là điều kiện đảm bảo để người tham gia tố tụng thực hiện quyền tự do dõn chủ của mỡnh, biết được phỏn quyết của Tũa ỏn đối với mỡnh, theo dừi để thực hiện quyền khỏng cỏo, khiếu nại hoặc theo dừi thi hành.
Việc giao bản ỏn được quy định tại Điều 229 BLTTHS năm 2003 như sau: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày tuyờn ỏn, Tũa ỏn cấp sơ thẩm phải giao bản ỏn cho bị cỏo, VKS cựng cấp, người bào chữa; gửi bản ỏn cho người bị xử vắng mặt, cơ quan cụng an cựng cấp; thụng bỏo bằng văn bản cho chớnh quyền xó, phường, thị trấn hoặc cơ quan, tổ chức nơi bị cỏo cư trỳ hoặc làm việc.
Trong trường hợp xử vắng mặt bị cỏo theo quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 2 Điều 187 của Bộ luật này thỡ trong thời hạn nờu trờn bản ỏn phải được niờm yết tại trụ sở chớnh quyền xó, phường, thị trấn nơi cư trỳ hoặc làm việc cuối cựng của bị cỏo.
Người bị hại, nguyờn đơn dõn sự, bị đơn dõn sự, người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn hoặc người đại diện hợp phỏp của họ cú quyền yờu cầu Tũa ỏn cấp trớch lục bản ỏn hoặc bản sao bản ỏn [21].
Quy định về việc giao bản ỏn tại Điều 229 BLTTHS chưa đảm bảo tối đa quyền khỏng cỏo của tất cả cỏc chủ thể cú quyền này. Quy định về việc chỉ giao bản ỏn cho bị cỏo, VKS cựng cấp, người bào chữa, người đại diện hợp phỏp của người này hoặc người tham gia tố tụng khỏc cú quyền khỏng cỏo sau khi kết thỳc phiờn tũa như hiện nay là chưa thật hợp lý. Bởi lẽ, khụng giống như nguyờn đơn dõn sự chỉ quan tõm đến cỏc phỏn quyết của Tũa ỏn về phần dõn sự, người bị hại thường quan tõm đến toàn bộ cỏc quyết định trong bản ỏn về cả phần hỡnh sự lẫn phần dõn sự. Quy định người bị hại, nguyờn đơn dõn sự, bị đơn dõn sự, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn hoặc người đại diện hợp phỏp của họ cú quyền yờu cầu Tũa ỏn cấp trớch lục ỏn hoặc bản sao bản ỏn chỉ hợp lý trong trường hợp họ cú mặt tại phiờn tũa xột xử, được nghe tuyờn ỏn hoặc nghe cụng bố quyết định của HĐXX. Trường hợp Tũa ỏn xột xử vắng mặt họ thỡ nờn gửi cho họ bản sao bản ỏn, bản sao quyết định hoặc trớch lục phần bản ỏn, quyết định cú liờn quan đến họ, để họ khụng rơi vào tỡnh trạng bị động, mất thời gian đi lại, yờu cầu và cú thể bị gõy
khú khăn khi xin cấp trớch lục ỏn hoặc bản sao bản ỏn, quyết định. Theo chỳng tụi, để đảm bảo quyền bỡnh đẳng của mọi cụng dõn trước phỏp luật cũng như tạo thuận lợi tối đa cho việc thực hiện quyền khỏng cỏo bản ỏn, quyết định sơ thẩm, nờn sửa đổi Điều 229 BLTTHS cho phự hợp hơn.
Như vậy, khi cú khỏng cỏo, khỏng nghị thỡ bản ỏn sơ thẩm chưa cú hiệu lực phỏp luật và Tũa ỏn cấp sơ thẩm khụng được ra quyết định thi hành ỏn mà Bản ỏn được xột xử lại theo cấp xột xử phỳc thẩm. Đõy là cấp xột xử thứ hai và bao giờ cũng tiến hành sau cấp xột xử sơ thẩm nhằm sửa chữa những sai lầm trong việc xột xử của Tũa ỏn cấp sơ thẩm. Đối tượng của phỳc thẩm là cỏc bản ỏn, quyết định sơ thẩm và Tũa ỏn cú thẩm quyền xột xử phỳc thẩm phải là Tũa ỏn cấp trờn của Tũa ỏn đó xột xử sơ thẩm.