II. Sửdụng khơng đúng mục đích 27,13 41,37 28,13 35,84 68,87 80,
4.2.1. Giải pháp phát triển kinh tế tại các địa phương mất đất
Kết quả nghiên cứu đã cho thấy rằng, số tiền sử dụng đúng mục đích bình quân trên hộ tại xã dịch vụ và xã CN&TTCN cao hơn nhiều so với xã nơng nghiệp, nhóm nơng dân có thu nhập thấp (hộ nghèo và trung bình) số tiền sử dụng khơng đúng mục đích cao hơn nhiều so với hộ có thu nhập khá. Chính vì vậy, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ tại các địa phương bị thu hồi đất theo hướng CNH- HĐH phải đi trước một bước, gắn với q trình đó phải đặc biệt quan tâm phát triển nâng cao thu nhập cho nơng hộ. Có như vậy, sau khi nhận tiền đền bù hộ đã có cơ sở và định hướng cho việc đầu tư cho sản xuất kinh doanh, chuyển đổi nghề nghiệp.
Hiện tại, các nông hộ tại các xã nghiên cứu vẫn tiếp tục bị thu hồi đất phục vụ cho các quy hoạch xây mới và mở rộng các khu cơng nghiệp, chính vì vậy việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế tại các địa phương này cần diễn ra mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn.
Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động ở nơng thơn, hình thành nền nơng nghiệp hàng hoá trên cơ sở điện khí hố và cơ khí hố, đưa nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nơng nghiệp góp phần tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm từng bước chuyển lao động nông nghiệp sang các ngành nghề khác. Xây dựng nền kinh tế của các xã gắn bó với nền kinh tế của tỉnh, chủ động khai thác có hiệu quả tiềm năng và thế mạnh của địa phương. Tranh thủ sự giúp đỡ từ bên ngoài để thúc đẩy phát triển nền lương thực nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, chú trọng đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn.
Tập trung cao độ phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và làng nghề, nâng cao chất lượng sản phẩm và mở rộng thị trường tiêu thụ. Khai thác tối đa các dịch vụ cung ứng nguyên liệu phục vụ làng nghề và các dịch vụ khác.
Tổ chức thực hiện các chương trình phát triển nơng nghiệp hàng hoá đạt hiệu quả cao trên các diện tích cịn lại, đưa tiến bộ kỹ thuật vào ngành nông nghiệp nhằm đạt kết quả cao trong thâm canh, tăng năng xuất cây trồng, vật nuôi, tăng hệ số sử dụng đất.
*Với xã nông nghiệp như Tam Sơn:
Sau khi tiếp tục bị thu hồi đất vào tháng cuối năm 2011 thì Tam Sơn chỉ cịn những diện tích trồng rau màu trong khu vực giáp khu dân cư và một ít diện tích trồng lúa. Vì vậy, trong thời gian tới xã cần tập trung phát triển kinh tế theo một số hướng sau:
- Xây dựng vùng sản xuất rau sạch trên các chân ruộng mầu, hình thành vùng chun mơn hố, sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá cung cấp cho thị trường thành phố và các khu công nghiệp xung quanh.
- Khuyến khích và hỗ trợ phát triển các trang trại chăn nuôi quy mơ hộ gia đình. Một số diện tích ao hồ quanh kênh lớn phát triển các mơ hình VAC (vườn ao chuồng), tại các trang trại này tập trung vào phát triển nuôi trồng thuỷ sản, bên cạnh đó phát triển chăn ni lợn và thuỷ cầm để tận dụng phân thải và thức ăn dư thừa
cho thủy sản, tiết kiệm chí phí. Giải quyết nhu cầu về đất đai cho chăn ni. Như vậy sẽ khuyến khích được nhiều hộ đầu tư.
- Mở rộng và phát triển dịch vụ, cùng với quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, đơ thị hố, phát triển nơng nghiệp hàng hố thì một số ngành dịch vụ có cơ hội phát triển như: dịch vụ tiêu thụ sản phẩm và nguyên liệu phục vụ làng nghề, dịch vụ nhà trọ, nhà nghỉ, dịch vụ ăn uống, dịch vụ buôn bán các mặt hàng nông sản, dịch vụ thông tin liên lạc và internet, dịch vụ bn bán tạp hố và dịch vụ cung ứng lao động, vốn,…Có kế hoạch phát triển và quản lý tốt các dịch vụ trên phát triển lành mạnh góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng đầu tư của hộ từ quỹ tiền đền bù của hộ, giải quyết tốt việc làm tại chỗ ở địa phương.
* Đối với làng nghề và dịch vụ như Đồng Nguyên và Đồng Kỵ:
- Cần phát triển sâu rộng ngành nghề truyền thống và các dịch vụ đi kèm, nâng cao chất lượng sản phẩm và tìm kiếm phát triển thị trường tiêu thụ. Khi có thị trường tiêu thụ quy mơ lớn sẽ khuyến khích ngành nghề dịch vụ phát triển nhanh chóng cả về số lượng và chất lượng, làm tăng hộ tham gia đầu tư vào sản xuất và dịch vụ, góp phần định hướng cho hộ trong sản xuất kinh doanh, sử dụng hợp lý tiền đền bù, giải quyết được nhiều công ăn việc làm, ổn định đời sống nông hộ sau thu hồi đất.
- Mở các lớp đào tạo ngành nghề truyền thống, nâng cao tay nghề cho các lao động bị mất đất, giúp hộ tham gia vào một khâu hoặc tồn bộ q trình sản xuất.
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiểu thủ công nghiệp phát triển sẽ thu hút được nhiều lao động địa phương tham gia.
- Với Đồng Nguyên, trên cơ sở đó có sự phát triển chuyên sâu trong ngành trồng trọt cần phát huy lợi thế của mình, thường xuyên đưa những giống rau mầu có năng xuất chất lượng cao vào gây giống để cung cấp cây giống cho thị trường. Quy hoạch phát triển vùng trồng hoa, cây cảnh để đáp ứng nhu cầu thưởng thức ngày càng cao của thị trường. Bên cạnh đó cần quản lý tốt sự phát triển ồ ạt của ngành dịch vụ trên địa bàn, đảm bảo phát triển lành mạnh, tạo uy tín và nâng cao chất lượng phục vụ.