I. Doanh nhiệp thực hiện
5. Bố cục của Luận văn
1.2.3.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế ở Cục Thuế tỉnh Ninh Bình
Xác định yếu tố con ngƣời là yếu tố tiên quyết trong mọi lĩnh vực hoạt động, vì vậy công tác xây dựng đội ngũ đƣợc lãnh đạo cục qua các thời kỳ rất quan tâm. Đến nay đội ngũ có trình độ đại học chiếm 61% số còn lại có trình độ trung cấp chuyên ngành, riêng Cơ quan cục có trên 90% cán bộ có trình độ đại học, nhiều đồng chí có trình độ thạc sỹ; hầu hết cán bộ trong ngành đều nắm vững chuyên môn nghiệp vụ của mình. Cơ sở vật chất của ngành từng bƣớc đƣợc củng cố, đến nay cả văn phòng cục và 8 chi cục thuế huyện, thị xã, thành phố đều có trụ sở khang trang,
đƣợc trang bị máy móc, thiết bị hiện đại phục vụ cho công tác quản lý thu thuế. Những năm qua Cục Thuế tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo, thực hiện tốt 2 nhiệm vụ trọng tâm, đó là: quản lý thu ngân sách trên địa bàn vƣợt dự toán đƣợc giao, đồng thời tích cực triển khai cải cách hành chính, hiện đại hoá công tác quản lý thuế.
Về thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách: Cơ quan văn phòng cục đã làm tốt công tác tham mƣu cho lãnh đạo ngành, vừa trực tiếp thực hiện công tác thu ngân sách, tổ chức triển khai, hƣớng dẫn thực hiện các chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc, vừa nghiên cứu chuẩn hoá các văn bản của cấp trên, thực hiện tốt các quy trình quản lý thu thuế phù hợp với từng đối tƣợng nộp thuế. Chủ động phối hợp với các cấp, các ngành, đáp ứng kịp thời các yêu cầu phục vụ công tác thu ngân sách cho các đơn vị trong toàn tỉnh. Cả 8/8 chi cục thuế trong toàn tỉnh 20 năm qua liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị đƣợc giao, số thu hàng năm vào ngân sách nhà nƣớc tăng trƣởng năm sau cao hơn năm trƣớc.
Nếu năm 1992 số thu ngân sách toàn tỉnh mới đạt 39 tỷ đồng, thì đến năm 1995 tổng thu đạt 84 tỷ đồng, tăng 2,15 lần so với năm 1992, tăng 49% so với năm trƣớc;
Năm 2000 tổng thu thuế, phí, lệ phí và thu khác ngân sách đạt 181 tỷ đồng, tăng 19%;
Năm 2005, tổng thu đạt 639 tỷ đồng, tăng hơn 2 lần so với năm 1995, tăng 37% so với năm trƣớc.
Năm 2010 tổng thu đạt 3.043 tỷ đồng, tăng hơn 10 lần so với năm 2000 Năm 2011 tổng thu đƣợc 3.383 tỷ đồng, vƣợt 14,7% dự toán tăng 10,4% so với năm trƣớc. 100% các đơn vị thu đều hoàn thành vƣợt dự toán và hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu. Qua 20 năm nhìn lại cán bộ công chức cục thuế tỉnh đã luôn nỗ lực hoàn thành xuất sắc dự toán thu của HĐND tỉnh giao cũng nhƣ chỉ tiêu phấn đấu của cục thuế đặt ra.
Kết quả trên là một trong những sự kiện nổi bật nhất của toàn tỉnh, đánh dấu bƣớc ngoặt lớn trong công tác thu ngân sách của địa phƣơng trong thập kỷ qua.
Công tác cải cách hành chính, công khai các thủ tục hành chính của cơ quan Thuế, thời gian qua đã góp phần tích cực giúp các doanh nghiệp, doanh nhân trong tỉnh thực hiện tốt luật thuế của Nhà nƣớc. Những năm đầu tái lập tỉnh ngành Thuế quản lý ngƣời nộp thuế bằng phƣơng pháp thủ công. Đến nay, thực hiện Chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế đƣợc Chính phủ phê duyệt, tại cơ quan cục và 8 chi cục thuế các huyện, thị xã, thành phố đã triển khai thực hiện tốt việc quản lý thuế theo chức năng; ngƣời nộp thuế thực hiện tốt việc tự kê khai, tự tính thuế, tự nộp thuế vào NSNN; ngành Thuế làm tốt công tác phục vụ cho ngƣời nộp thuế tự giác thực hiện chính sách thuế. Những năm qua Cục Thuế tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch - Đầu tƣ và Công an tỉnh Ninh Bình thực hiện cơ chế “một cửa” liên thông trong việc cấp đăng ký kinh doanh, giấy phép, mẫu dấu, mã số thuế cho các doanh nghiệp đảm bảo đơn giản, nhanh gọn và rút ngắn thời gian làm các thủ tục cho ngƣời nộp thuế. Tại cơ quan thuế các cấp đã thực hiện tốt việc giải quyết các thủ tục hành chính thuế thông qua bộ phận “một cửa”; Cấp mới hàng trăm mã số thuế cho các doanh nghiệp mới thành lập; Thực hiện quản lý kê khai thuế theo công nghệ hiện đại; triển khai tập huấn hƣớng dẫn, cung cấp miễn phí, phần mềm kê khai áp dụng công nghệ mã vạch 2 chiều cho các doanh nghiệp trên địa bàn; Hƣớng dẫn kê khai thuế, nộp thuế qua mạng Internet cho trên 800 doanh nghiệp trên địa bàn, nhằm rút ngắn thời gian, tiền bạc cho việc thực hiện chính sách thuế cho ngƣời nộp thuế, cơ quan thuế thƣờng xuyên tuyên truyền các chính sách thuế mới, hỗ trợ, giải đáp các vƣớng mắc thông qua đƣờng dây “nóng”, tổ chức hội nghị đối thoại, trả lời bằng văn bản cho hàng nghìn lƣợt ngƣời nộp thuế trên địa bàn. Đến
nay việc thực hiện chính sách thuế của ngƣời nộp thuế đã dần đi vào nền nếp. Quan hệ giữa cơ quan thuế với ngƣời nộp thuế có nhiều thiện cảm, công việc hành chính về thuế đƣợc giải quyết nhanh chóng, kịp thời, đúng pháp luật, không gây phiền hà, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thu.
Một trong những yếu tố làm nên thành quả là đơn vị đã đẩy mạnh các phong trào thi đua trong tập thể cán bộ, công chức ngành thuế và thi đua đối với ngƣời nộp thuế, nhằm đóng góp những ý tƣởng sáng tạo, những giải pháp hữu ích trong công tác, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu, nộp thuế. Nhiều sáng kiến vừa qua đã thúc đẩy mạnh mẽ phong trào thi đua, đó là “Đề án hƣớng dẫn tổng kết thi đua và đề nghị khen thƣởng theo phƣơng pháp chấm điểm”, đƣợc Tổng cục Thuế công nhận loại giỏi. “Đề tài phần mềm quản lý thu thuế nhà đất” đƣợc Tổng cục Thuế công nhận giải nhì; đề tài Quản lý chống thất thu thuế Tài nguyên đƣợc Tổng cục Thuế đánh giá cao.
Nhiệm vụ của ngành Thuế Ninh Bình năm 2012 và những năm tiếp theo hết sức nặng nề. Cùng với việc tập trung phấn đấu hoàn thành dự toán thu hàng năm, cán bộ công chức ngành Thuế tiếp tục triển khai mạnh mẽ chiến lƣợc cải cách hệ thống Thuế giai đoạn 2011- 2020; Kế hoạch cải cách hệ thống Thuế giai đoạn 2011-2015. Cán bộ công chức Cục thuế Ninh Bình nguyện đoàn kết một lòng, quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực hiện thành công chƣơng trình cải cách và hiện đại hoá ngành thuế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình nền kinh tế đất nƣớc liên tục đổi mới và phát triển.