3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.4.1. Những mặt đạt được
Các giá trị về cảnh quan thiên nhiên, địa chất, địa mạo trong khu vực di sản được bảo tồn và phát huy có hiệu quả; đã kết hợp giữa việc bảo tồn, phát huy giá trị di sản với phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.
Công tác tu bổ, phục hồi, đầu tư và tôn tạo xếp hạng khoanh vùng bảo vệ các di tích thuộc VHL, bước đầu được phục dựng và tạo được sự hấp dẫn về văn hoá truyền thống của ngư dân làng chài trên vịnh đối với du khách tham quan VHL. Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật bảo đảm an toàn cho khách và tầu du lịch được nâng cấp, các điểm tham quan được đầu tư.
Ban QLVHL được thành lập từ năm 1995 theo quyết định số 2796QĐ/UB ngày 09/12/1995 của UBND tỉnh Quảng ninh để thực hiện chức năng nhiệm vụ giúp UBND tỉnh QLNN đối với VHL, cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao và được đánh giá là mô hình tương đối phù hợp trong công tác quản lý di sản.
Hiện nay, công tác tổ chức đón và vận chuyển khách du lịch thăm VHL được tổ chức tại 05 cảng, bến chính được cấp có thẩm quyền công bố, cấp phép hoạt động đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật cảng thuỷ nội địa và các tiêu chuẩn bến thuỷ nội địa. Công tác quản lý đối với hoạt động du lịch và dịch vụ trên VHL có chuyển biến. Chất lượng phục vụ trên tàu ngày càng được nâng lên, đáp ứng nhu cầu của du khách, tình trạng gây ô nhiễm môi trường do chất thải của các tàu du lịch đã được khắc phục, hạn chế.
Công tác bảo vệ môi trường khu vực trong và ven vùng vịnh được chú trọng,việc thu gom và xử lý rác thải vùng ven bờ được thực hiện thường xuyên hạn chế được rác trôi nổi ven bờ.
Tình hình an ninh trật tự trên VHL được đảm bảo. Công tác quản lý khách lưu trú nghỉ đêm trên vịnh đã đi vào nề nếp, làm thủ tục lưu trú cho du khách nhanh, thuận tiện.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Công tác quản lý dân cư, nhà bè và các hoạt động kinh tế - xã hội trên vịnh có nhiều chuyển biến tích cực, đã xây dựng các hình thức quản lý tương đối phù hợp với tình hình thực tế; các hoạt động kinh tế xã hội trên vịnh được quản lý, trong 3 năm từ 2010-2012 đã tổ chức đăng ký hoạt động cho các tổ chức, cá nhân cụ thể như sau:
Bảng 3.12: Tổng hợp đăng ký hoạt động kinh tế - xã hội trên vịnh Nghành nghề kinh doanh Doanh nghiệp Cá nhân
1. Kinh doanh lưu trú vận tải khách du lịch 79 72
2. kinh doanh xăng dầu 6
3. Nuôi trồng thủy sản 3
4. Kinh doanh nhà hàng ăn uống 7
Tổng 95 72
Sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành và địa phương trong công tác quản lý di sản đã từng bước đạt hiệu quả. Đặc biệt ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, doanh nghiệp và cộng đồng nhân dân đối với việc bảo vệ, giữ gìn di sản VHL được nâng lên rõ rệt. Công tác thanh, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn, an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ và các điều kiện phục vụ tham quan, lưu trú trên VHL đã được quan tâm, đã ngăn ngừa được các hiện tượng tiêu cực, các vi phạm xảy ra.
Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện thường xuyên, đã phát hiện nhiều vi phạm gây ảnh hưởng đến cảnh quan, hệ sinh thái biển, chất lượng nước như: đổ bùn thải không đúng nơi quy định; xả rác, xả nước thải vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn cho phép; thực hiện không đúng các nội dung cam kết bảo vệ môi trường; hiện tượng phá đá, chặt cây, lấy nhũ đá, khai thác, mua bán san hô; các nhà bè hoạt động, neo đậu không đúng nơi quy định ...
Công tác tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ được củng cố kiện toàn. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đã phát huy hiệu quả, nhận thức của các cấp, các ngành, cộng đồng, về đảm bảo tính nguyên vẹn của VHL được nâng lên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Như vậy, việc chấp hành pháp luật trong công tác quản QLNN đối với VHL đã đạt được kết quả về nhiều mặt. Các hoạt động kinh tế xã hội trên vịnh được quản lý, đặc biệt hoạt động dịch vụ du lịch đã đi dần vào nề nếp, tạo thuận lợi cho khách tham quan.