- Trong đú: LĐ làm việc trong ngành
4.1.5 Thực trạng thực hiện giải phỏp “Đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở thành phố Bắc Ninh”
phố Bắc Ninh”
4.1.5.1 Nội dung giải phỏp ”Đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở thành phố Bắc Ninh”
Để khuyến khớch và tạo điều kiện cho lao động trong cỏc vựng thực hiện dự ỏn thu hồi đất đi xuất khẩu lao động, HĐND và UBND tỉnh đó cú Nghị quyết về hỗ trợ xuất khẩu lao động giai đoạn 2002 - 2005 và giai đoạn 2006 - 2010 đối với cỏc đối tượng chớnh sỏch; trong đú, cú lao động trong cỏc vựng cú đất được thu hồi thực hiện quỏ trỡnh cụng nghiệp húa và đụ thị húa của tỉnh. Sau khi phõn loại, những lao động đủ điều kiện xuất khẩu lao động được tập trung học nghề, học tiếng, học luật nước sở tại... Đồng thời, Hội đồng nhõn dõn tỉnh cũng đó cú Nghị quyết hỗ về hỗ trợ cỏc khoản như sau:
Tiền hộ chiếu: 200.000 đồng/người;
Tiền khỏm sức khỏe: 500.000 đồng/người;
Hỗ trợ định hướng từ 700.000 - 1.000.000 đồng/người.;
Đối với những lao động khụng cú điều kiện tài chớnh, tỉnh hỗ trợ bằng cỏch cho vay ngõn hàng từ 25 - 30 triệu đồng/lao động.
UBND phường Ninh Xỏ cũng đó hỗ trợ đưa 59 người đi xuất khẩu lao động ở Malaixia, Trung Đụng.
- Xó Nam Sơn đó phối hợp với Sở LĐTBXH tỉnh đưa 62 lao động đi xuất khẩu lao động ở Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Đụng...
Xuất khẩu lao động cũng là một hướng đi được cỏc cấp chớnh quyền ở phường Kinh Bắc quan tõm và thỳc đẩy. Trong giai đoạn vừa qua, Hội Phụ nữ, Hội Nụng dõn phường Kinh Bắc phối hợp với Sở LĐTBXH tỉnh đó đưa được 72 người đi xuất khẩu lao động ở Đài Loan, Trung Đụng, Malaixia, Hàn Quốc...
4.1.5.2 Kết quả thực hiện giải phỏp ”Đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở thành phố Bắc Ninh”
Qua bảng 4.9 ta thấy: Nhỡn chung trong toàn thành phố, số lượng lao động được xuất khẩu đi nước ngoài giảm qua cỏc năm. Năm 2007 cú 520 lao động được xuất khẩu, giảm dần cũn 434 lao động năm 2008 và tăng lờn 484 năm 2009 vả lại giảm xuống cũn 402 lao động năm 2010. Như vậy cú thể thấy rằng thị trường lao
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 64 động nước ngoài cũng khụng ổn định, thờm nữa hiện nay do tỡnh hỡnh kinh tế suy giảm, khú khăn nờn việc xuất khẩu lao động cũng gặp nhiều vướng mắc. Số lượng lao động được xuất khẩu tại cỏc xó, phường điều tra cũng chỉ chiếm một số lượng nhỏ khụng đỏng kể. Tuy nhiờn số lượng lao động xuất khẩu tại Ninh Xỏ, Kinh Bắc và Nam Sơn cú xu hướng tăng lờn gấp 10 lần năm 2010 so với năm 2007.
Nguyờn nhõn là do trỡnh độ tay nghề của cỏc lao động khụng đỏp ứng được yờu cầu của lao động nước ngoài về chuyờn mụn, nghiệp vụ. Phần lớn cỏc lao động của thành phố là lao động phổ thụng. Qua đào tạo sơ sài và học tiếng chưa thụng thạo đó tham gia xuất khẩu ngay, nhiều vướng mắc cũn chưa được giải quyết khi lao động tham gia thị trường lao động ở nước ngoài.
Bảng 4.9 Kết quả lao động cú việc làm từ giải phỏp đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2007 - 2010
ĐVT: Số lao động (người) Chỉ tiờu số LĐ cú việc 2007 2008 2009 2010 Tổng số - Thực tế 520 434 484 402 1740 Trong đú: + Ninh Xỏ Thực tế 6 9 15 17 47 + Kinh Bắc - Thực tế 7 13 19 21 58 + Nam Sơn - Thực tế 3 7 19 21 50
(Nguồn: Đề ỏn giải quyết việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015; Ban thống kờ phường Ninh Xỏ, phường Kinh Bắc và xó Nam
Sơn)
4.1.5.3 Ưu điểm, nhược điểm giải phỏp ”Đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở thành phố Bắc Ninh”
* Ưu điểm
Nhận thức về việc làm, giải quyết việc làm của chớnh quyền thành phố, của người sử dụng lao động, của người lao động đó cú sự thay đổi căn bản. Thành phố đó cụ thể húa cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Nhà nước tạo mụi trường và cơ hội
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 65 thuận lợi để mỗi người dõn thành phố cú thể tự tạo việc làm cho mỡnh và gúp phần giải quyết việc làm cho xó hội thụng qua việc xuất khẩu lao động. Bước đầu đó cú ngày một nhiều hơn số lao động được xuất khẩu tạo điều kiện tăng thu nhập cho bộ phận lao động này và gia đỡnh họ.
Do mức chờnh lệch về giỏ nhõn cụng nờn sau 3 đến 5 năm người lao động làm việc ở nước ngoài cú thể trả hết nợ và cú thu nhập.
* Nhược điểm
- Cụng tỏc xuất khẩu lao động chưa được chỳ trọng, số người đi lao động xuất khẩu rất ớt, dường như chưa cú sự chỉ đạo từ phớa chớnh quyền địa phương trong việc thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu lao động.
- Chi phớ đi xuất khẩu lao động phải nộp gồm chi phớ chớnh thức (chiếm 80%) và chi phớ khụng chớnh thức. Ngoài ra, cũn một số cỏc chi phớ khỏc cho học hành, làm visa, hộ chiếu... Đa phần người lao động phải vay vượn để cú tiền đi XKLĐ, khoảng 2/3 vay mượn hoàn toàn. Dự đó cú cỏc chương trỡnh hỗ trợ nhưng thủ tục vay cũn rất phức tạp, mức cho vay cũn thấp, tối đa là 20 triệu đồng, do vậy chỉ phự hợp với những thị trường cú thu nhập thấp.
- Số lượng lao động của thành phố đưa đi của cỏc doanh nghiệp nhỡn chung cũn thấp so với yờu cầu. Một số doanh nghiệp đó khụng tớch cực đầu tư, thiếu chủ động trong tỡm kiếm, khai thỏc thị trường để ký kết hợp đồng cung ứng lao động.
- Chất lượng đội ngũ lao động xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp vẫn cũn thấp so với đũi hỏi của thị trường, nhất là ngoại ngữ, tay nghề chưa đỏp ứng được nhu cầu của cụng nghệ sản xuất hiện đại chủ yếu là xuất khẩu lao động phổ thụng; một số loại lao động kỹ thuật nước ngoài cú nhu cầu nhưng ta chưa cú đủ để đỏp ứng.
- Trỡnh độ học vấn, trỡnh độ văn hoỏ của người đi lao động nước ngoài thấp nờn khú thớch nghi với điều kiện văn hoỏ, xó hội nước ngoài. Khụng ớt người thất vọng với hoàn cảnh sống và làm việc ở xứ người và cú nhiều trường hợp phạm phỏp xảy ra, gõy ra hỡnh ảnh xấu cho nước xuất khẩu lao động, lao động cú trỡnh độ văn hoỏ thấp thường dễ bị búc lột tại xứ người.
- Nhiều trường hợp người lao động tự bỏ hợp đồng trốn ra ngoài sống bất hợp phỏp gõy ảnh hưởng xấu đến uy tớn lao động ta và thị trường lao động của Việt
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 66 Nam. Tỡnh trạng lao động phải về nước trước hạn cũng xảy ra phố biến, dẫn đến việc doanh nghiệp mất nguồn thu phớ dịch vụ, phỏt sinh tăng chi phớ để giải quyết cỏc vấn đề phỏt sinh và làm giảm đỏng kể hiệu quả của dịch vụ xuất khẩu lao động của doanh nghiệp.
- Lao động giản đơn xuất khẩu sang cỏc nước phỏt triển nhất là cỏc nước cụng nghiệp mới thụng thường làm việc trong những mụi trường khú khăn, quyền lợi của người lao động dễ bị xõm phạm nếu việc xuất nhập khẩu lao động khụng được tổ chức chu đỏo, khụng cú sự cam kết của xớ nghiệp dựng lao động và sự giỏm sỏt của cỏc cơ quan của nước sở tại.