I. Doanh nhiệp thực hiện
4.2.5.5Tăng cường thanh tra, kiểm tra về thuế
5. Bố cục của Luận văn
4.2.5.5Tăng cường thanh tra, kiểm tra về thuế
- Củng cố công tác thanh tra đối với các DN của hệ thống hiện hành: tập trung vào các biện pháp chống thất thu NSNN theo đối tƣợng nộp thuế, đối tƣợng chịu thuế nhằm đảm bảo cơ quan thuế quản lý đủ DN và đối tƣợng chịu thuế, tính đúng tiền thuế phải nộp vào NSNN; chuyển dần các DN này sang cơ chế TK-TN và áp dụng phƣơng thức thanh tra mới.
- Phân loại đối tƣợng để thanh tra, kiểm tra. Tập trung thanh tra, kiểm tra các đối tƣợng có nhiều rủi ro về thuế hoặc thiếu độ tín nhiệm, thƣờng xuyên gian lận về thuế. Các đối tƣợng tự giác thực hiện nghĩa vụ thuế thì có thể 5 năm mới kiểm tra toàn diện một lần. Nói cách khác là
xây dựng và thực hiện kỹ thuật thanh tra dựa trên phân tích, đánh giá quản lý rủi ro.
Căn cứ các tiêu chí đánh giá rủi ro của cơ chế TK-TN (nhƣ tỷ suất lợi nhuận trên vốn, tốc độ tăng doanh thu, tốc độ tăng lợi nhuận, biến động giá thành đơn vị sản phẩm, biến động tỷ trọng nguyên vật liệu tồn kho trên vốn lƣu động)...và các tiêu chí cụ thể khác theo từng ngành, lĩnh vực, để ứng dụng từng bƣớc trong việc lựa chọn đối tƣợng thanh tra.
- Xây dựng và triển khai thực hiện các kỹ năng thanh tra thuế đối với từng trƣờng hợp. (thu thập thông tin, đánh giá rủi ro, lập hồ sơ thanh tra, lập chứng cứ, đánh giá sau thanh tra...): xây dựng và triển khai thực hiện kỹ năng phân tích báo cáo tài chính doanh nghiệp trong thanh tra thuế, sử dụng thông tin kinh tế ngành trong thanh tra thuế.
Phát triển các chƣơng trình thanh tra đặc biệt theo chuyên ngành và theo từng lĩnh vực; Xây dựng và thực hiện chƣơng trình, biện pháp thanh tra chống chuyển giá đối với các công ty đa quốc gia và các giao dịch quốc tế; Xây dựng và thực hiện chƣơng trình, biện pháp thanh tra đối với các doanh nghiệp lớn, do số thuế của DN này rất có ý nghĩa đối với thu ngân sách của quốc gia, vì vậy đó là mối quan tâm hàng đầu của bất kỳ cơ quan thuế nào.
- Nghiên cứu và xây dựng Đề án triển khai điều tra thuế, trong đó chú ý mô hình và phƣơng pháp điều tra đối với các trƣờng hợp gian lận, trốn thuế, phối hợp trong quá trình điều tra thuế với các ban ngành khác nhƣ: công an, toà án…, chuẩn bị sẵn sàng khi Nhà nƣớc giao chức năng điều tra thuế cho cơ quan thuế.
- Các trƣờng hợp gian lận về thuế phải bị xử phạt nghiêm minh theo quy định của các văn bản pháp luật hiện hành để có tác dụng răn đe và giáo dục các doanh nghiệp khác chấp hành đúng pháp luật thuế.
- Xây dựng chƣơng trình hỗ trợ của máy tính phục vụ cho công tác kiểm tra, thanh tra thuế.